南府发〔2016〕28号
各村（居）民委员会，镇级各单位：
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，2016年是“十三五”的开局之年。为深入贯彻落实省、市、县关于食品安全工作部署，进一步规范我镇食品生产经营秩序，提高监管能力和水平，预防和减少食品安全事故，保障食品安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
全面落实中央“十三五”规划建议提出的“实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心”和“提高药品质量，确保用药安全”的重大决策部署。坚持“政府负总责，部门负主责，主管领导是第一责任人”的责任体系，按照属地管理、分类监管、预防为主、源头治理的方针，强化食品药品质量监管，大力开展专项整治，全面实施食品药品放心工程，广泛进行宣传教育培训，努力提高我镇食品药品安全水平，为构建和谐尚市提供食品药品安全保障。
二、目标任务
以宣传贯彻新《食品安全法》为主线，以重要节假日为重点时段；以学校食堂，特别是农村集体聚餐为重点对象；以开展重点监管和日常监管为主要手段，确保全镇全年不发生一起较大食品安全事故，使全镇人民群众食品药品安全感明显增强，消费信心明显上升，食品药品产业得到又好又快发展。
三、工作措施
（一）落实食品药品安全属地管理职责。食品药品安全纳入各村（居）委会及相关成员单位年度综合目标、社会管理综合治理考核内容，成立相应的领导机构和办事机构，逐级建立食品药品安全责任制；实施食品药品安全网格化建设，将食品药品安全监管信息记录纳入网格员的职责范围；强化综合协调能力建设，完善协作配合机制。
（二）深入开展食品安全治理整顿。开展食用农产品质量安全源头治理，把好产地准出和市场准入关口；加强畜禽屠宰的规范管理；加强农村地区、校园及其周边、重点区域食品安全整治力度，取缔“黑窝点”、“黑作坊”、“黑工厂”。
（三）做好农村集体聚餐食品安全管理工作。加强农村集体聚餐食品安全管理，提升农村餐饮食品安全水平，做好农村集体聚餐信息的登记和报送工作，监督覆盖率达到100℅，切实保障广大农村人民群众的饮食安全。
（四）推动食品药品安全社会共治。加强食品药品诚信体系建设；组织开展食品药品应急演练、培训，提升食品药品安全事故应急处置能力。
（五）落实企业食品药品安全主体责任。组织创建“农产品安全示范基地”、食品药品安全“示范店”、小餐饮示范店等，扶持农业规模化、标准化生产，引导小作坊、小企业、小餐饮等生产经营活动规范化、标准化。
（六）加强食品药品安全工作宣传。深入开展食品药品安全“五进”活动，各村（居）委会在重要场所设立食品药品科普宣传站，提升农村食品安全消费意识。
（七）加强食品药品安全工作经费的落实。各村（居）委会及各成员单位将食品药品安全工作经费纳入预算，确保食品药品监管工作的需要，加强资金管理和使用，发挥资金使用效益。
（八）严惩食品药品安全违法行为。将危害较为严重、群众反映强烈、整治较为迫切的食品安全领域违法犯罪行为作为打击重点，予以严惩；强化公安机关的打击力度。
四、工作要求
（一）各村（居）委会、企事业单位要结合自身的职责、职能，把食品药品安全知识的宣传普及纳入实施食品药品放心工程的重点，努力提高人民群众的食品药品安全意识和自我保护的能力，营造良好的舆论环境和社会氛围，自觉抵制有害食品药品。
（二）各村（居）委会、企事业单位对自身监管的环节要做到经常化、制度化和规范化管理，明确年内本单位监管环节的整治和打假重点，日常监管要分片清楚、责任到人，做到人员、措施、工作到位。
（三）各村（居）委会、企事业单位对季节性食物中毒要提前作好预警，并及时报镇食品药品安全领导小组。
（四）镇、村两委班子及时调整和完善食品药品安全协调领导小组，明确领导和工作人员，村食品药品协管员、信息员发生变动的，应及时进行调整，以确保镇食品药品安全工作的正常运行，并将组织机构文件上报镇食品药品安全领导小组。
五、严格考核
镇政府将不定期组织相关单位进行检查，对发现的问题进行通报，并将食品安全工作纳入年终目标考核。
达州市达川区南岳镇人民政府
2016年3月17日
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