平府发〔2016〕48号
各村（居）委会、乡级各单位：
清明节是群众祭祖高峰期，也是森林火灾高发期。根据《四川省森林防火条例》的有关规定和区森林防火指挥部的文件精神，为进一步切实抓好我乡清明节期间的森林防火工作，特通知如下：
一、统一思想，提高认识，加强领导，落实责任
要全面落实森林防火行政首长责任制。各村（居）委会对本辖区森林防火工作全面负责，村主任是森林防火的第一责任人，要亲自研究部署，亲自检查落实，深入山头地块，靠前指挥，切实把森林防火的各项规定落到实处。
二、加强防范，严管火源，加大防火宣传教育力度
各村（居）委会、要狠抓宣传教育、火源管理、隐患排查、预测预警“四个环节”的工作。一是要把野外火源管理作为防控森林火情火灾的重中之重来抓。野外火源管理突出重点部位、确定重点时段、管住重点人群，对高火险区、封山育林区进行重点防范，林区、林缘严禁一切野外用火。对精神病人、智障人员、未成年人等，各村委会要落实监护人，避免发生意外山火和故意纵火。在清明节前，村（居）委会要提前安排，进一步组织深入各重点区域、重点林区、坟场墓地进行分兵把守督促检查，发现问题，及时整改。在重要路口设立检查哨，对入山人员进行实名登记、收缴火种，拒绝火种入山，确保清明节期间不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。二是要利用一切宣传手段积极开展森林防火宣传教育活动，大力宣传森林防火的方针政策、法律法规，特别要加大对入山人员的森林防火宣传力度，提高全社会防范森林火灾的意识和自觉性。三是抓隐患排查。各村（居）委会、护林员要及时组织专项排查，重点检查野外火源管理措施和责任落实情况，检查义务扑火队伍是否上岗到位，扑火准备工作是否落实、扑火预案是否健全有效。四是抓预测预警。要根据天气预报，及时掌握气候变化，有针对性地采取措施，督促护林员加强火情观测、地面巡护工作，对违规用火当事人要按野外火源管理规定进行处罚，不能姑息迁就。发生火灾的村（居）委会、护林员要积极配合上级查处火案，严惩火灾肇事者。
三、进一步加强值班工作，严守值班制度和火情、火灾报告制度
村（居）委会要严格执行24小时值班及领导带班制度，专职巡山护林员、林业站职工要坚持每天巡山护林，严禁出现脱岗、漏岗现象。发生森林火灾要按照归口报告制度，及时准确上报乡政府、林业站，不得瞒报、迟报、漏报和越级上报
四、乡政府应急分队、林业站、村（居）委会要严阵以待，确保通讯畅通，做好各项准备
各村（居）委会、护林员要按照要求精心安排，切实组织好应急扑火队伍，义务扑火队要高度戒备，提高警惕，时刻处于临战状态。车辆、各种扑火机具设备要保持齐备完好，随时做好扑大火、救大灾的准备，保证召之即来，来之能战，战之能胜，全力以赴抓好森林火灾的预防和扑救工作。
五、重视火灾扑救安全，科学指挥杜绝人员伤亡
扑救森林火灾要树立以人为本的思想，科学、安全、高效地开展扑救，防止发生意外伤亡事故。要坚定不移地把扑火安全放在第一位，最大限度地保护森林资源和人民的生命财产安全。加强宣传教育，不得动员残疾人、妇女和儿童参加森林火灾扑救，并制订行之有效的安全规章制度，强化扑火灾安全知识学习和扑火技能的训练。扑救森林火灾要本着“打早、打小、打了”的原则，还要根据火场情况以人为本，做到四不打（即：风大多变的恶劣气候不打；地形复杂地段不打；密灌林分且烟浓火大不打；夜间地形不熟不打）。在扑救森林火灾过程中，根据《扑火预案》建立严密的指挥系统执行火场挂牌指挥制度，组织有效的扑火队伍，科学、安全、高效扑灭，防止意外伤亡事故发生。
达州市达川区平滩镇人民政府
2016年3月28日
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