梯委发〔2016〕120号
各党支部：
根据中共达州市达川区委办公室《关于在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”的通知》（达川委办〔2016〕85号）精神，镇党委决定，在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”。现制定如下工作实施方案。
一、构建严肃党内政治生活的常态长效
（一）贯彻落实民主集中制，严明政治纪律和政治规矩，规范党支部班子建设，完善班子分工负责、议事决策、事项报告、谈心交心等制度，发挥好领导班子示范带头作用。
完成时限：2016年底
（二）严格执行党的组织纪律，严格落实党章“四个服从”规定，自觉落实请示报告制度，按规定及时认真向上级党组织请示报告工作，坚决反对任何形式的非组织活动。
完成时限：2016年底
（三）加强对民主生活会的督促指导，提高领导班子民主生活会质量，认真组织开展批评和自我批评，督促领导干部参加“双重”组织生活会，定期参加所在支部活动，深入基层联系点党支部调研指导工作。
完成时限：2016年底
二、构建从严从实管理党员干部的常态长效
（四）认真履行管党治党政治责任，党支部主要负责同志发挥示范引领作用，班子成员不折不扣落实“一岗双责”。支部班子每年研究党建重点工作不少于4次，完善和落实。各级党组织书记抓党建工作联述联评联考制度。
责任部门：区委组织部
完成时限：2016年底
（五）鲜明好干部标准和“三严三实”要求，坚决贯彻省委“三重”用人导向、“三个六”用人要求、市委“崇尚实干、注重实绩、群众公认”选任导向和区委“三重三不”选人导向，持续推进“优秀干部人才递进培养计划”。开展“不作为、乱作为、不会为、不善为”专项整治，强化追责问责，调整好干部队伍精神状态，解决干部精神不振、为官不为问题。
完成时限：2016年底
（六）建立健全经常性思想教育机制，坚持“三会一课”记实报告制、民主生活会等基本制度，强化党员干部日常性、常态化思想教育和管理监督。搭建干部教育培训平台，加大分层分类培训干部力度。
完成时限：2016年底
（七）完善党内激励关怀帮扶政策，研究制定党内关怀帮扶制度，建立关心关爱党员干部正向激励机制。及时表扬宣传先进典型，大力弘扬“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休的”红军精神。
完成时限：2016年底
（八）严格执行部门（单位）“三定”规定（方案），贯彻落实机构编制实名制管理工作要求，扎实开展机构和人员编制核查。大力整治“吃空响”问题，及时处理自动离职或擅自离岗超过政策规定期限的人员。
完成时限：2016年底
三、构建持续深化正风肃纪的常态长效
（九）定期评估报告贯彻执行中央八项规定精神和省委、省政府十项规定、市委、市政府十一项规定及区委、区政府十二项规定情况，重点改进调查研究、联系服务群众、精简文件简报和会议活动、改进新闻报道、简化接待、改进安全保卫、厉行勤俭节约。继续深入开展“三公”经费管理、办公用房清理、公车私用、公款吃喝专项检查行动。
完成时限：2016年底
（十）持续用力正风肃纪，深入开展作风突出问题专项整治，防止“四风”问题反弹回潮，严格执行领导干部工作生活待遇规定，建立勤俭节约长效机制。
完成时限：2016年底
（十一）继续深入开展“封建腐朽思想文化渗透到党内政治生活，干部队伍中不良风气蔓延”问题整改，巩固深化领导干部收受红包礼金专项整治。
完成时限：2016年底
（十二）建立健全干部管理制度，完善请销假、值班带班、报告各项制度规定，严禁未请假、未报告擅自脱岗、离岗、不在岗，对不按规定在工作地住勤、不假离开工作地的，严格问责。
完成时限：2016年底
（十三）清理整顿村（社区）各项收入、支出、债权债务、集体资产、财务数据、财务公开、资金管理使用等财务情况，重点查处2013年村（社区）“两委”换届以来的村级组织财务情况，对问题较多、群众反映强烈的村（社区），根据实际情况进行问题追溯和工作延伸。
完成时限：2016年底
（十四）持续开展清理评比达标表彰工作。
完成时限：2016年底
四、构建坚定不移惩治腐败的常态长效
（十五）始终保持遏制腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
完成时限：2016年底
（十六）持续推进省委巡视组反馈问题整改落实，认真办理巡视移交线索。适时开展巡视整改“回头看”。
完成时限：2016年底
（十七）全面把握监督执纪“四种形态”，常态化监督执纪问责，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。
完成时限：2016年底
五、构建坚决整治侵害群众利益不正之风的常态长效
（十八）重点整治在脱贫攻坚、惠农政策落实、征地拆迁、社保资金、政法维稳、农村集体“三资”管理、救灾救济、市场监管、医疗卫生、教育收费、食品药品安全、资源环境、执法司法不公等方面侵害群众利益的行为。
完成时限：2016年底
（十九）严肃查处发生在群众身边的腐败问题，定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，实施重点督办、挂牌督办、限期办结，对已立案的依纪依法依规查处、件件有着落，对典型案例进行通报曝光。
完成时限：2016年底
六、构建加强权力监督约束的常态长效
（二十）深入推进“一案双查”，加强对重要环节、重要部门、重要岗位特别是一把手权力运行的监督制约。
完成时限：2016年底
（二十一）深化行政审批制度改革，全面清理精简行政许可和行政事业性收费，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。
完成时限：2016年底
七、构建以上率下抓落实的常态长效
（二十二）加强联系指导基层，深入落实区领导基层联系点制度，持续开展区级领导同志带队开展重大项目、重点工作专项督导活动，带头深入基层推动落实。
完成时限：2016年底
（二十三）加强调查研究，增强调研实效，围绕镇党委中心工作，重点就促进工作落实、推进问题解决、总结典型经验开展调研督导。
完成时限：2016年底
（二十四）持续开展“走基层”活动，推动万民干部直接联系服务群众工作常态化、长效化。
完成时限：2016年底
（二十五）加强镇党委重大决策部署落实情况督促检查。
完成时限：2016年底
八、构建巩固发展良好政治生态的常态长效
（二十六）加强思想政治建设。进一步强化理论武装，坚持以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话为统领，把学党章党规作为党委（党组）中心组学习、党课教育、党校培训的重要内容，增强党员干部落实“五个必须”的思想行动自觉。弘扬理论联系实际的学风，把加强思想政治建设与贯彻落实市委重大决策部署结合起来。
完成时限：2016年底
（二十七）严肃换届纪律。坚持把严明纪律贯穿换届工作全过程，扎实开展换届纪律警示教育，深刻汲取衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案惨痛教训。加强监督检查，严肃政治纪律和政治规矩，严守换届选举各项法律法规，严格落实“九禁止”“九一律”“六个坚决查处”“五个绝不允许”要求，对违反换届纪律规定的行为，发现一起严肃查处一起，确保换届风清气正。
完成时限：2016年底
（二十八）全面深入推进依法治区，持续开展“法律七进”加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
完成时限：2016年底
中共达州市达川区石梯镇委员会
2016年8月2日
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