双府发〔2016〕62号
各村委会、镇级各单位：
为确保今年脱贫攻坚首战必胜，根据达川委办［2016］60号文件关于印发<脱贫攻坚评估检查方案>的通知》精神，镇脱贫攻坚领导小组决定对全镇三个贫困村、六个非贫困村，2016年预脱贫人口461人、162户开展评估检查工作，现将相关事宜通知如下：
一、时间安排。
自9月24日起，9月30日前完成。
二、检查安排
贫困村由区国土局及驻村工作组对贫困村及预脱贫人口进行评估检查；其余非贫困村由联系帮扶村的干部及工作组对预脱贫人口进行评估检查。
三、检查内容
（一）2016年计划脱贫贫困户指标达标情况
1．贫困户年人均可支配收入。2016年贫困户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准3100元。一是对照各户帮扶计划，逐项评估检查落实情况，实地了解脱贫增收产业发展情况、就业帮扶情况；对照低保帮扶政策，核查“两线合一”工作推进落实情况。二是到贫困户家中，查看是否落实脱贫产业项目和增收门路，测算全年家庭增收情况。三是到贫困户家中，了解帮助就业的措施，核实有劳动力的贫困户是否至少有1人就业，了解是否针对贫困群众安排公益性就业岗位。四是到低保兜底贫困户家中，核对享受低保人数，补差资金是否兑现到位。
2．有安全住房。聚焦易地扶贫搬迁、危房改造等住房建设项目，实地检查贫困户住房建设进展情况，了解存在的问题和困难。一是到贫困户农房建设现场，检查易地扶贫搬迁项目是否开工，是否倒排工期、挂图施工，是否落实专班专人负责，住房建设进度如何，何时能够竣工入住。二是进村入户了解住房建设规划设计、土地协调、建材保障、施工组织、质量监管等关键环节是否有效保障落实，相关政策、资金是否落实到位。了解贫困群众自筹资金情况，核实是否户均低于1万元。三是家庭住房由住建部门鉴定为“C、D”级危房的贫困户是否改造结束。四是入户随访贫困群众，了解是否有随迁农户，以及具体数量。核实乡镇（街道）党政领导是否现场办公，一线推动住房安全保障工作。
3．家庭无因贫辍学学生。学前教育、义务教育阶段不因贫困而辍学。初中毕业后继续接受高中或职业院校教育。巩固义务教育成果，检查教育扶贫工作推进情况，了解贫困家庭享受有关助学政策落实情况。一是到贫困户家中，查看是否有适龄入学儿童，了解是否存在因贫辍学问题。二是到有大学生的贫困户家中，了解享受学费、生活费资助情况及就业帮扶情况。核实是否建立县级教育救助基金。
4．基本医疗有保障。家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险，符合条件的参加大病统筹。一是到因病致贫的贫困户家中，查看是否享受“八免五补助”与新农合、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等相衔接的医保扶持政策，了解个人医疗费用支出情况。二是针对患重大疾病的贫困户，查看是否享受大病保险和特殊救助等资助政策。核实是否建立县级医疗救助基金。
5．安全饮用水。通自来水或水源有保障，取水半径不超过1．5公里。
6．生活用电。满足照明和家庭生活用电。
7．通广播电视。有电视的家庭能收到5个以上电视节目。通有线电话或无线电话。
（二）2016年计划退出贫困村指标达标情况
1．村贫困发生率是否低于3％。
2．贫困村“七有”达标方面。一是有集体经济收入。检查集体经济培育及其经营性累积收入情况，了解集体经济累积收入人均是否达到6元。是否利用省级补助每个贫困村20万元产业周转金建立了村级产业发展基金。二是有通村硬化路。主城区、乡镇到行政村通4米宽水泥（或沥青）路，30户以上的自然村落通硬化路，且危险路段有防护措施；中小型客（货）车通畅率达－到90％以上。三是有安全饮用水。通自来水或有水源保障，取水半径不超过1．5公里。四是有生产生活用电。村通动力用电。户户有生活用电。五是有村级卫生室。村建有标准化农村卫生室，业务用房面积达到50平方米，每千人常住人口床位数达到1．2张，并配有1名乡村医生，每所村卫生室至少有一名乡村医生执业。六是有公共活动场所。广播村村响、电视户户通，村有文化活动室（图书室）、公共服务活动场所。如：文化室在50平方米左右，配置必要的文化服务设备、器材，公共服务场所能容纳召开村民大会等。七是有通信（宽带）网。有线或无线通信全覆盖。网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室。
（三）“五个一”驻村帮扶情况
检查贫困村1名县级联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记”、1名农技员到岗履职情况和帮扶工作具体开展情况。特别是群众对“五个一”帮扶工作的知晓度、满意度、认可度等情况。
四、检查方式及要求
1．对标查看基础设施建设、产业发展，村容村貌，路、水、电、通信、教学点、卫生室、文化室等建设情况，集体经济培育和村级发展基金建立情况。
2．入户查看，重点了解安全住房建设、增收门路、产业培育、转移就业、安全饮水、生活用电、广播电视、就学入托、低保兜底、基本医疗等情况。
3．听取村脱贫攻坚工作情况汇报。评估检查组与村共同研究推进措施及办法。
4．形成报告，评估检查报告内容主要包括存在问题、解决措施、评估结论3个方面内容。报告和调查表册于10月10日前报送镇脱贫办。
达州市达川区双庙镇人民政府
2016年9月24日
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