五委发〔2016〕126号
各村（社区）、乡级各单位：
全省党风廉政建设社会评价工作每年开展2次常态化测评，为配合上级做好党风廉政建设社会评价民意调查工作，努力提升社会各界对我乡党风廉政建设的知晓度、参与度和满意度，结合我乡实际，特制订《达州市达川区五四乡党风廉政建设社会评价工作实施方案》，具体内容如下。
一、加强宣传
在集镇、各村主干道、农村院落，通过LED显示屏、户外广告、宣传标语、横幅、坝坝会等载体，广泛宣传通报我乡党风廉政建设的做法和成效，宣传社会评价的目的意义，解读社会评价电话访问的方式、接受访问时要注意的问题，提升对我乡党风廉政建设的知晓度、参与度和满意度。
工作方式：
1．各支部要组织全体党员干部进行上门走访宣传，在开展全覆盖宣讲的基础上，把本村（社区）有一定文化知识、有联系电话（固定电话或手机）的群众作为重点宣讲对象，面对面地进行口头宣讲，引导他们作出积极评价；
2．寄送《致全区人民的一封信》，发送手机短信。
3．在乡主要入口和村（社区）主要公路路口悬挂横幅标语。
二、开展专项行动
（一）社情民意上门走访行动
按照属地管理原则，结合“万名干部直接联系服务群众”活动，对辖区内的群众（企业）和职责范围内的管理服务对象，每半年开展逐村逐户上门走访，认真宣传我乡党风廉政建设工作，了解走访对象家庭情况和具体困难，听取意见和诉求，对群众反映的意见和诉求逐一登记造册，认真加以解决。全乡每名党员干部职工建立走访行动“三本台账”，即走访台账、信访问题台账、整改落实台账。
（二）党风廉政建设及政风行风满意度定期测评行动
通过电话询问、实地调查、现场问卷等方式，对各村（社区）、各单位的党风廉政建设、依法履职、办事效率、作风建设等进行测评。每年4月、10月定期开展2次测评，测评结果在全乡范围内予以排名公开。
（三）集中约访接访行动
对群众信访问题特别是疑难信访积案进行认真排查，有针对性地组建信访工作组深入村（社区）、农户院坝开展集中约访接访，现场宣讲政策、接受群众咨询、受理信访投诉，对群众反映问题能现场解决的立即解决，不能现场解决的，建立台账并承诺限时办结，对政策范围内无法解决的要切实做好解释工作，对疑难信访积案要坚持一抓到底、重点督促解决。
（四）政务服务清风行动
重新梳理各项审批制度，规范、简化办事程序，凡法律、法规、规章有明确时限规定的，要最大限度地减少审批时限；没有明确规定的，各村（社区）、各单位根据具体情况，按照提高行政效率原则合理确定办理时限。抓好窗口行业部门和便民服务中心建设，认真执行限时办结制度，开展服务对象满意度随机调查。组织开展暗访活动，直接把暗访结果通过干部大会等形式进行原汁原味通报曝光，集中查处一批基层庸懒散浮拖，门难进、脸难看、事难办的典型问题，用身边事教育身边人。
（五）村务公开深化行动
针对公开时间、程序、内容、方式等制定规范性文件，建立公开工作监督问责机制。重点加强财务、惠民、扶贫、公益性事业、公共服务事项、基层组织建设等重点领域的信息公开，梳理各项工作职责、规章制度、办事流程、收费项目及依据、工作纪律、监督渠道等内容印制小册子，面向基层群众广泛发放。
（六）纪律审查提升行动
健全基层纪检监察机关纪律审查工作机制，大力推行“提级办案”、“协作办案”、“交叉办案”、“挂牌督办”及纪委书记一线组织参与纪律审查等模式。建立纪律审查目标责任制、审查主办人责任制、纪律审查工作过错责任追究制等制度，对纪律审查工作滞后、群众反映强烈的，严肃追究责任。积极配合巡查工作，紧盯专项领域、专门问题、专门人群，开展“点对点”的专项巡查，发现问题线索，强化震慑作用。坚持每月点名道姓通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案件，注重以“面对面”方式向干部群众进行通报曝光，让社会直观感受到党委政府惩贪治腐的决心和成效。强化基层纪律审查治本功能，从微观层面建立健全防控措施，推动基层治理，净化生态环境，增强群众“获得感”。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全体党员干部要认真履行“一岗双责”，特别是支部主要负责同志要履行好党风廉政建设“第一责任人”职责，及时研究部署，狠抓工作落实，抓紧抓实抓好党风廉政建设社会评价工作。
（二）整治突出问题。乡纪委要聚焦群众关注的热点问题，组织开展专项整治，加大惩处力度，狠刹损害群众利益的不正之风。要及时报道整治工作成效，通报曝光典型案件，扩大社会影响力。
（三）强化督查问责。乡纪委将定期、不定期对各支部开展党风廉政建设社会评价工作落实情况进行暗访督查，对工作不重视、落实不力、敷衍塞责的单位和个人，将严肃追究责任，约谈其主要负责人，并在全乡干部大会上公开检讨；对出现重大违纪违法案件和不正之风长期滋生蔓延的，逗硬实行“一案双查”，绝不姑息迁就。
（四）实行报告制度。各村（社区）、各单位要及时向乡党委报告落实党风廉政建设社会评价工作进展情况，重点报告开展社会评价工作的主要做法、存在问题、工作建议等，每年5月30日前报告上半年工作情况，11月15日前报告下半年工作情况。
中共达州市达川区五四乡委员会
达州市达川区五四乡人民政府
2016年11月3日
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