银委发〔2016〕83号
各村党支部、乡级各单位：
根据区委组织部、区农委办《关于全面开办“农民夜校”的建设方案》（达川组通〔2016〕195号）文件精神，结合我乡实际，现将《关于全面开办“农民夜校”的建设方案》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
中共达州市达川区银铁乡委员会
2016年12月10日
关于全面开办“农民夜校”的建设方案
一、建设目标
结合“四好村”创建活动和“六好支部”升级打造工作，在全乡所有行政村开办“农民夜校”，2017年3月底前实现“一村一夜校”目标。通过开办“农民夜校”，利用群众空闲时间，经常性宣传群众、教育群众、发动群众，充分调动群众脱贫奔康主动性，增强群众自主脱贫能力，切实加快脱贫攻坚进程。
二、建设要求
“农民夜校”建设由上级统筹，乡党委负责具体组织实施。原则上，每个村“农民夜校”在今年12底前全部启动建设完成，贫困村今年12月底前开班授课，非贫困村在2017年1月前全面开班授课。
（一）总体标准。“农民夜校”要坚持有教学场地、有学校标识、有管理人员、有施教设备、有师资配备、有教学教材、有运行机制、有学习活动“八有”建设标准。原则上，每所“农民夜校”有一个不少于90平方米的教学活动场地、一套运转正常的远程课件收视系统、一套满足正常教学活动需要的教学用具、一批开展文体活动必需的设施装备。
（二）硬件配置。以村党组织活动场所为主，统筹整合村学校、中小学、“一村一幼”教学点、民俗文化院坝、农家书屋、居民院落等场地资源，在合理功能化布局的基础上，全力保障“农民夜校”教育教学活动场地。同时，充分利用农村党员干部远程教育站点设施、乡村大喇叭，有条件的地方可配备高清电视机、投影仪、LED显示屏等设备，创优“农民夜校”教学条件。
（三）机构设置。“农民夜校”管理机构原则上由1名负责人、1－2名具体管理人员组成。贫困村“农民夜校”由第一书记担任校长，其他村“农民夜校”由村党组织书记担任校长，重点从大学生村官、村级后备干部、优秀共产党员、道德模范中确定1－3名政治坚定、业务熟练、群众信服的人员负责“农民夜校”日常管理和教育教学工作。
（四）师资配备。主要从领导干部、技术专家、学校教师、医院医生、优秀党员、致富能人、道德模范等人员中择优聘请“农民夜校”专兼职教师，确保每所“农民夜校”至少有6名相对固定、素质较高的授课教师。以乡为单位，建立“农民夜校”师资库，对热门课程和急需紧缺教师实行联聘联用，统筹聘用，打捆使用。各村党组织书记、驻村帮扶工作组干部和第一书记要带头上讲台，并定期组织各级党员教育师资库教师送教下基层，多渠道满足“农民夜校”师资需要。
（五）教材设置。围绕脱贫攻坚、道德法治、基层治理、文明新风、感恩教育等公共科目，重点抓好政策法规、公共知识、农业技术和先进典型等类别教材建设。建立乡村两级教材资源库和共享平台，确保2016年底前，村级教材资源库纸质教材不少于5种，音像教材不少于3小时；乡级教材资源库纸质教材不少于50种，音像教材不少于20小时。当前，要重点围绕省委、市委和区委重大决策部署、本地脱贫规划和群众实际需要，优先配好脱贫攻坚专门师资，大力开发脱贫攻坚专用教材，切实满足贫困群众脱贫致富需要。
（六）教学方式。按照“需求导向、分类施教、注重实效”原则，每年对党员群众进行全覆盖培训。要结合群众素质、农时农事、民俗村情等实际，灵活采取专题讲座、案例分析、分组讨论等方式开展教学，对外出务工、居住分散、文化程度较低的群众采取远程教学、上门送学、结对帮学等办法，不断提高群众参学率和满意度。要采取“传统＋现代”方式，既充分依靠本地教学资源，又眼界开阔利用好区级师资、课件库和党员远程教育师资、课件库进行点将选教师、点单选内容。各村党支部每月22日定时向本月本校授课情况报乡党建办登记备案。
（七）管理机制。坚持“规范管理、常态运行”原则，建立健全培训需求调研、培训信息预告、培训学时管理、培训效果评估等制度，原则上每所“农民夜校”平均每月开展集中学习2至3次，每次不少于2小时。建立健全“农民夜校”学校建设、教学培训、活动开展、日常管理等工作台账，不断提高“农民夜校”教学管理规范化和制度化水平。
教学实践活动结束后，要以各村为主体，定时报送“农民夜校”工作信息，要求图文并茂，言简意赅。每个夜校每月要向乡党建办报送图文信息1条以上。
三、组织保障
（一）加强组织领导，强化宣传推动。乡党委成立由乡党委书记段和聪任组长，党委副书记潘传琳、人大主席袁德彬为副组长、第一书记和各村党支部书记为成员的“农民夜校”建设工作领导小组，乡党委书记为第一责任人，党委副书记、人大主席、第一书记、村党支部书记为直接责任人，精心组织实施。
（二）加强考核监督，确保持续发展。把“农民夜校”建设管理纳入对各村党建目标考核重点内容，严格目标考核，推动工作任务落实。加强对各村“农民夜校”建设管理工作的日常监督检查，对工作责任落实不到位的，督促相关责任单位和人员及时整改，确保“农民夜校”作用的正常发挥。
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