景委发〔2016〕31号
各村（社区），镇级各单位：
为加强全镇换届舆情突发事件应急处置工作，最大限度地避免、缩小和消除因突发舆情事件造成的各种负面影响，及时、有效地处理社会各界意见和建议，积极掌握舆情主动权，营造良好的换届舆论环境，特制定本预案。
一、工作原则
1．准确把握，快速反应。舆情事件发生后，要在第一时间稳定公众情绪，避免产生不准确报道。
2．强化引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件处置有利于镇党委工作大局，有利于维护群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3．讲究方法，提高效能。坚持确保舆情突发事件以最短的时间、最快的速度处置，消除舆论不良影响，正确引导舆论。
4．严格制度，明确职责。实行换届工作舆情突发事件处置制度，加强组织协调，形成各司其职，各负其责，统一协调的工作机制。
二、组织机构
舆情突发事件应急处置实行联席会议制度。镇党委成立由党委书记任组长，分管领导为副组长，党政办、综治办、各村（社区）党支部书记、机关各办、站、所负责人为成员的申家乡换届舆情突发应急处置联席会议领导小组。领导小组下设办公室，设在镇党建办，具体负责应急处置工作的协调、指导及联席会议日常工作。
（一）联席会议职责
1．根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，并有相关人员介入突发事件的处置。
2．对舆情突发事件应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关人员进行处置。
3．依纪依法对当事人、责任人提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
4．落实镇党委、政府交办的其他事项。
（二）成员单位职责
党建办职责：1、协调各成员单位对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报。2、指定专人负责突发舆情控制与信息发布事项的工作。
镇党委应急处置联席会议领导小组办公室、镇党建办等相关部门要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
三、工作程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，注重发挥联席会议作用，具体程序为：
1．各成员单位密切注意网络舆情动态，发现问题要在1小时内向镇应急处置联席会议领导小组办公室汇报，由镇应急处置联席会议领导小组对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开联席会议。
2．联席会议接到镇应急处置联席会议领导小组汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作。
3．做好突发事件的处置工作的文字、声像记录工作。
四、严格责任和追究
1．对在舆情突发事件应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表彰奖励；
2．对因工作不力、责任心不强，网络监控出现遗漏时段和监控盲区，延误应对时机的，追究相关领导和直接责任人责任；
3．对因机制不畅、重视不够，应对不及时，造成不良影响和严重后果的，追究有关责任人的责任；
4．对玩忽职守、不听指挥，导致舆论引导不力、突发事件处置不及时，造成消极影响和严重后果的视情节轻重追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；
5．对违反工作纪律，蓄意封锁或隐瞒不报舆情突发事件，造成事态失控，产生重大消极影响和严重后果的，追究有关责任人的责任。
附件：换届舆情突发应急处置联席会议领导小组
中共达州市达川区景市镇委员会
2016年3月18日
附件：
景市镇换届舆情突发应急处置联席会议
领导小组成员名单
组长：张雪利党委书记、人大主席
副组长：周剑冰党委副书记、镇长
周忠珍党委副书记、人大副主席
朱兴方党委委员、纪委书记
唐金波党委委员、武装部长
胡清刚党委委员、副镇长
杨贵忠党委委员、副镇长
吴明进党委委员、副镇长
成员：党建办、党政综合办、大调解中心、派出所
各村（社区）支部书记
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