九府发〔2016〕14号
各村（居）委会、乡级各部门：
为有效预防和杜绝沼气工程建设与运行中发生安全事故，根据达川区农能办及上级2016年有关《农村能源安全生产工作会》精神，并结合我乡实际，现就加强全乡户用或小微沼气安全生产管理工作通知如下：
一、强化组织领导，切实落实安全生产管理责任
近年来，我乡户用沼气在一定时间内发展较快，但由于农村发生了较大结构性变化，农村沼气弃用、停用数量逐年增加，安全管理工作面临着严峻形势。因此，各村委会要牢固树立“安全责任重于泰山”的理念，按照安全生产属地管理的原则，切实落实沼气安全管理主体责任，健全、成立沼气安全生产管理领导小组，明确责任分工，靠实工作责任，做到沼气安全管理工作与其他重点工作同安排、同检查，把沼气安全生产管理做为当前重中之重的工作抓好、抓实。
二、进一步明确我乡沼气安全管理责任主体，规范沼气安全管理工作
根据安全生产属地管理的原则，乡镇人民政府和各村委会是辖区内农村户用沼气安全管理的责任主体。小微沼气业主是安全管理的责任主体。
历年已竣工交付使用的农村户用沼气和小微沼气，由各村委会组织项目农户签订户用沼气日常安全管理承诺书（附后）报乡镇人民政府备案存档；同时，乡人民政府要与各村委会签订沼气安全生产管责任书，严格按照责任书要求加强对沼气安全生产的管理工作。
今后，凡要兴建沼气的农户，要严格执行农户自愿申请制度，由农户填写沼气项目自愿申请建设表，经村委会和乡镇政府审核后上报，否则，乡上不予立项审批新建。
三、加强宣传培训，提高安全防范意识和能力
各村委会要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，组织开展农村沼气安全知识普及活动，多途径、多形式的开展农村沼气安全的宣传教育，特别要抓好农村沼气生产重要时段、关键环节和易发人群的宣传教育工作，在醒目位置设立墙体安全警示标语等方式进行广泛宣传。通过多种措施，努力提高沼气用户和管理人员的安全防范意识和能力。
四、开展沼气安全生产专项检查整治，切实排除安全隐患
各村委会要每月要组织开展一次沼气安全生产专项检查整治工作，检查要做到村不漏社，社不漏户。重点检查沼气池进出料口是否加盖盖板、沼气灶具和输气管路安装是否规范、是否有违反安全使用规定，在有人居住房间内使用沼气、沼气安全使用挂图是否张贴、有无私自进沼气池检修出料等方面的情况，边检查、边培训、边整改。检查过程中，要建立台账，对发现的安全隐患，要逐户列出清单，明确整改责任人，提出整改措施和整改时限，督促立即进行整改；对小微沼气重点检查安全生产制度制定执行、安全管理人员落实、安全防护设施建设、消防设备配备和安全管理人员持证上岗情况等，通过专项检查整治，彻底排除安全隐患。做到防患于未然。
乡政府要对各村开展专项检查整治工作情况进行检查，重点检查户用沼气日常安全管理承诺书签订备案、沼气安全生产管理责任书签订、整改台账建立、沼气安全培训记录等情况，并随机抽查部分村和沼气用户，以及各村与乡政府签订沼气安全生产管理责任书的落实情况。
五、完善应急机制，快速科学处置安全事故
各村要严格按照九岭乡农村户用沼气安全生产事故应急预案的总体要求，尽快制订本村户用沼气工程安全事件应急预案，报乡政府备案。
各村委会一旦发生沼气安全事故报告后，要立即上报乡政府并迅速指导农户和业主规范开展自救，最大限度减少人员伤亡和财产损失，切实杜绝隐瞒、谎报或者拖延不报的现象发生。以便乡政府逐级上报，配合区农村能源工作站、县安监、公安、监察等部门开展事故调查与责任认定工作，并及时将有关情况上报上级农村能源管理部门。
六、加强领导，落实责任。
乡上成立沼气安全生产管理领导小组。组长由九岭乡人民政府乡长余苍松同志担任，副组长由分管农业的副乡长范海清同志担任，成员有乡安检所，农技站，乡综合办，各村主任。其主要职责是负责沼气安全生产专项检查整治以及各村沼气安全管理责任书的签订。各村也要成立相应的领导小组，并明确专人负责沼气安全工作。
达州市达川区九岭乡人民政府
2016年1月29日
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