景委发〔2016〕69号
各村（社区），镇级各单位：
根据上级要求，为切实落实严肃换届纪律工作各项措施，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体目标
坚持教育在先，警示在先，预防在先，坚持做到组织领导到位，宣传教育到位，提醒告诫到位，监督检查到位，查办处理到位，通过严肃换届纪律，达到严明纪律，严肃教育，严格监督，严厉查处，严密组织的“五严”要求，用铁的纪律保证换届工作风清气正，确保换届顺利进行，提高选人用人公信度。
二、主要措施
（一）开展严肃换届纪律专题学习，采取多种形式，及时将省市区关于严肃换届纪律的有关精神，传到到每个基层党支部，每位党员干部，镇党委中心组、各党支部要召开严肃换届纪律专题学习会，学习“九严禁”、“六个坚决查处”的具体要求，学习省市区严肃换届纪律有关要求，切实做到吃透精神，带头遵守，坚决抵制买官卖官，跑官要官，拉票贿选等不正之风。党政领导班子和各党支部书记要率先学习换届工作政策法规，工作流程特别要强化具体工作的学习研讨，努力成为换届工作业务能手，确保换届工作执行标准不走样，履行程序不变通。
（二）印发学习材料，镇党委将统一印制学习材料，按照换届工作流程，印发给党政班子成员，参加民主推荐人员和两代表一委员学习，要求自觉遵守，共同监督，解决抵制各种不正之风。
（三）开展广泛宣传。根据换届工作进程，依托广播、标语、宣传栏等宣传方式，广泛开展换届工作宣传，并公布举报受理电话。使严肃换届纪律要求进机关、进村组，使广大干部群众知晓，请广大干部群众监督，使党员领导干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。
（四）开展专题谈心谈话活动，镇党委班子成员、镇纪委等有关同志与各支部书记进行严肃换届纪律专题谈心谈话，把警示教育内容贯穿其中，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，教育党员干部特别是领导干部讲党性，顾大局，守纪律，正确对待个人进退留转，严格遵守“九严禁”、“六个坚决查处”，自觉维护和创建风清气正的换届环境。
三、强化换届工作监督
（一）贯彻落实监督制度。严格执行四项监督制度及相关干部工作法规，认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，该对上报告的必须如实报告，该对下把关的必须严格把关，认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察兑现，都要向考察组如实报告个人有关事项。
（二）对严肃换届纪律进行全程监督，将严格监督贯穿换届工作全过程，落实到干部提名推荐，组织考察，任用公示和正式选举每个环节。
（三）开展严肃换届纪律提示活动，将换届纪律有关要求编写成手机短信，在不同时段，以不同形式，向不同对象群发，把换届工作置于全镇干部群众监督之中。
四、强化危机行为查处
（一）落实严查惩处措施，在换届工作中，凡是涉及买官卖官，跑官要官，拉票贿选，违规用人，干扰换届等违反“九严禁”、“六个坚决查处”问题的举报，严格进行查处，做到从快从严，一件不漏，以匡正选人用人风气，提高选人用人公信度。
（二）畅通选举渠道，在换届期间，建立举报电话的专人值班制度，确保畅通群众举报渠道，及时受理反映违反换届纪律的问题。发挥广大党员干部对换届风气的监督作用。
（三）实行违反换届纪律案件查核专办制度。对反映问题线索清楚，内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，要明确办结时限，确保一查到底，对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结，对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止，坚决纠正。
（四）严格执行查核工作责任制。受理案件要明确查核工作具体承办人和责任人，核查报告要由具体承办人和责任人署名，对查核结果负责，确保处理到位，追究到人，对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决纪律处分，绝不姑息迁就，并及时通报予以警示。涉嫌犯罪的移交司法机关，依法追究刑事责任。
五、工作要求
（一）加强组织领导，镇党委和各党支部要专题学习讨论有关严肃换届纪律的文件规定，统一思想认识，要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把“九严禁”、“六个坚决查处”纪律要求作为高压线，要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。
（二）全程监督，镇有关单位和部门，紧密配合，加强对换届工作的全程监督，采取切实有效的措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。
（三）加强舆情监控。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，对媒体特别是网络反应的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清，对别有用心散布谣言的，会同有关机关依法处理，以树立正确的舆论导向，营造良好的换届氛围。
中共达州市达川区景市镇委员会
2016年7月25日
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