河府发〔2016〕2号
各村（社区）、镇级各单位：
根据上级视频会议、文件精神要求，结合我镇实际，为切实抓好我镇安全生产工作，认真排查整治隐患，减少各类事故的安全，确保全镇人民度过一个安全祥和的春节，经镇党委、政府研究决定在全镇范围内进行一次节前安全大检查隐患大整治，现作如下工作安排：
一、组织领导
组长：张永红金中华
副组长：刘小琴黎大勇宋苹菊王槐赵新斐
成员：刘小丽刘勇艾福君万君苏波
邓文霞朱成平朱爱平王兆金何小波
陈伟根
二、实施时间
2016年1月11日至2月6日
三、工作分工
第一组
组长：王槐
成员单位：镇交管办、管船站、农技站、联系河市镇运管及交警、各村（社区）书记、主任
职责：对镇辖区内场镇农村道路、水上交通进行安全大检查，对客车、农用车、长安车、三轮车、摩托车车辆、船只检查，对存在的隐患落实整改措施。
（一）车辆检查整治内容
1、客运班线车冬季发车时间，班线客车签发进行检查；对车辆运行线路、夜间停放进行安全监督和检查；
2、客运、危货企业、对车辆进行动态监控；
3、公交车、班线客运进行防控安全措施，对安全设施和应急设备进行落实，搞好应急预备及救援演练培训；
4、对常压罐式车辆进行安全检查，对驾驶员、押运员的从业资格及培训落实；
5、货车非法改装、拼装及“双超”整治情况，对违法行为按照规定处理情况；
6、对驾驶员、押运员进行安全培训，对驾驶员进行每月1次的关于安全情况、考核及违法行为处理等规定；
7、“黑车”非法营运；
8、田间、院坝农业机械作业时的安全问题；
9、拖拉机的驾驶员的资质考核问题。
（二）水上交通的检查整治内容
针对大雾天气，强化渡口、码头、客渡船的现场监管，加强客（渡）船舶签单管理和通航水域巡查，严厉打击超员超载、非客船载客、争抢航道、冒雾冒险航行；加强“救生衣行动”常态化管理，确保水上交通安全。
第二组
组长：黎大勇
成员单位：规建办、国土所、相关村（社区）书记、主任
职责：对辖区内所有已建、在建工地、地质灾害点进行全面、细致的安全大检查并落实整改措施。
（一）在建工地检查整治内容
1、洞口与临边防护，防止发生高处坠落事故。要严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》要求进行严密防护；
2、建设合法、安全，特别是施工企业和监理企业是否具备相应资质，管路人员是否尽责履职；
3、安全生产责任制是保证安全生产的基本制度，它包括项目经理、施工员、安全员等施工生产有关的各类人员的安全生产责任制。检查项目负责人、专职安全管理人员到位到岗情况，项目经理、安全员、安全员、特种作业人员应持证上岗；
4、建筑施工特种作业包括：建筑电工；建筑架子工；建筑起重信号司索工；建筑起重机械司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工；经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业；
5、检查安全管理资料，安全管理资料主要检查施工组织设计、安全技术交底、安全教育、安全验收、安全检查、特种作业人员登记等记录，要检查这些资料有无责任单位、责任人的签字盖章；
6、依法为施工作业人员办理保险；
7、施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌。
第三组
组长：王槐
成员单位：安监所、供销社、林业站、派出所、工商所、国土所、天然气公司，相关村（社区）书记、主任。
职责：对辖区内的煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、消防等领域进行全面、细致的安全隐患大检查，并落实整改措施。
（一）煤矿的检查整治内容
1、进一步增强煤矿业主安全主体责任意识，坚持安全生产警钟长鸣；
2、强化相关部门监管责任；
3、加大“打非治违”工作力度；
4、切实加强“一通三防”管理和瓦斯治理；
5、强化水患排查治理；
6、加强设施设备管理；
7、切实加强顶板管理；
