九府〔2016〕76号
半年来，我乡在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届七次全会，市委三届十次全会和区委一届三次全会精神，认真落实省、市、区经济工作部署，动员全乡广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，扎实开展各项工作，使全乡经济社会健康持续发展，社会各项事业稳步推进。现将上半年工作总结如下：
一、各项主要经济指标完成情况
上半年全乡已完成GDP8670万元，人均收入GDP8515元，实现大春生产面积18753亩，同比增长3．7％，其中水稻11999亩，同比增长2．5％，玉米3284亩，同比增长3．4％，红苕1289亩，同比增长7．3％，马铃薯1675亩，同比增长7．6％，杂粮506亩，同比增长14．0％；实现小麦总产1278吨，同比增长8．1％，油菜总产984吨，同比增长4．6％，蔬菜产业发展7103亩，同比增长1．8％；青花椒、小米椒、柑橘、涪陵榨菜等特色产业均得到不同程度发展和扩大。
二、各项重点工作推进情况
（一）全力脱贫攻坚，切实改善民计民生。一是全乡统一思想、狠抓落实，成立了以乡党委书记为组长的精准扶贫领导工作小组，配齐了工作人员，在经费上给予大力支持。二是根据乡情实际，找到合适的路，乡党委政府一班人深入村社户调研，广泛听取基层党员、群众、贫困户的意见和建议，制订了以基础建设为抓手，以产业发展为核心，以贫困户增收致富为目标的工作思路，以不断完善的基础设施“筑巢引凤”，吸引有先进种养殖技术的致富带头人，扩大产业规模吸纳贫困户参与其中，从而引导贫困户脱贫致富。
（二）抓好农业生产，增强农业效益。一是抓好高产示范建设，在蹇坝村完成400亩水稻示范片建设；完成50亩水稻示范规模创建，预计亩产达到750公斤；完成50亩玉米示范规模创建，预计亩产达到700公斤。二是发展现代养殖业，完成瓦扎寨肉牛养殖场一期、二期建设，并引进能繁母牛140余头。三是完成青花椒采摘工作，全乡4200余亩青花椒采摘工作已接近尾声，预计亩产达1000公斤。
（三）不断完善基础设施，改善人居环境。一是整治病害道路3．6公里，水渠2．9公里，塘库堰10余口；二是建成五幅村新村聚居点集中供水工程1处，解决聚居点群众饮水问题；三是场镇公共厕所改建、机关办公楼整修全面启动，工程完成后将进一步改善往来群众卫生条件。
（四）加强综合治理，大力实施依法治乡。一是加速推进村务公开和政务公开，进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，使我乡农村基层民主真正走上制度化、规范化轨道。二是强化综治信访维稳工作，完成综治村级网格员配备及培训工作，定期开展矛盾纠纷排查，做到矛盾纠纷依法疏导到位、依法调解到位，抓好信访积案化解工作，确保全乡平安稳定。
（五）社会事业稳步发展，民生质量不断提高。
1．科教文体卫事业统筹推进。一是大力开展农民培训，提高科技对农业增长的贡献率。依托农村党员远程教育，培训、推广养猪，小米椒、青花椒、蔬菜种植等实用生产技术，共举办3期实用技术培训班，培训300人/次。二是抓好中小学教育。“百年大计，教育为本”，我们始终把教育工作放在优先位置来抓，加大财力投入力度，切实抓好“两基”工作，巩固＂普九＂成果，严格控制辍学率，推行教师竞聘上岗制度，深化教育改革，推进素质教育，努力提高教学质量。三是加强春防工作，积极开展爱国卫生运动，已在全乡场镇及10个村办卫生教育期刊30期；全乡共发放鼠药90公斤，场镇及周边村社投放率100％，开展地毯式的卫生消毒工作，防止了疫病的发生和疫情的蔓延；及时开展狂防工作，1－6月我乡未发生犬只伤人。
2．社会保障能力不断提高。落实“十大民生救助制度”，化解社会矛盾，切实解决群众疾苦，一是关爱留守老人儿童等活动。为我乡288位80岁以上的老人发放了高龄补贴，救助了火灾受灾户9户、特殊病种29人、三难补助7户、临时生活困难户6户，16人、残疾人生活救助374人。二是通过民主评议取消农村低保193人、城镇低保4人，新增农村低保192人，城镇低保5人，五保8人。实现了惠民政策的公平、公正。
3．狠抓安全生产工作。一是签订安全生产目标责任书，认真落实安全生产责任制，以“加强基础工作、加强专项整治、加强监督管理”为抓手，深入开展“安全生产执法、安全隐患排查、安全宣传教育”行动。二是排查安全生产隐患，及时开展汛期安全排查，定期开展农村道路交通安全联合执法，重点打击长安车、私家小轿车、两轮摩托车载中小学生的非法营运、超载等违法违规行为。
