区柳府发〔2016〕6号
各村（社区）、辖区各企事业单位：
为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，改善生态环境，巩固绿化成果，构建和谐林业，充分发挥森林的社会效益、生态效益和经济效益，根据“四川省扑救森林火灾预案”和“达州市达川区森林火灾应急处置办法”。结合我镇实际，特拟定本森林火灾应急处置办法。
一、火情要志
我镇现有森林和新造林14563亩，主要分布在万宝寨、任家庙、金鼓寨、松树包、走马梁、冯家坝、碾盘湾、地藏寺、铜鼓堆、双堰塘、新安寨、沙河、刘家坝、野鸭子、八庙桥、三清庙、圣龙庙、罗顶寨、福里庙、莲花磅共二十个政村。其主要特点：
（一）森林与农田交错，林区有村寨，人员活动频繁，中幼林较多，林下植被丰厚，一般火灾发生频率高；
（二）重点林区山高坡陡，交通不便、通讯不畅，受自然条件的限制，一旦发生一般火灾，扑救中耗费的人力、物力、财力较大；
（三）目前，我镇森林防火基础设施差，设务简陋，扑救森林火灾非常困难；
（四）森林资源分布不均，涉及面广。
二、扑救原则
根据“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，结合本地林区特点，扑救森林火灾的基本原则是：
（一）扑救森林火灾要发现及时，做到打早、打小、打了，一般火灾要求当天扑灭；
（二）扑火力量就地组织，以本村自救为主，外乡、外村支援为辅，发现火情，边扑火、边报告；
（三）抓住扑灭有利时机，即小火初起和早晚气温低、湿度大、风小火弱的时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火灾蔓延，并彻底消灭余火，防止死灰复燃；
（四）扑火队员要服从指挥，严明纪律，行动有序。带队干部要加强指挥，及时查明火情，合理部署力量，避免瞎指挥；
（五）以火场实际情况出发，制定安全措施，进行现场安全宣传，防止人身伤亡事故发生。
三、火险区的划分
根据我镇森林分布情况，将全镇划分为一、二、三级火险区。一级火险区有五、六、七、八、十八、十九、二十、二十一、二十二村；二级火险区有三、十二、十四、十五、二十三村；三级火险区有一、二、四、十、十一、十三村。
四、林火监测
林火监测主要依靠气象部门的预报、嘹望台、护林哨、巡山护林员及林区干部群众的报告。接受火情报告为各级森林防火机构。在森林防火期和森林高火险期，各村护林防火组织要坚持24小时值班并随时保持上下信息畅通。镇护林防火指挥所办公室值班电话号码：3244032。
五、扑救力量准备
根据区护林防火指挥部的划分，我镇属三级火险区域，镇组建一个半专业打火队，由45人组成，各有林村建一个半专业打火队，每个队由15—30人组成，村以民兵和青年为骨干组成义务打火队，全镇有22个打火队，共计520人。
六、物资准备
我镇现有森林防火电话两台，打火扫40把，砍刀15把，高压电筒6只，手提式干喇叭30个，护林防火指挥所各成员自备的手机要保持完好状态，随时保持联络，做到信息畅通无阻。
村义务打火队的物质器材，由村根据需要和可能自定标准，自行装备。
七、技术培训
（一）村护林防火指挥所成员、镇应急队队员，由镇政府每年开展一次年救森林火灾演练。
（二）镇、村的应急队员分别由镇护林防火指挥所和人武部组织培训。
（三）林区学校和群众由村护林防火指挥机构进行灭火常识的教育训练，规定应急信号，明确安全注意事项，增强防火意识。
八、实施步骤
扑火救灾本着先人后物、重急轻缓的顺序，严密组织实施。
（一）林区单位和林区居民，见火情隐患要及时报告，发现林火迅速扑救，力争把山火消灭在初发阶段。
（二）发生一般火灾由村及林区单位组织扑救，并及时报告镇护林防火指挥所，镇护林防火指挥所获悉后根据情况及时派员赶赴现场开展扑救指挥。
（三）发生较大森林火灾时，镇护林防火指挥所应立即报县护林防火指挥部，及时支援。本地的半专业和义务打火队为第一梯队，外地打火队为第二梯队，前来支援的武警和消防部队为第三梯队。各梯队的行动由扑火救灾现场指挥部统一指挥。
（四）对灾民的抢救、安置、疏散及死亡人员的抚恤等应按部门按行业归口处理；对无业灾民的安置救护工作由民政部门负责。
（五）对起火现场要妥善保护，以林业公安和林政人员为主，村、社密切配合，及时查明起火原因，分清责任，；对肇事者依法进行处理。
（六）火情汇报制度，按《森林防火条例》和《达川区森林防火实施办法》的规定执行。
达州市达川区麻柳镇人民政府
2016年1月1日
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