梯委发〔2016〕119号
各党支部：
党的十八大以来，根据省委市委区委部署要求，镇党委组织开展了省委巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改（以下简称三项整改），取得了明显成效。为全面巩固提升三项整改成果，推进“两学一做”学习教育具体化、实在化，镇党委决定，在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”。现将有关事项通知如下。
一、总体要求
“两学一做”学习教育，根本在解决问题、推动工作。近年来，各单位认真贯彻区委部署，三项整改取得了重要阶段性明显成效，但也个别存在“会议对会议”“报告对报告”，整改工作没有完全到位等情况。在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”是务实推进“两学一做”学习教育、落实“基础在学、关键在做”的重要抓手，是持续用力狠抓作风建设、反“四风”树新风的重要举措，是贯彻全面从严治党要求、提高党的建设科学化水平的重要途径。各级党组织要紧紧抓住在全体党员中开展“两学一做”学习教育的契机，扎实开展三项整改“回头看”，对照整改方案，审视落实进展，查找自身存在的突出问题，统筹推进新老问题一起解决，为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、全面从严治党向基层延伸奠定坚实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”、冲刺“三大战略五区目标”提供坚强有力保障。
二、重点任务
开展三项整改“回头看”，要对存在的问题进行再梳理再检查再评估，查漏补缺、增添措施，健全完善整改机制，巩固提升整改成果，着力构建严肃党内政治生活、从严从实管理党员干部、持续深化正风肃纪、坚定不移惩治腐败、坚决整治侵害群众利益不正之风、加强权力监督约束、以上率下抓落实、巩固发展良好政治生态的“八个常态长效”。
（一）构建严肃党内政治生活的常态长效。通过对贯彻落实民主集中制、严格执行组织纪律、召开高质量领导班子民主生活会、落实领导班子双重组织生活制度等方面的巩固深化，强化政治纪律和政治规矩，推动严肃党内政治生活常态化。
（二）构建从严从实管理党员干部的常态长效。通过对履行管党治党政治责任、鲜明选人用人导向、建立健全经常性思想教育机制、强化干部日常教育管理监督、加强党内激励关怀等方面的巩固深化，从严从实抓好班子带好队伍。
（三）构建持续深化正风肃纪的常态长效。通过对持续贯彻执行中央八项规定和省委、省政府十项规定、市委、市政府十一项规定及区委、区政府十二项规定，巩固深化作风突出问题专项整治、收受红包礼金及封建腐朽思想文化渗透问题整治等方面，坚决防止“四风”问题反弹回潮，持续加强和改进作风。
（四）构建坚定不移惩治腐败的常态长效。通过对保持遏制腐败高压态势、强化巡视监督、构建“不敢腐、不能腐、不想腐”制度机制等方面的巩固深化，标本兼治反腐倡廉，常态化监督执纪问责，落实“有腐必反、有贪必肃、有案必查”要求，打好惩贪治腐的攻坚战持久战。
（五）构建坚决整治侵害群众利益不正之风的常态长效。通过对整治侵害群众利益行为、查处群众身边腐败问题等方面的巩固深化，提升群众对党风廉政建设和反腐败斗争的获得感。
（六）构建加强权力监督约束的常态长效。通过对重点领域关键环节权力运行监督、规范行政执法行为、行政审批制度改革等方面的巩固深化，预防和遏制权力寻租行为，从源头上推进权力规范运行，提高权力运行的透明度。
（七）构建以上率下抓落实的常态长效。通过对联系指导基层、加强调查研究、开展“走基层”和联系服务群众活动、加强区委重大决策部署落实情况督促检查等方面的巩固深化，层层传导抓落实的责任，促进各项工作部署落地落实。
（八）构建巩固发展良好政治生态的常态长效。通过对加强思想政治建设、严肃换届纪律、全面深入推进依法治区等方面的巩固深化，持续用力巩固发展来之不易的良好政治生态。
三、措施安排
各党支部要以“四讲四有”为标尺，按照中央提出的“四个进一步”目标和省委提出的“五个结合”、市委提出的“六坚持六反对”、区委提出的“七个坚持”要求，围绕构建“八个常态长效”，制定三项整改任务书、列出时间表，明确整改重点和具体举措，用整改成果检验学习教育成效。
（一）全面开展自查评估
各党支部和党员干部要对照三项整改方案责任分工，在7月底前完成对各项整改措施完成情况、工作进展和存在问题的全面评估。
1．省委巡视反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育整改的责任部门，要重点自查强化理论武装、用习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作的情况，严守政治纪律严明政治规矩严肃党内政治生活的情况，落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定、市委、市政府十一项规定及区委、区政府十二项规定的情况，持续加强和改进作风的情况，惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治建设良好政治生态的情况，查准找实存在问题，进一步落实“两个责任”的情况。