8、加强井下密闭墙（点）的管理；
9、切实加强煤矿现场管理；
10、完善隐患排查整治制度。
（二）非煤矿山的检查整治内容
1、企业安全生产主体责任落实情况。要落实企业安全生产主体责任，建立健全各类安全生产制度；健全安全防范措施；采掘施工、防治水、爆破、排土、石油天然气钻井、点火等作业规程是否完善；安全大检查、隐患治理、灾害防治、设备维修、通风检测、出入井登记、领导带班、教育培训等各类安全生产规章制度是否健全；隐患排查整治和治理纠正违规违章行为是否落实，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”；
2、露天矿山。是否按设计采取自上而下分层台阶开采；
3、石油天然气井站。钻井地质是否符合规定，井挖装置设计配备是否合理，应急管理及演练相关工作是否到位；
（三）烟花爆竹的检查整治内容
1、烟花爆竹产品流向登记制度落实情况；
2、烟花爆竹库房安全管理制度落实情况，商品是否符合规定；
3、产品入库质量验收、产品购销合同和出入库台账管理情况；
4、零售网点周边50米范围内有无其他烟花爆竹零售点、学校、幼儿园、养老院、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存场所或设施；
5、有无违规经营A、B级产品、礼花弹及非法生产的产品；
6、有无违明显的安全警示标示，是否按要求配备消防器材；
7、是否实行专店（专柜）销售，专人负责安全管理；
8、有无进、出货台账，进货渠道是否符合要求，有无采购、销售无安全标志（安全标志应包括产品名称、产品级别、警示语、燃放说明、含药量、制造商或出品人名称及地址和生产日期、计数类产品应标明数量）、非法生产、经营的烟花爆竹以及不符合质量标准的烟花爆竹；
9、经营场所有无超量储存；
10、有无烟花爆竹零售点集中、连片经营；有无零售户一证多点、流动贩卖或在、设置烟花爆竹超市等违法违规行为。
（四）消防安全检查整治内容
1、建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；
2、单位消防安全主体责任是否落实，“四个能力”建设是否达标；
3、人员密集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求；
4、建筑防火分区是否符合要求，消防水源是否占用满足灭火需要，电气设备是否符合要求，消防设施、器材配置是否符合要求并保持完好有效；
5、疏散通道和安全出口是否畅通，是否存在占用疏散通道、防火间距从事经营活动，是否按规范要求设置防烟、封闭楼梯间，疏散指示和应急照明装置是否运行正常，消防车是否畅通；
6、是否存在违规使用明火或经营、储存易燃易爆化学物品；
7、是否存在私搭乱建现象，是否在商场、集贸市场内设置加工场所、仓库、员工集体宿舍等“三合一”场所；
8、消防控制室是否落实值班制度，自动消防设施操作人员是否持证上岗，是否具有消防设施操作技能和应急处置能力；
9、其他违反消防法律法规的情况。
（五）危化品的检查整治内容
1、未经行政许可，擅自从事危险化学品经营、储存的行为；
2、经营许可证已过期，但未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品经营或储存的行为；
3、超出安全许可范围从事危险化学品经营、储存的行为；
4、危险化学品建设项目未经许可审批擅自新建、改建、扩建的行为；
5、买卖、转让、出租、出借、伪造危险化学品经营许可证的行为；
6、危险化学品经营单位未建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程的行为；
7、未经许可或者备案，擅自经营非药品类易制毒化学品的行为；
8、整治破坏损害是由天然气长输管道及其辅助储存设施行为，抓好长输管道地面开挖、地面穿管和地下暗挖施工安全好、管理，整治长输管道周边乱建乱挖乱钻问题；
9、整治危险化学品运输车辆、人员无资质和非法改装、违法挂靠、违规装载等问题；
