南委发〔2016〕10号
各村（社区）党支部、村（居）委会、镇级各单位：
为了认真贯彻执行党的十八大精神，以科学发展观为指导，搞好政法及社会治安综合治理工作，促进我镇经济发展，确保社会稳定，保障建设小康社会奋斗目标实现，为创建平安、和谐南岳打下基础。结合我镇实际，提出如下工作要点：
一、明确目标任务，确保有序地开展工作
二O一六年政法及社会治安综合治理工作的任务是；坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步加大对刑事犯罪活动的打击力度，广泛深入扎实地开展创建“平安村社（社区）”“安全文明村、社”和综治工作创模活动，认真抓好预防青少年违法犯罪工作，积极开展法制宣传教育和依法治理活动，严格执行社会治安综合治理领导责任制，努力推进我镇执法及社会治安综合治理工作正规化、规范化建设，为“保稳定、促发展、兴南岳”的目标创造良好的社会治安环境。
二、加强领导，深化认识，强化责任，增添措施，确保目标的实现
在党委、政府的领导下，将社会治安综合治理工作纳入维护社会稳定和促进经济发展的战略高度来认识，进一步落实社会治安综合治理领导责任制。坚持“五主到位”（党政主要领导负总责，主干线齐抓共管，解决社会矛盾问题的主渠道畅通，各有关部门积极配合，政法主力军作用要有所发挥）的原则，综治委在党委领导下，负责综治工作的总体规划，同时实行党政主要领导包片，分管领导包分管业务，分管部门领导包单位，镇驻村脱干包村，村干包组，党员包村民户的保一方平安责任承包制。并按下列原则逐级签订责任书：即镇签到村、镇级单位，村签到户；单位签到职工个人。同时坚持“村民治安考评”、“院户联防”、“村民自治院长负责制”等制度的实施，坚持二十四个小时守楼护院、护校、治安巡逻和人防、物防等防范措施。
三、推进整体联动工程，全面落实社会治安整治措施
要认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，深入落实社会治安综合治理各项措施。大力加强治安防范工作，努力提高治安防控能力和水平，要不断适应新形势对治安防范工作提出的新要求。积极整合各方力量，整合各项防范机制和工作措施，认真实施好社会治安“整体联动防范”工程，建立严密、有序、高效的“打、防、控一体化”社会治安防范长效机制。深化“创安”、“创模”活动，进一步强化基层基础建设，搞好法律进社区（村）活动，做好流动人口、社会闲散青少年、刑释解教人员的教育和管理工作。认真贯彻依法治国方针，大力加强法制教育和公民道德规范教育，提高全民的法律素质和增强道德水平，努力从根本上预防和减少违法犯罪的发生。
四、开展“严打”斗争，突出“重点”整治
继续坚持依法从重从快的打击方针，切实高好“打黑除恶”专项治理工作。认真分析、排查治安混乱的地段和突出的治安问题。重点打击杀人、抢劫、强奸、盗窃、敲诈勒索、车匪路霸、涉爆以及对人民和社会危害大、影响大、为非作歹的地方黑恶势力。严厉打击非法生产烟花爆竹、卖淫、嫖娼、聚众赌博等违法活动，坚决打击清理“法轮功”、“门徒会”等邪教组织，对旱田坝和街道车站等治安复杂性地段和部位要进行专项治理。
五、加强治安联防，严密各项管理制度
进一步加强对重点单位，要害部位、公共复杂场所和学校的安全保卫工作。认真抓好消防工作。加强交通和爆炸物品的管理，控制和减少火灾、交通、爆炸等事故的发生，加强流动人口的管理，及时打击流窜犯罪分子，继续做好劳教释放人员的安置和帮教工作，最大限度地预防和减少重新犯罪。
六、扎实做好预防青少年犯罪工作
组织广大青少年学习《预防青少年犯罪法》，认真开展依法治校活动，加强对初级中学、中心小学及村小的校园内外治安秩序的整治，净化育人环境，加大对《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》的宣传。动员全社会积极参与预防青少年违法犯罪工作。
七、深化“创模”活动，促进三个文明建设的健康发展
在不断巩固成果的基础上，把“创安”、“创模”活动向深度广度开展，综治工作制度，职责健全，资料档案规范，深入开展依法治村、依法治校活动，切实解决群众关心的“热点”、“难点”问题，深入开展“六户”评选和治安考评活动，遵纪守法户达98％以上，治安模范户达80％以上，爱国光荣户达100％以上，小康户达90％以上，坚持将一季度一次的村民治安考评落到实处，为我镇创建“平安、和谐南岳”提供保障。
中共达州市达川区南岳镇委员会
达州市达川区南岳镇人民政府
2016年3月21日
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