2．各党支部和领导班子，重点自查学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的情况，贯彻落实党组织自身涉及党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整改和巡视反馈意见整改的落实情况，正风肃纪和突出问题专项整治的落实情况，廉洁从政和从严管理干部的情况，严肃换届纪律的情况，持续深入走基层的情况，不作为、乱作为等损害群众利益和腐败问题整治落实的情况。
3．党员干部个人，重点自查学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神情况，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的情况，践行“三严三实”要求和好干部标准的情况，个人整改措施落实情况。党员领导干部还要结合分工和职责查看牵头负责的班子整改任务的落实情况，指导推动分管领域和联系点整改落实的情况。
（二）扎实推进巩固深化
各党支部要召开专题会议，围绕构建“八个常态长效”，坚持向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向省委重大决策部署看齐、向市委各项标准看齐、向区一届三次党代会精神看齐，深入分析存在问题，提出深化整改具体措施，确保各项整改措施落实到位。
1．分类明确措施。对已完成的整改措施，在“划句号”的同时注意防止反弹；对基本完成的整改任务，要提出巩固提高的具体要求；对尚未完成整改的，要逐项明确工作任务、具体措施、责任单位和完成时限，按时间节点逐项跟踪推进；对新发现的问题，要及时纳入整改内容，落实整改措施；对整改中的好经验好做法要固化下来，建立完善制度机制，推动实践创新。
2．制定整改方案。涉及三项整改的责任部门要对照《在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”工作方案》的安排，结合工作实际，对自查评估发现的问题，分类制定三项整改“回头看”实施方案，排出任务书、时间表、责任人，实行挂图作战、菜单式管理、项目化推进，深入持续整改落实。
3．落实整改责任。对查找出来的问题要明确责任，区分哪些是哪些是党支部的、哪些是党员领导干部的、哪些是普通党员的，主动把自己摆进去，主动认领抓好整改，确保整改责任到人。
（三）强化统筹融合推进
要把三项整改“回头看”融入“两学一做”学习教育各项措施，作为学习教育重要内容统筹推进，务求取得实实在在的效果。
1．三项整改“回头看”情况，要纳入专题组织生活会、民主评议党员和领导班子以“两学一做”为主题的年度民主生活会的重要内容，在党性分析、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评等过程中，都要对三项整改情况予以回应。
2．注重引导党员在“两学一做”学习教育中对照标准边看边改、立行立改，对未整改到位的，要和专题组织生活会、年度民主生活会查摆出的问题一道，逐项梳理分析、逐项推进落实、逐项验收评估。
3．党委（党组）要在中心组“两学一做”学习教育第二次专题学习会上通报三项整改情况。党支部要在第二个专题学习讨论时，对支委会整改情况进行通报。各级领导班子整改情况，还要采取适当方式向党员群众通报。
四、组织领导
各党组织要承担起主体责任，党组织主要负责同志要切实履行第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责，压紧压实责任，确保“八个常态长效”落地落实。
镇党委强化统筹协调和具体指导，要加大对三项整改“回头看”的督导力度，适时开展检查，定期督查整改进度。督导要坚持标准、从严要求，深入基层听取意见、看变化、问成效，防止简单听汇报、查资料、流于形式。要采取适当方式，对重点对象、重点问题的整改情况进行抽查。要强化整改结果问责追究，对整改效果不理想、群众不满意的，要采取下发督办通知单等方式责成回炉补课、限期整改到位；对整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改成效不到位的，要对单位主要负责人进行约谈提醒；对搞形式走过场群众意见大的，要对单位负责人进行诫勉批评；对出现“四风”问题反弹回潮甚至顶风违纪的，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任。
中共达州市达川区石梯镇委员会
2016年8月2日
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