梯府发〔2016〕12号
各村（社区）民委员会：
为了有效扑救森林山火，保护好我镇森林资源促进林业发展，维护生态平衡，根据《森林防火条例》和《达川区扑救森林山火预案》的规定，结合我镇实际，特制定本预案。
一、火情要点
我镇现有森林资源1．2万余亩，主要分布在我镇映祥、税家、长安、固家等村，其主要特点为：
（一）森林与农田交错，林区有住宅及大小行人道路，春夏游玩人员活动较多，是山火发生的重要环节，加上森林分散，情况复杂，山林山火预防难度大。
（二）林区高低不平，交通通信不便，我镇集中成片的重点林区一般分布在边远村社，扑救工作耗费较大。
（三）近几年的天然林保护工程和退耕还林工程建设增大了林区范围，在强化封山育林的基础上，地下植被物比较丰富，这类林地更易引发山火。
（四）森林防火基本设施、设备，扑救技术力量缺乏，一旦火情发生，扑救工作非常困难。
二、扑救原则
根据“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，结合我镇林区特点，扑救山火的基本原则是：
（一）扑救森林山火要发现及时，打早、打小、打了，一般火警、火灾要求当时扑灭。
（二）扑火力量就地组织，以本地自救为主，外村外乡和外地支援为辅，发生火情边扑救边报告，逐级报告。
（三）抓住扑火有利时机，即小火起初和早晚气温低、湿度大，风小、火弱的时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，并彻底消灭余火，防止死灰复燃。
（四）扑火人员要服从指挥，严明纪律，行动有序，带领干部要加强指挥，及时查明火场情况，合理部署力量，火场面积大，一时难以查明的，可以边查边部署，避免瞎指挥。
（五）以火场实际情况出发制定安全措施，进行现场安全宣传，防止人身伤亡事故发生。
三、火险区的划分
根据我镇的森林分布情况，将全镇林区划分为一、二级火险区，一级火险区：映祥村、龙塘、税家村、长安村：二级火险区：退耕还林规划区及工程承包封育区。
四、防火警戒期的确定
根据达县森林防火实施办法的规定，确定本镇每年十二月一日至来年五月三十一日为森林防火期，二月一日至四月三十一日为森林防火戒严期。
五、林火监测
林火监测要充分依靠林区群众及毗邻的监视，随时加强护林防火的巡逻，各村的森林防火机构为防火举报接收网点，在森林防火期间各级组织要坚持值班制度，时时保证通讯联络，镇护林防火指挥部办公室设在镇林业站，电话号码：3685105，13183418999
六、扑火力量准备
根据县护林防火指挥部的划分，我镇属三级火险区，每村组建一个半专业打火队，每队由5－10人组成，各村的村社干部、民兵、青年为义务打火队的成员。
七、物资准备
半专业打火队要配备一定的打火工具，通讯器材，劳保用品等，要有计划的落实，村的义务打火队的物质器材根据需要可自定标准，自行装备，扑救山火所需物资，由镇护林防火领导小组同有关部门联系，做好准备。
八、技术培训
做好森林防火的培训工作，打火队员由镇护林防火领导小组和武装部组织培训，林区附近的群众，由镇护林防火领导小组进行灭火常识的教育、训练，规定应急信号，明确安全注意事项。
九、实施步骤
扑火救灾本着先人后物、重急轻缓的顺序，严密组织实施。
（一）林区单位和居民见火险隐患要报，发现林火迅速扑救，力争把火情消灭在萌芽阶段。
（二）发生山火、火警、火灾由村社组织扑救，所在地域和所在单位的领导担任指挥，并及时报告镇护林防火领导小组，镇领导小组根据情况及时派人检查，督促和给予支援。
（三）发生火灾（警）时，本地的半专业和义务打火队为第一梯队，外地的打火队为第二梯队，各梯队的行动由扑火救灾现场指挥部实施统一指挥。
（四）发生重大火灾时，各级领导小组可向上级请求武警、消防部队支援，也可以通报护林防火领导机构请求支援，并为其找好向导。
（五）对灾民的抢救、安置、疏散及伤亡人员的抚恤、救助等按部门行业归口管理。
（六）对起火现场要妥善保护，以镇安监所、林业站为主及时查出起火原因，分清责任，对肇事者和责任者要依法从严处理。
（七）火情汇报制度，按《森林防火条例》和《达川区扑救森林火灾预案》的规定制定。
达州市达川区石梯镇人民政府
2016年1月10日
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