10、整治化学普品罐区在监测监控、设备设施管理、日常运行、特殊作业管理、安全设计等方面存在的突出问题；
11、整治剧毒和非药品类制毒化学品经营、使用单位未按规定建立安全管理台账和“五双”管理制度的行为；
12、整治加油站埋地有关的安全附件、静电接地报警系统检验情况及防渗漏、防上浮、防雷、防静电措施落实情况；
13、整治非化工行业使用危险化学品单位未建立健全安全生产责任制、安全操作规章和安全管理台账的行为。
第四组
组长：宋苹菊
成员单位：治理办、食药站、工商所、学校、中心医院、镇卫生院
职责：对辖区内食品、药品单位，学校、医院进行全面、细致的安全隐患大检查。并落实整改措施。
（一）学校的食品、药品检查整治内容
1、学校内外饮（副）食品店、小卖部、食堂、校医室、药品等经营主体，是否存在过期现象；
2、是否建立健全和落实食品药品安全责任制；
3、从业人员健康证明是否有效、有无培训；
4、餐饮洁具清洗消毒是否到位，是否存在腐败劣质、过期“三无”产品等假冒伪劣产品等违法经营问题。
（二）医院食品、药品检查整治内容
1、医院周边的饮食店和医院的食堂，医院的药品是否存在过期问题；
2、医院预付人员是否持有证上岗，有无资质；
3、医院药品的来源，是否有过期药品或“三无”药品；
4、医院是否有违法乱纪等经营问题。
（三）农村自办宴席的检查整治内容
1、四川省农村自办群体性宴席食品安全告知书，
2、四川省农村自办群体性宴席食品安全承诺书；
3、四川省自办群体性宴席加工服务食品安全责任协议；
4、举办、承办农村家庭宴席合格承包者应举办者要求开展延伸服务时，均要做好食品安全管理和安全防范工作，要按照食品安全要求选择场所和加工制作食品；
5、加工制作场地应清洁卫生，原理禽畜圈、厕所等污染源；
6、餐饮具及工用具必须经过清洗、消毒后方可使用；
7、家宴制作者应身体健康，白痴良好个人卫生，洗手后加工熟食品。有传染病和近期有腹泻等胃肠道症状者不得进行食品加工。外聘厨师应持有健康证，并经食品安全知识培训合格；
8、食品原料应进货验收，符合食品安全要求。不得使用腐败变质、超过过期保质期和病死毒死禽畜肉及鱼类；不得使用野生蘑菇。发芽土豆等；
9、采购的肉类、水产品及半成品等若不能及时加工处理，应使用冰箱或冰柜进行冷藏（冻）保存；
10、加工过程做到生、熟食品分开，生、熟食品加工用具分开，防止交叉污染。隔餐食品必须煮熟烧透，有异味及不良色泽等不得使用；
11、制作虾、蟹等海鲜内食品应具备专用场地和工具，用后立即消毒。条件不具备者，不得使用和海工制作虾、蟹等海鲜类食品；
12、不做或少做凉菜卤菜。加工制作凉菜卤菜必须有专门场所、专用工具和容器，不得使用亚硝酸盐。凉菜卤菜现食现做，尽量当餐用完，剩余尚需使用的应在冷藏或冷冻条件下存放；
13、禁止采购、使用、存放亚硝酸盐。管好农药、鼠药、有毒化学物品等，防止化学性食物中毒。
第五组
组长：赵新斐
成员单位：安监所、文化站、社会事务办、工商所，相关村（社区）书记、主任。
职责：对辖区内规模以上工业企业，其他中小企业、养老院、网吧进行全面、细致的安全隐患大检查。
（一）企业的检查整治内容
1、企业的证照是否备齐、合法；
2、安全管理机构和人员配置是否建立健全；
3、安全生产责任制是否落实；
4、安全管理制度职责是否建立健全；
5、特殊人员作业时是否办理和持证上岗；
6、企业职责安全培训教育是否按规定落实；
7、企业对职工是否按规定办理保险；
8、企业设施设备管理是否到位；
9、企业安全监管是否到位，隐患排查整治是否落实；
10、企业对安全生产的应急方案和应急演练是否落实；
11、企业的安全标语警示标志是否悬挂和张贴等。
四、工作要求
1、各检查组务必按《方案》要求工作，不留死角，不存盲区，严格逗硬；
2、各检查组将检查情况做好记录，存档备查；
3、将检查情况、隐患情况、整改情况于1月25日前书面报河市镇安办。
达州市达川区河市镇人民政府
2016年1月12日
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