各村（社区），镇级各单位：
经镇党委、政府研究同意，现将《万家镇凉风村“七有”达标落实办法》和《万家镇贫困户“七保障”达标落实办法》印发给你们，请认真遵照执行。
中共达州市达川区万家镇委员会
达州市达川区万家镇人民政府
2016年8月11日
万家镇凉风村“七有”达标落实办法
为认真贯彻落实达川区2016年贫困村“摘帽”推进视频会和区委2016年半年工作会议以及2016年8月11日党政办公会议精神，确保凉风村实现有集体经济收入、通村硬化路、安全饮用水、生产生活用电、村级卫生室、公共活动场所、通信（宽带）网等“七有”目标，特制定本落实办法。
指导思想
根据达川委办发（2016）49号（关于印发《达川区142个贫困村“七有”达标实施方案（试行）》和《达川区贫困户“七保障”达标实施方案（试行）》的通知）文件精神，坚持自我加压，加快脱贫步伐。
目标任务
2017年年底前凉风村达到“七有”标准。
工作原则
1．一切从实际出发的原则。坚持实事求是，建立“七有”台账。
2．充分征求群众意见的原则。产业发展、基础设施规划、设计要广泛听取群众意见。
3．以村为主的原则。项目规划、产业发展及其基础设施建设，坚持乡镇指导、以村为主、群众参与。
领导机构
组长：黄卡克镇党委书记
黄趾宣镇长
副组长：唐方斌镇人大主席
赵军副镇长、扶贫办主任
成员：邹仁义镇扶贫办工作人员
唐开银镇财政所所长
张步林镇农技站站长
李春华镇广播站站长
刘高荣镇国土所所长
汤道轩镇规建办主任
张修均镇网络公司负责人
胡春华镇水管站负责人
徐善安镇供电所所长
王攸镇卫生院院长
廖世元凉风村第一书记
张修俊凉风村支部书记
范中坤凉风村主任
工作任务
凉风村在2016年8月20日前通过摸排、实际调查等方法对本村辖区内的集体经济收入、通村硬化路、安全饮用水、生产生活用电、村级卫生室、公共活动场所、通信宽带网等情况建立台账。其具体实施如下：
1．村级集体经济收入
责任人：唐方斌廖世元张修俊范中坤张修志。
负责规划、发展种养殖业、加工业，增加集体经济收入。
完成时限：2017年4月30日前
2．通村公路建设。
责任人：唐方斌、廖世元、张修俊
对接协助区交通局，协助规划设计及其组织实施。
完成时限：2017年11月30日前
3．安全饮用水。
责任人：唐方斌、胡春华、廖世元、范中坤
对接协助区水务局，协助规划设计并组织实施。
完成时限：2017年11月15日前
4．生产生活用电。
责任人：唐方斌、徐善安、张修志
负责安排布置镇供电所组织实施。
完成时限：2016年12月30日前
5．村级阵地建设。
责任人：赵军王攸廖世元张修俊
负责村级阵地的选址、规划设计、预算，并组织实施。
完成时限：2017年5月30日前
6．公共活动场所
责任人：赵军李春华张修俊
负责公共活动场所的选址、规划设计、预算并组织实施。
完成时限：2017年5月30日前
7．通信（宽带网）
责任人：赵军张修均范中坤电信移动相关部门负责人。
负责对接区经信局、电信公司，协助组织实施。
完成时限：2017年6月30日前
六、实施主体
“七有”项目实施原则上由镇党委政府牵头，村负责具体实施，确需相关行业主管部门实施的项目，由相关行业主管部门负责具体实施，镇政府、凉风村要全力做好协助配合工作。
项目监管及检查验收
“七有”项目按照职能职责分工，分别由镇政府及相关部门按“七有”标准负责检查、监管和验收。项目验收必须按照锁定的建设内容、规模、投资额度进行。
工作要求
1．加强领导，落实责任。凉风村支部、村委会和相关部门要把“七有”达标工作作为当前脱贫攻坚首要任务，迅速成立工作队伍，把任务分解到人，做到一级抓一级，层层抓落实。
2．锁定项目，迅速启动。凉风村支部、村委会及镇级相关部门，对“七有”现状调查核实并建立台账，锁定建设内容、规模及投资额度。于2016年8月20日建好台账，8月28日前启动实施，确保按时、按质、按量完成建设任务。
3．严格督查，强化考核。建立督查督办机制，镇党委政府、镇脱贫攻坚办要切实加强对“七有”达标工作的督查和考核。凉风村支部、村委及各相关部门每月15日、30日前分别向镇脱贫攻坚办报送一次工作进度，确保“七有”达标工作有序进行和任务的圆满完成。未按时完成目标任务的将按《达川区万家镇脱贫攻坚问责办法》严格进行责任追究。
万家镇贫困户“七保障”达标落实办法
为认真贯彻落实区委党委（扩大）会议、区委2016年半年工作会议和达川区2016年贫困村“摘帽”推进视频会以及党政办公会精神，确保我贫困户全部实现年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生、基本医疗有保障、有安全饮用水、有生活用电、通广播电视等“七保障”目标，特制定本落实办法。
指导思想
