梯委发〔2016〕16号
相关村党支部：
为进一步做好第一书记工作，促进农村基层组织建设，推进农村扶贫开发，特制定管理考核办法如下：
一、管理考核标准
全镇共4名第一书记，其中区政务中心选派1名，区卫计局选派1名，区供销社选派1名，区养护二段选派1名，实行百分制分类考核。
（一）驻村情况（30分）。要与派出单位工作完全脱钩，组织关系转到帮扶村，参与帮扶村的组织生活。每月在村工作不少于20天，根据全年出勤率进行量化。
（二）工作情况（70分）
1．建强基层组织（20分）。认真贯彻区委组织部《关于进一步加强农村基层党组织建设扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的通知》文件精神，履行抓党建第一责任，因村优化党组织及配套组织设置，构建以村党组织为核心精准扶贫精准脱贫组织体系；加强村“两委”班子建设，充分发挥党员“双带”作用，把后备干部培养和发展党员有机结合起来，建强以党组织书记为关键的精准扶贫精准脱贫骨干队伍；按照“五务合一”标准，完善拓展党员群众服务中心功能，打造精准扶贫精准脱贫的综合服务平台；健全完善村务监督委员会，以推进村务监督为重点加快完善适应精准扶贫精准脱贫的乡村治理机制。
2．推动精准扶贫（20分）。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动扶贫惠民政策落实；指导村“两委”班子认真查找制约发展的主要问题，科学分析本村比较优势，进一步理清产业发展、农民增收、公益事业建设等思路；开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；坚持因地制宜、一村一策，转变产业发展方式，调整产业结构，大力培育专业合作组织，确保每个村有1－2个特色产业；大力发展集体经济，通过发展特色农业、借助“互联网＋农业”平台，推进招商引资、项目建设，盘活村内资源，增加村集体收入，增强村级“造血”功能。
3．为民办事服务（15分）。不断完善联系服务群众的方式方法，认真记载民情日志，主动公开联系方式，作出履职承诺，加强同党员群众的联系；推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，带领村级组织开展全程代理、代办服务等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事；关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难；组织抓好各项民生工程，办1－2件看得见、摸得着、惠及多数群众的实事好事，提高村社会事业发展水平。
4．提升治理水平（15分）。推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，建立村务监督委员会，重点加强对村务决策、村务公开、“三资”管理、扶贫惠民政策措施落实、扶贫工程项目、土地流转等涉及村民利益的重大事项的监督，促进村务公开、公平、公正；大力推行农村“三化四务”网格化管理；加强农村社会治安综合治理，及时掌握社情民意，反映群众合理诉求，协调化解矛盾纠纷，做好群众思想政治工作；帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。
二、相关要求
（一）第一书记要加强自我管理。各第一书记党支部要认真履行职责，发挥好联系协调、牵头汇总等作用，定期开展活动，促进第一书记相互交流、相互沟通。第一书记要履行承诺，服从管理，推进各项工作落实。
（二）区直有关部门要做好后勤保障。各派出单位要当好第一书记的指挥部、协调部、保障部，主动听取工作汇报，帮助解决资金、项目等实际问题。对第一书记做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，积极为第一书记开展工作创造便利条件。
（三）镇党委要抓好管理服务。要积极为第一书记开展工作创造条件，及时了解工作进展，针对性地指导第一书记工作，并将第一书记与镇机关干部同等管理。
（四）镇党建办要及时了解情况、总结经验、发现问题，定期通报工作进度并搞好宣传引导，树立正确的舆论导向，大力宣传第一书记先进典型，营造创先争优的良好氛围。
中共达州市达川区石梯镇委员会
2016年2月22日
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