达翠办发〔2016〕35号
各社区、各部门：
为认真贯彻落实达川区安全生产委员会办公室《达州市达川区深化建筑施工领域安全生产专项整治工作方案》的通知精神，进一步加强建筑施工工地安全法律、法规、标准、规范的执行，有效预防和遏制建筑施工领域安全生产事故的发生，结合办事处实际，现就建设工地安全生产专项整治活动提出如下意见：
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化建筑施工领域安全监管；严格落实健全安全管理机构和各项规章制度，有效地减少和降低事故总量、控制较大事故、坚决遏制重特大事故，确保辖区建筑施工领域安全生产形势的持续稳定好转。
二、检查监督工作领导小组
组长：向晓燕（党工委书记）
副组长：李晓曲（办事处副主任）
廖清（办事处副主任）
成员：王中云（规建办副主任）
柳成（安监所负责人）
方凌云（规建办工作人员）
张东（安监所工作人员）
领导小组下设办公室，王中云同志任办公室主任，负责收集在建工程专项检查整治活动的相关资料并汇总。
三、检查整治重点
（1）健全安全管理机构，足额配备安全管理人员，完善安全生产责任体系和各项规章制度情况。
（2）是否建立分包、外包、协作队伍管理“黑名单”制度。
（3）是否将工程项目分包、转包和委托给不具备资质的单位和个人。
（4）是否对从业人员培训教育和安全技术交底。
（5）是否完善各类事故应急预案，强化应急管理。
（6）是否为从业人员配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品。
（7）临时用电、动火、交叉作业等安全管理情况。
（8）落实区安办《关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（达川安办〔2015〕42号）情况。企业对深基坑、高边坡、土方（隧道）开挖、模板支撑、起重机械、脚手架等6分项工程是否编制施工方案；是否按规定审批或论证；是否进行安全技术交底；是否按施工方案施工；是否经验收合格后方可进入下道工序。
（9）业主、设计、监理、施工、检测检验等单位的安全责任是否得到有效落实。特别是监理单位，是否严格按照国家有关规定，切实履行监理职责，加强对建设项目的施工质量和安全生产监管。
（10）深化打非治违，严查各类违法违规行为。严查非法违法分包、转包，不严格编制、审批施工方案和不按施工方案组织施工，特种设备及安全部件未经检测检验投入使用等违法行为。
四、整治步骤
（一）部署阶段（5月10日前）：街道办事处研究制定具有针对性、操作性强的整治工作方案，并部署实施。
（二）检查阶段（5月11日至9月30日）：开展督导检查。街道办事处将组织相关职能部门和科室负责人对辖区在建项目进行督导检查，对发现的各类安全隐患和问题责令企业认真整改落实，并“举一反三”地开展隐患排查整治工作。对重大安全隐患实行挂牌督办，并督促企业限期整改。
（三）总结阶段（10月1日至11月20日）：开展“回头看、回头查”和总结专项整治工作情况，研究制定下一步的工作措施。
五、工作要求
（一）加强监督检查，强化隐患整治
针对本辖区、本行业建筑施工领域存在的突出问题，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加强对建筑施工企业和建设施工项目的监督检查，以严防易发生防群死群伤和重特大事故为重点。
（二）深化打非治违、严肃责任追究
严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责和“四个一律”的工作要求，规范建筑施工领域秩序，严厉打击超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为；
（三）加强部门协作，建立长效机制
行业主管部门和综合监管部门要各司其职、各尽其责，加强协调配合，加强信息沟通，在办事处的统一领导下，建立联合工作机制，形成整治工作合力。积极推进安全标准化体系建设和安全生产标准化工地、安全文明工地创建工作，不断规范安全管理，夯实安全基础工作。
达州市达川区翠屏街道办事处
2015年5月13日
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