三、存在的困难和问题
一是乡村两级领导班子建设和干部队伍管理，还需进一步加强；二是部分干部思想不够解放，作风不够深入，工作落实不够有力；三是部分村基础设施建设滞后，发展后劲不足；四是村集体经济发展和农民持续增收的路子不宽、步伐不快等。
四、下半年工作安排
2016年下半年，九岭乡将继续紧紧围绕区委、区政府工作，认真落实九岭乡第二届一次党代会的决策部署，团结带领全乡广大干部群众，围绕全乡总体目标，明晰工作路径，创新工作举措，奋力推进九岭发展新跨越。
（一）全力脱贫攻坚，扎实开展精准扶贫。积极响应区委、区政府向贫困宣战，向发展进军的冲锋号，2016年全乡共有179户，529人精准扶贫对象要实现脱贫，其中庞家村75户258人将新种植涪陵榨菜500亩，人均增收800元，实现庞家村整村脱贫摘帽工作；其他村42户112人将通过自己发展青花椒及其他种养殖业特色产业实现产业脱贫；54户136人通过土地流转及到花椒基地务工获得直接经济收入而实现脱贫；8户23人通过医疗救助、低保兜底、十大民生救助等政策帮扶脱贫。
（二）发展特色经济，积极培育产业优势
1．抓宣传，将九岭乡青花椒产业作为产业宣传重点，积极实施品牌推广，在专业化、标准化、规范化生产上下力气，在名、特、优、新上下功夫。通过加强宣传，统一包装，提升档次，保证质量等方式赢得消费者信任和上级信任，树立九岭青花椒品牌形象，进而抢占市场。
2．重发展，在原有基础上狠抓规模发展，持续扩大种植面积。以结构调整为主线，以优势区域为依托，以先进技术为先导，以合作社为主体，吸引散户种植，扩大青花椒种植规模，打造“万亩青花椒”种植基地。
（三）完善基础设施，加快道路水利建设。建立奖惩机制，全面完成剪刀村3公里、独鹰村2．5公里、千丘村1公里、庞家村1．5公里社道路硬化；完成村道路6公里道路病害整治；对全乡8口病害塘库堰、2．6公里水渠进行抢修，新增灌溉面积1800余亩；在重要地段设立安全警示标志，完善村社道路路标路牌标示，切实加强农村道路安全监管。
（四）深化依法治乡，营造良好发展环境。将依法治乡工作贯穿2016年工作始终，重点抓好普法教育、社会管理、“八星”评比、网格管理等四个方面工作。认真开展法律“七进”活动，积极准备“七五”普法工作，切实提高群众法治维、法律意识和学法用法水平。力争全年举办法律讲座4次，开展法律维权活动4次，培养法律明白人100人。认真落实“三三制”矛盾化解法、推行村务民主听证，深化平安建设，强化安全监管。加强乡、村两级群众工作机构建设，完善3个贫困村精准扶贫法律援助办公设备。加强村级网格员管理，完成综治维稳信息录入。培育和践行社会主义核心价值观，深化开展“八星”评比活动，今年计划评比50户。
（五）改善乡村面貌，深入开展五治工程。抓住市区五治工程向乡镇延伸的机遇，营造宣传氛围，完善村规民约，进一步深化巩固场镇、乡村卫生；加快推进龙登村11社农村生活污水集中治理项目规划实施，推进农村生活污水集中、无害处理；规范灯杆道旗墙体标语，以此为平台进一步展现九岭新面貌；场镇公益停车场加快建设，依托学校现有的场地条件，在学生放假期间开放学校的校内停车场，方便外来、返乡人员车辆停放，树立良好场镇形象，缓解场镇交通压力。
（六）繁荣社会事业，着力改善民生
1．大力发展文化教育事业，巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件。加强乡村两级文化建设，升级图书阅览室和农家书屋，打造庞家村院坝文化，建设社区留守儿童之家，引导全乡群众追求积极健康向上的精神文化生活。
2．强化基层医疗卫生建设，进一步提高农村卫生人员专业知识和医疗水平和服务质量，加强政策宣传，增强群众报账意识，提高新农合、小额人身保险等参保率；大力发展保障事业，整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救济制度。
3．狠抓社会治安综合治理，提升群众满意度和公众安全感，继续完善矛盾纠纷排查调处机制，健全乡、村、社三级稳控网络；社会管理“阶梯式”综合治理工作在全乡铺开；确保全乡无一邪教组织，无一邪教人员，实现无邪教乡镇的目标。
达州市达川区九岭乡人民政府
2016年7月1日
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