管委发〔2016〕84号
各党支部：
为进一步开展“两学一做”学习教育，深入实施“党员纯洁”计划，经镇党委研究决定建立后进及不合格党员专人帮扶、谈心谈话、跟踪教育和整改提高制度。现印发给你们，望遵照制度，结合实际，贯彻落实。
中共达州市达川区管村镇委员会
2016年7月27日
后进及不合格党员专人帮扶制度
对经党支部专题组织生活会和“党员民主评议”评定为后进及不合格的党员，各党支部必须指派两名公认度高、日常表现好的党员与其结对帮带，作为整改期间的联系人。一是明确整改任务。帮教联系人与党员本人、近亲属、单位同事等进行交流，共同分析评为不合格的原因，促使其认真进行自我剖析，充分认识自身在党性意识、履职作为等方面的不足，引导和鼓励放下思想包袱，并共同商议性制定具体的帮教和整改计划，明确各自帮教和整改任务。二是记实帮教过程。建立健全档案资料，要求填写每名不合格党员的《教育转化情况登记表》，记录不合格党员和帮教联系人基本情况、整改期间帮教转化措施、开展帮教和进行整改情况等详细内容。三是强化帮带责任。强化各党支部书记第一责任人职责，明确将不合格党员帮教转化工作纳入基层党建工作年度述职的专项内容，接受镇党委监督和全体党员群众评议，与综合考评、年度评先评优挂钩。同时加强督促指导，对联系人帮教工作不得力、不合格党员整转效果不明显的，及时采取预警提醒等相关措施。
后进及不合格党员谈心谈话、跟踪教育制度
对于后进及不合格党员，各党支部应当注重动态监测、跟踪管理，及时掌握不合格党员整改情况，对成效不明显、表现较差的，进行预警通报，确保整转成效。一是每月一次走访谈心。基层党组织每月至少一次上门走访不合格党员，谈心沟通及时解决思想问题。对外出的流动党员，通过实地走访、公函书信或电邮传真等方式，加强沟通交流，了解整转情况。二是每季一次情况汇报。不合格党员在每个季度的闪光言行考评专题组织生活会上，要专门针对问题汇报个人整改提高等情况，接受党员群众的测评，帮教联系人进行重点点评，点问题、作评价、提要求。三是半年一次重新评议。半年整改期限结束后，由不合格党员本人向基层党组织提出转化合格的申请，由基层党组织考核、支部大会评议后确定评议结果。限期改正的，重新确定为合格党员，未限期改正的，按组织程序给予劝退或除名。
后进及不合格党员整改提高制度
对后进及不合格党员的整改提高工作，各党支部要做到因事制宜分类定策，突出针对性。根据民主评议和党组织调查掌握的情况，针对不合格党员存在的不同问题，因时制宜，“一人一策”分类制定实施帮教措施。一是“项目化”帮教促动作用发挥。对示范带头作用不明显的，各党支部根据中心工作、重点工作等设置若干具体工作项目和任务，由其自愿选择认领或组织分配交办，促动作用发挥。二是“底线化”帮教严明组织纪律。对组织观念淡化、组织要求放松的外出流动党员，各党支部要密切联系管理，帮教联系人要通过电话经常督促提醒，要求其定期报到登记，参加组织活动。并实行双重管理，委托流入地党组织对其进行实地了解考评，每个季度出具在当地表现情况的组织点评和鉴定意见。三是“亲情化”帮教增强身份认同。对退居二线、工作热情消退的，基层党组织通过查找和回忆以往典型事例、在各类事务处理中促使发挥余热等，及时给予褒奖，激发自豪感、荣誉感，并定期上门宣传引导、交流谈心，帮助其化解实际困难，增强身份认同感。
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