以达川委办发（2016）49号文件精神为依据，深入实施精准扶贫、精准脱贫方略，切实提高脱贫攻坚针对性、有效性，着力解决贫困户的生产生活困难，提高贫困户的自我发展能力，增强贫困户致富本领，帮助贫困户早日实现脱贫致富。
目标任务及时限要求
2016预计脱贫430人，2017年预计脱贫568人，2018年预计脱贫418人，2019年预计脱贫323人。年度脱贫人口须在当年10月31日前达到贫困户“七保障”标准。
三、工作机构
组长：黄卡克镇党委书记
黄趾宣镇长
副组长：梁小清副镇长
赵军副镇长
成员：唐开银镇财政所所长
邹仁义扶贫办工作人员
邱文荣万家初中校长
刘兴昌万家小学校长
王军碗厂小学校长
汤道轩镇规建办主任
刘高荣镇国土所所长
李春华镇广播站站长
张步林镇农技站站长
胡春华镇水管站负责人
徐善安镇供电所所长
王攸镇卫生院院长
胡艳霞扶贫办工作人员
蒋琳扶贫办工作人员
钟晓辉残联专干
张修均镇网络公司负责人
廖世元凉风村第一书记
各村（社区）支部书记、主任
四、工作任务
各村（社区）要采取入户调查，走访群众等多种方式，对贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生、基本医疗有保障、有安全饮用水、有生活用电、通广播电视等情况进行核实，并在2016年8月20日前对其情况建立台账。
1．贫困户人均可支配收入
责任人：驻村干部、村支部书记、主任、副主任
负责组织实施本村（社区）贫困户人均可支配收入核实。并制定好增加收入的具体方案
2．有安全住房。
牵头部门：规建办
责任人：赵军、汤道轩、驻村干部、村（社区）主任
负责组织实施本村（社区）贫困户住房现状调查，对接区住建局等相关部门制定相关工作方案，并落实好非安全住房建设任务。
3．家庭无因贫辍学学生。
责任人：梁小清、邱文荣、刘兴昌、王军
责任单位：万家初中负责普乐迎风、高峰、兴安、八角、蔡坝
万家小学负责三星、五洞、永兴、南垭、保卫、社区
碗厂小学负责黄家沟、双桥、凉风、樊家、向阳、碗厂沟
配合单位：各村（社区）
负责组织实施贫困户家庭辍学学生调查摸底制定工作方案，对接区教科局，保障贫困户学生完成学业。
4．基本医疗有保障。
牵头部门：卫生院
责任人：梁小清、王攸、各村（社区）乡村医生
配合单位：各村（社区）
负责核实贫困户参加新农合情况，对因病致贫的家庭统计患病病种，制定相关工作方案。
5．饮水安全。
牵头部门：水管站
责任人：赵军、胡春华、各村（社区）副主任
负责贫困户饮水情况调查。对饮水不达标、饮水困难制定方案，并抓好落实。
6．生活用电。
牵头部门：供电所
责任人：梁小清、徐善安、各村（社区）书记
负责贫困户生产生活用电情况调查，对缺电户制定方案，并抓好落实。
7．广播电视。
牵头单位：广播文化站、网络公司
责任人：梁小清、李春华、张修均、各村（社区）主任
负责贫困户广播电视网络情况调查，制定相关工作方案，并抓好落实。
职能职责
1．各村（社区）负责组织对贫困户“七保障”情况调查摸底、上报，与相关部门共同落实好贫困户的具体的问题。
2．脱贫攻坚办负责督查及数据统计上报，为党委政府发挥好参谋助手作用。
3．规建办负责统计核实贫困户住房情况，对住房困难户制定好方案，并与村（社区）共同落实。
4．卫生院负责对贫困户参合及就医情况调查摸底，确保贫困户医疗有保障。
5．水管站负责贫困户饮水情况调查。对饮水不达标、饮水困难制定方案，并抓好落实。
6．供电所负责贫困户生产生活用电情况调查，对缺电户制定方案，并抓好落实。
7．广播站、网络公司负责贫困户广播电视网络情况调查，制定相关方案，并抓好落实。
8．民政办负责对贫困户最低生活保障人员的调查摸底，对接区民政局，及时上报审批。
六、工作要求
1．强化组织领导，确保脱贫实效。各村（社区）和责任部门要成立相关工作队伍，高度重视贫困人口脱贫工作。要通过实实在在的帮扶，确保贫困人口的脱贫政策和措施落到实处，得到贫困户的认可，达到脱贫要求。
2．按时完成任务。各村（社区）、责任部门按照年度脱贫计划及总体要求，务必按时完成各项脱贫任务。
3．坚持程序标准，接受社会监督。贫困人口退出工作不能大而化之，随意而为，必须按照脱贫标准及程序进行，并全程公开，接受社会监督。认真做好各项数据核查和各环节资料归档、保管工作，确保归档及时、管理规范。
4．逗硬督查考核，严格责任追究。建立督查督办机制，镇党委政府、镇脱贫攻坚办要切实加强对“七保障”达标工作的督查和考核。各村（社区）、责任部门每月20日分别向镇脱贫攻坚办报送一次工作进度，并接受第三方评估，及时发现解决问题，确保“七保障”达标工作有序进行和任务的圆满完成。未按时完成目标任务、工作中弄虚作假、敷衍了事、违规操作等造成恶劣影响的将按《达川区万家镇脱贫攻坚问责办法》严格进行责任追究。
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