达翠办发〔2016〕1号
各社区、各单位：
为进一步做好街道安全生产宣传教育培训工作，根据达川区安委会的安排部署和领导的指示要求，结合街道实际，制定本工作计划。
一、总体要求
以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示、批示精神为指导，以宣传《中华人民共和国安全生产法》为契机，深入贯彻落实上级关于加强安全生产宣教培训工作的各项决策部署，进一步强化红线意识和底线思维，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，以强化全员培训工作为切入点，全面提升街道安全宣教培训工作水平，切实发挥宣传教育培训对安全生产的保障作用。
二、工作目标
紧紧围绕全年安全生产工作目标任务，进一步加强抓好安全生产新形势下的工作新要求和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规宣传教育，把宣传教育工作不断向深度和广度拓展。加强以“三项岗位人员”（主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）为基础的企业全员培训和社区主任、安全委员的培训，提升从业人员、管理人员的整体素质和技能水平。
三、工作内容
（一）加大宣教力度，提高全社会对安全生产宣传教育培训工作重要性的认识
1、抓好安全生产月宣传，提高全民安全意识。各社区、各单位、各生产经营单位要组织开展好2016年安全生产月活动，在活动安排上要创新形式，丰富内容，让各项活动贴近生活，贴近操作、贴近实际。各社区要主办安全知识宣传栏，做到内容丰富；积极发挥户外媒体的作用，通过在主要干道、社区人员密集场所、车间等场所设置固定安全标语、悬挂宣传挂图、制作安全文化展牌等形式扩大宣教范围，强化宣传教育效果。要通过安全生产月等活动，让安全文化进单位、进企业、进校园、进社区，用安全文化提高广大职工群众的安全意识，积极营造人人讲安全、时时讲安全、处处讲安全的浓厚氛围。
2、抓好群众性宣传，创新安全文化建设形式。经常深入基层和企业，认真做好安全生产志愿者的招募工作，把热爱安全事业的社会公众充实安全生产志愿者队伍，充分发挥其作用，多种形式广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律法规。要通过多种形式，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等在全街道得到普及，增强社会安全意识。
3、开展履职尽责警示教育活动。重点行业要开展企业主要负责人履职尽责警示教育活动，利用召开危险化学品、烟花爆竹、液氯液氨制冷、建筑工地、道路交通等高危行业管理工作会议等契机，通过对相关法律法规和政策规定的宣讲、事故案例的剖析、企业负责人的承诺表态，使企业主要负责人增强履职意识，提高履职能力。
（二）明确主体责任，突出培训重点，深化安全生产教育培训工作
1、明确职责，督促企业认真落实主体责任。要督导企业落实好安全培训主体责任，重点突出四个方面：一是组织领导责任。企业必须建立健全“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的安全培训责任体系，把安全培训纳入企业发展整体规划，坚持安全培训与生产经营活动同部署、同落实、同检查、同考核。二是持续培训责任。建立健全安全培训工作制度和工作计划，坚持从业人员先培训后上岗，定期参加再培训制度。三是经费保障责任。企业要足额列支安全培训经费，实施技术改造和项目引进时要专门安排安全培训资金。四是督促检查责任。加强对安全生产培训情况的督促检查，制定和落实考核奖惩机制；自觉接受街道办事处及有关部门的依法监管和社会的公开监督。
2、切实抓好安监干部的执法培训。一是配合上级组织开展安全生产专题培训，安监从业人员全部参加，进一步提高安全责任意识和管理水平，筑牢安全生产责任体系的基层基础。二是大力开展安监干部和社区安全管理人员的教育培训，积极邀请专家授课，深入扎实开展业务知识提升培训；三是配合上级做好安监人员执法资格培训和换证培训，进一步提高安监干部执法能力水平。四是配合专项治理、执法监察等活动的开展，适时开展专项业务培训。
3、努力扩大覆盖面，大力实施全员培训工程。一是要依法强化对非高危行业（领域）和人员密集场所主要负责人和安全管理人员的安全培训工作。二是继续大力抓好“三项岗位人员”培训工作，确保100％持有效证件上岗。认真做好企业技术负责人及技术管理机构人员、职业卫生管理人员取证工作。三是积极开展职业健康培训工作，不断强化用人单位的法律意识和自律意识，提高职业健康管理水平。四是要积极做好消防安全知识培训工作，以易燃易爆岗位、特殊工种岗位为重点，将消防安全知识纳入各类人员培训考核的重要内容，全面提高消防安全素质水平。
4、强化监管监察，促进责任落实。把安全培训作为监管监察的重点内容，强化监管，落实责任。一是定期开展专项督查。全年至少组织开展4次对从业单位的安全培训专项督查活动。重点检查安全培训档案、“三级教育”和“三项岗位人员”培训及持证上岗情况，对职工安全培训中存在的违法违规问题要依法依规从重处罚。二是严格执法。切实加大对从业单位安全培训工作的执法监察力度，将培训制度、年度培训计划制定及落实、职工教育培训档案的建立和持证上岗情况作为检查的重点内容，逢查必查。要通过严格规范的执法促进企业培训主体责任的落实和培训工作的有效开展。三是严厉打击持假证上岗行为，确保“三项岗位人员”全部持合格有效的证件上岗。
达州市达川区翠屏街道办事处
2016年1月11日
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