市政府督查室：
为全面贯彻落实达州市主要污染总量减排工作会议精神，全力做好我县主要污染物总量减排工作，县政府于11月4日召开了全县主要污染物总量减排工作会议，专题研究和部署2011年及“十二五”主要污染物总量减排工作。参加会议的有各乡镇人民政府、县级相关部门的主要领导及重点减排项目的主要负责人。现将有关情况报告如下：
一、召开会议，安排部署2011年总量减排工作
县政府于11月4日召开了全县主要污染物总量减排工作专题会议，会议传达了达州市主要污染物总量减排工作会议精神，听取了县环保局关于 “十二五”总量减排目标任务及减排工作面临的形势、存在问题的工作汇报，部署了2011年总量减排工作任务，下发了《达县“十二五”主要污染物总量减排实施方案（征求意见稿）》。会议强调各乡镇人民政府及相关部门要按照总量减排的工作要求，切实增强做好主要污染物总量减排工作的使命感、紧迫感和责任感，强化领导、真抓实干，确保完成今年减排目标任务。
二、明确“十二五”减排工作重点和要求
（一）进一步落实工作责任
健全减排工作领导与协调机制，落实各乡镇和有关部门责任，完善“纵到底、横到边”的责任体系，把减排指标纳入年度考核。
（二）建立和完善长效机制
按照《四川省“十二五”节能减排综合性工作方案》、《四川省“十二五”节能减排预警调控方案》和《四川省“十二五”节能减排工作目标考核问责办法》，对减排工作适时进行预警调控，强化监管和问责。建立县级有关部门总量减排联席会议制度，加强协调联动，切实解决减排工作中的困难和问题。
（三）强化源头管理，严格控制污染物新增量
严格执行国家有关高耗能高排放项目审批条件，对产能过剩行业的新建、扩建项目，实行新增产能与原有产能等量或减量置换，着力控制重点行业增速，遏制高耗能高污染行业过快增长。突出结构减排，推动产业结构转变，加快淘汰建材、造纸等重点行业落后产能。
（四）突出重点领域,加大重点行业治理力度
按照《四川省“十二五”降氮脱硝工作意见》，在深化渡市、石板电厂二氧化硫减排的同时，大力推进烟气脱硝设施建设和水泥行业脱硝工程建设。严格执行重点涉水行业达标排放。继续加大对制浆、造纸等高排放行业的污染防治力度，确保稳定达标排放。
（五）继续深化化学需氧量和氨氮工程减排
大力推进城镇污水处理厂建设。到2015年，南外镇、河市镇、石桥镇、碑庙镇、麻柳镇、管村镇、渡市镇必须建成污水处理厂或设施；大力推进再生水回用,实施节水工程。
（六）强力推进农业源、机动车减排工作
到2015年，全县规模化畜禽养殖场和养殖小区全部配套完善固体废物和污水贮存处理设施，确保正常运行。严格实施国Ⅳ机动车排放标准，推进“黄标车”加速淘汰。“十二五”期间，按国家要求全部淘汰2000年以前生产的“黄标车”。
（七）继续加强“三大体系”建设
加强减排统计质量控制，推进统计能力建设。健全监测体系、提高监测水平。完善考核体系，加强对减排设施监督检查，严格减排目标完成情况考核，并定期向社会公告，主动接受社会监督。
三、加强督导，务求实效
由县发改局牵头，组织县监察、经信、环保、住建、国土、工商、统计、公安、农业、畜牧等部门，按照《达县“十二五”主要污染物总量减排实施方案》的要求，采取听取汇报、督查等方式，定期不定期地对节能减排工作进展情况进行督导。制定出台督查通报、考核办法等相关制度，推动督导工作逐步向制度化、常态化发展。充分发挥群众的监督评议作用，及时向社会公布节能减排工作进展情况，特别是关注重点排污企业周围群众的意见和呼声，主动接受社会监督，确保节能减排工作取得实效。
二○一一年十一月十五日
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