九府发〔2016〕27号
一、基本概况九岭乡位于四川东北部，系亚热带湿润气候，气候温和，雨量充沛，无霜期长，季节性风显著，冬季多西北风，夏季多东南风，七八月间常出现伏旱。辖区10个行政村，1个社区，220个村（居）小组，人口35841人，幅员52．8平方公里，其中场乡人口12847人。全乡有小（二）型水库4座，近几年已全部整治。
二、防御要求与重点
（一）发生一般和较大汛情时，必须确保水利工程能安全运行；当发生重大汛情时，应及时落实各项抢险应急措施，做到大坝、溢洪道及放水设施不决口；当发生特大汛情和工程出险时，要组织人员全力抢险救灾，力争把损失减少到最低限度。
（二）各村对所辖的水库（山坪塘）安全状况要进行认真检查，对病险水利工程要进行除险加固。防汛期间，正在治理的水利工程要限制蓄水，险库必须空库运行。
（三）全乡共有地质灾害监测点10个，目前没有安全隐患。场镇无在建工程，不存在安全隐患。
（四）预警报警方式
一般汛情时，乡政府采取电话、广播等方式，告知相关单位及村民，要求他们做好安全转移的各项准备工作；较大汛情时，乡政府采取宣传车等随时广播，动员相关单位及村民做好安全转移工作；重大汛情时，乡政府采取高音喇叭等随时广播，向相关单位及村民发出紧急通知，立即转移危险区域的人员；发生灾情时，乡政府采取高音喇叭等不间断的报警，强制转移危险区域尚未转移的人员，号召广大干部群众全力投入抗洪抢险救灾工作。
三、组织领导
成立九岭乡防汛抢险指挥部，由乡长为指挥长，分管农业和安全的副乡长为指挥长，成员由相关部门负责人组成，实行统一指挥。
四、物料和抢险队伍准备
防汛抢险物料的储备采取分级定额储备与村（居）、有关部门自备相结合的原则进行。
五、组建抗洪抢险应急队伍
队长由分管农业的副乡长担任，副队长由分管安全的副乡长和安安监所所长担任，成员由各村、社区主要领导组成，队员由乡预备役军人、乡机关干部职工、抗洪抢险应急小分队及青壮年等人员组成。
六、防范措施
（一）汛前准备工作
1、通过各种宣传渠道，运用各种宣传形式，坚决克服麻痹侥幸心理，时刻准备，严阵以待；
2、对水库、山塘落实责任人和巡查人员，开展安全巡查工作；
3、组织汛前防汛安全大检查，由辖区村社负责人带队进行认真检查。对检查发现的隐患，立即进行整改；
4、做好通洪河道清障、清淤工作，对安全隐患问题拖而不办的，乡政府防汛指挥部要加强督查督办工作，以利尽快解决。
5、不断修订完善防汛抗旱工作预案，做到操作性强，实施方便。对应急抢险队伍要加强训练，提高战斗力；
6、签订各类水利工程（水库、塘堰）管理责任书，落实责任人。
（二）一般汛情阶段？？
1、副指挥长进岗到位，并及时掌握信息；向各村和各单位通报汛情，要求加强防汛值班，密切注视天气情况，做好气象信息的收听、记录工作。
2、对全乡水库、病险水库、山平塘、地质灾害点、危房、低洼地带等进行排查，及时做好影响范围内人员的安全转移准备，做好场乡基础设施的加固和及时疏通地下排水系统；加强对校舍的检查，落实师生安全转移方案，对有安置计划的学校，要及时腾出校舍，做好安置准备工作。
3、各水库（山坪塘）、溪河及地质灾害点巡查人员立即进岗到位，坚持24小时值班。
（三）较大汛情阶段
1、指挥长到岗到位，部署防御工作；各有关单位负责人进岗到位加强值班，根据实际情况部署各项防御准备工作，派工作人员到各片（村）加强值班。
2、根据水利部门控制运行计划进行洪水调度。对可能明显影响的地区，将水库水位降到汛限水位；落实应急交通运输工作，解决转移安置灾民和财产所需车辆。
3、加强对防洪、防汛工程检查，发现问题及时排除隐患。
4、对重要溪流等危险地段和对下游将造成较大损失的病险水库，召集应急抢险队伍，随时出发到指定地点待命，并准备好抢险物资。易洪易涝地区、低洼地带、危房、地质灾害点、临时工棚等危险区域内的人员，要立即动员，及时做好撤离安置工作。
（四）重大汛情阶段
1、指挥长到岗到位，召开乡级有关部门紧急会议，部署防御对策；向各村及有关单位传达防御紧急通知；召集应急抢险队伍，实行统一领导，分组实施。
2、各村及有关单位在乡防指统一指挥下，进一步检查各项防御措施落实情况，并对预案实施作明确部署。乡政府发布抗洪抢险动员令，组织抗洪抢险工作组，深入抗洪抢险第一线，做好宣传发动工作，落实抗洪抢险措施和群众安全转移措施。
3、对重要溪流险段和病（危）险水库的抢险人员要坚持24小时巡查。落实好电力等设施抢修人员，一旦发生损坏，迅速组织抢修，落实医疗抢救组要组织医疗队待命。
4、对洪水预报将受淹的地区，做好所有人员的安全转移，对尚未转移的，要强制转移。
5、乡防汛指挥部办公室要及时向上级防汛防旱指挥部汇报各项防御工作情况。
（五）发生突发性灾情阶段
1、报警。当出现突发性灾情时，不论是工程管理单位，乡乡干部或群众，都应立即向当地政府及其防汛防旱指挥部报警，报告当地出现突发性事件的主要问题或救援的要求。
2、研究对策，发出指令。乡政府及其防汛抗旱指挥部接到突发性灾情报警后，立即向上级防指报告，同时紧急召集各部门负责人研究制订对策，及时下达指令。向出现灾情地区发出立即撤离转移人员的紧急警报；分管领导应带队深入现场，指导抢险救灾；并立即派抢险救灾应急队伍赴出险地投入抢险救灾准备；号召广大干部群众全力投入抗洪抢险救灾工作，确保人民生命财产安全。
3、组织抢险、救护。根据指令，抗洪抢险及医疗救护组要迅速赶赴现场，全力投入抗洪抢险。尽快组织群众转移，在保证安全前提下，积极组织力量抢修出险工程，尽可能避免灾情扩大；全力抢救伤员，积极开展灾区防疫工作，以防流行性疾病发生；随时向上级政府及其防汛防旱指挥部报告现场情况，并根据现场抢险需要，请示上级政府及其防汛防旱指挥部，增派抢险救灾力量及物资。
4、精心组织，妥善处理善后工作。
七、灾后重建工作
（一）进一步核实核准灾情，切实安排好受灾群众的生活。
（二）尽快抢修水毁设施。
（三）切实开展生产自救。
（四）大力加强灾后社会治安。
（五）及时总结经验教训和调整相关预案。
八、本预案自发布之日起实施。
达州市达川区九岭乡人民政府
2016年3月15日
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