九委发〔2016〕124号
各村（社区）党支部、乡级各单位：
根据中共达州市达川区委组织部、中共达州市达川区委农村工作领导小组办公室关于印发《关于全面开办“农民夜校”的建设方案》（达川组通【2016】195号）精神，结合我乡实际情况，特制定本乡关于全面开办“农民夜校”的建设方案。请你们结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
一．建设目标
结合“四好村”创建活动和“六好支部”升级打造工作，在全乡所有行政村（含农村社区）开办“农民夜校”，2017年3月底前实现“一村一夜校”目标。通过开办“农民夜校”，利用群众空闲时间，经常性宣传群众、教育群众、发动群众，充分调动群众脱贫奔康主动性，增强群众自主脱贫能力，切实加快脱贫攻坚进程。
二．建设要求
“农民夜校”建设由区委组织部、区委农办、区委党校共同负责全区面上统筹，各乡镇党委、办事处党工委负责具体组织实施。原则上，每个村“农民夜校”在今年12底前全部启动建设完成，贫困村今年12月底前开班授课，非贫困村（农村社区）在2017年1月前全面开班授课。
（一）总体标准。“农民夜校”要坚持有教学场地、有学校标识、有管理人员、有施教设备、有师资配备、有教学教材、有运行机制、有学习活动“八有”建设标准。原则上，每所“农民夜校”有一个不少于90平方米的教学活动场地、一套运转正常的远程课件收视系统、一套满足正常教学活动需要的教学用具、一批开展文体活动必需的设施装备。
（二）硬件配置。以村党组织活动场所为主，统筹整合村镇学校、“一村一幼”教学点、民俗文化院坝、农家书屋、居民院落等场地资源，在合理功能化布局的基础上，全力保障“农民夜校”教育教学活动场地。同时，充分利用农村党员干部远程教育站点设施、乡村大喇叭，有条件的地方可配备高清电视机、投影仪、LED显示屏等设备，创优“农民夜校”教学条件。
（三）机构设置。“农民夜校”管理机构原则上由1名负责人、1—2名具体管理人员组成。贫困村“农民夜校”由第一书记担任校长，非贫困村“农民夜校”由村党组织书记担任校长，重点从大学生村官、村级后备干部、优秀共产党员、道德模范中确定1—3名政治坚定、业务熟练、群众信服的人员负责“农民夜校”日常管理和教育教学工作。
（四）师资配备。主要从驻村干部、技术专家、学校教师、医院医生、优秀党员、致富能人、道德模范等人员中择优聘请“农民夜校”专兼职教师，确保每所“农民夜校”至少有6名相对固定、素质较高的授课教师（附件1）。以乡镇为单位，要建立“农民夜校”师资库，对热门课程和急需紧缺教师实行联聘联用，统筹聘用，打捆使用。各级党组织书记、联系单位主要负责人、驻村帮扶工作组干部和第一书记要带头上讲台，并定期组织各级党员教育师资库教师送教下基层，多渠道满足“农民夜校”师资需要。
（五）教材设置。坚持“系列化立题、项目化运作、社会化协作”教材开发机制，围绕脱贫攻坚、道德法治、基层治理、文明新风、感恩教育等公共科目，重点抓好政策法规、公共知识、农业技术和先进典型等类别教材建设。确保2016年底前，乡级教材资源库纸质教材不少于5种，音像教材不少于3小时。当前，要重点围绕省委、市委和区委重大决策部署、本地脱贫规划和群众实际需要，优先配好脱贫攻坚专门师资，大力开发脱贫攻坚专用教材，切实满足贫困群众脱贫致富需要。
（六）教学方式。按照“需求导向、分类施教、注重实效”原则，每年对党员群众进行全覆盖培训。要结合群众素质、农时农事、民俗村情等实际，灵活采取专题讲座、案例分析、分组讨论等方式开展教学，对外出务工、居住分散、文化程度较低的群众采取远程教学、上门送学、结对帮学等办法，不断提高群众参学率和满意度。要采取“传统＋现代”方式，既充分依靠本地教学资源，又眼界开阔利用好县级师资、课件库和党员远程教育师资、课件库进行点将选教师、点单选内容。各村（社区）党支部每月20日定时向本月本校授课情况报乡党建办登记备案。乡级各部门、驻村干部要结合所联系帮扶村（社区）的实情，组织好结对帮扶授课活动，做到课前有计划、有教案、有教师，课后有总结、有信息、有反馈。授课前要将教学计划、教案情况和教师派单报乡党建办登记备案。贫困村夜校要对贫困群众开展针对性强的脱贫培训，确保有条件的贫困户普遍掌握1—2项实用技能。
（七）管理机制。坚持“规范管理、常态运行”原则，建立健全培训需求调研、培训信息预告、培训学时管理、培训效果评估等制度，原则上每所“农民夜校”平均每月开展集中学习2至3次，每次不少于2小时。建立健全“农民夜校”学校建设、教学培训、活动开展、日常管理等工作台账，不断提高“农民夜校”教学管理规范化和制度化水平。
教学实践活动结束后，要以各村（社区）为主体，定时报送“农民夜校”工作信息，要求图文并茂，言简意赅。每个夜校每月要向乡党建办“农民夜校”报送图文信息1条以上。
三．保障措施
（一）加强组织领导。各村（社区）党支部、乡级各单位要切实履行“农民夜校”办校职责，建立健全沟通协调机制，定期交流情况、督促检查、解决问题。大力宣传开办“农民夜校”的重大意义、工作措施和学用成果，努力营造人人知晓、人人参与、人人支持的良好氛围。适时开展现场观摩交流和示范夜校评选活动，总结推广各地的典型经验，特别要注重总结宣传利用夜校服务脱贫攻坚的典型案例和成功经验，推动“农民夜校”建设工作持续健康快速发展。
（二）加强统筹结合。各村（社区）党支部要把“农民夜校”开办与“四好村”创建、“六好支部”升级打造统筹结合，作为评选“四好村”和“六好支部”的必备条件，要联系学校、广播站、卫计、农业、畜牧等部门与“农民夜校”开展对口帮扶，引导党员教育“三学院三基地”、党校等机构与基层“农民夜校”结对共建；要发挥各级领导干部结合“走基层”活动和脱贫帮扶，经常深入脱贫攻坚联系村“农民夜校”调研指导、解决问题，不断提高“农民夜校”办学水平。
（三）加强信息报送。每周报，实行零报告制，乡党委将“农民夜校”工作纳入对各村（社区）基层党建目标考核内容，贫困村“农民夜校”工作同时纳入对贫困村的年终考核内容。各村（社区）党支部要切实抓好抓实“农民夜校”开办工作，对发现工作推进不力、建设进度迟缓等情形，要从严追究问责。
中共达州市达川区九岭乡委员会
2016年12月9日
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