达石府发〔2016〕91号
各村（社区）、镇辖各单位：
为进一步加大食品、药品安全监管力度，切实解决我镇食品、药品安全工作中存在的问题，全面提升食品、药品安全水平，保障广大人民群众饮食健康，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，遵循“集中部署、突出重点、属地管理、联合督导”的原则，抓好食品、药品安全宣传、排查工作。通过深入开展专项整治，督促食品生产经营者规范生产经营行为，严厉打击食品药品安全领域违法犯罪行为，加大严惩重处力度，切实解决影响食品、药品安全的突出问题，使全镇食品生产经营秩序进一步好转，人民群众食品、药品安全消费信心进一步增强。
二、加强组织领导
成立了石桥镇食品药品安全监管工作领导小组，由镇长担任组长，由分管食药的分管领导任副组长，具体负责全镇食品药品安全监管工作的落实。领导小组下设办公室，办公室主任由食药监管站站长担任，负责日常事务的安排、落实和督促检查工作。
三、具体工作安排
（一）监管工作制度化
按照食品药品监管体制、机制改革后的职责调整和分工，理清乡镇人民政府的职责范围，加大对食品药品监管工作的力度，制定食品安全“152”工作机制。即：制定一套制度（石桥镇食品药品安全隐患排查管理制度、石桥镇食品药品安全目标考核细则、石桥镇农村群宴管理制度及流程图、石桥镇食品药品安全举报奖励制度），把握五个重点领域（学校、食品生产企业、非法生产小作坊、农贸市场、餐饮服务单位），强化两个手段（宣传手段和三级网络）。
（二）宣传教育常态化
在3月中旬组织一次大型群众性宣传教育活动。在5月中旬前对辖区内的餐饮服务单位负责人、流动厨师、帮工等开展一次食品安全知识和相关法律法规的培训。每季度对村（社区）食品安全信息员和群宴管理人员进行一次业务培训。每年张贴大型宣传标语不少于10幅，发放宣传单不低于5000人次。
（三）群宴管理责任化
按照属地管理的原则，由各村（社区）负责群宴的申报和监管工作，每村（社区）确定2名专（兼）职人员负责该项工作。群宴管理人员按要求督促农村群宴举办者申报，并将申报资料及时报镇食药监所备案。在群宴举办的前一天和当天，负责到现场宣传食品安全知识和指导厨师和帮工落实食品安全管理规范。确保群宴管理3个100％落实，即：100％知晓、100％申报、100％现场指导。
（四）排查整治无缝化
按照我镇确定的5个重点监管领域，横向到边、纵向
到底开展食品安全排查和整治，确保无遗漏、无死角，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
1．学校及周边。对全镇辖区内所大中小学幼儿园的食堂进行严格监管，并在开学前对照学校食堂管理标准严格梳理存在的问题和隐患，同时对其内部超市、食品餐饮经营门店进行定期检查，对发现的问题督促其及时整改。同时联合镇城管对学校周边的餐饮进行规范，严厉打击流动非法经营小摊贩。
2．食品生产企业。对全镇证照齐全的食品生产企业实行标准化监管，定期对其进销货台账进行检查，对其执行生产环节消毒规程进行抽查，对其生产的每一个环节执行卫生规范情况进行检查并建立管理台账。
3．非法生产小作坊。根据各村（社区）排查上报情况，严厉打击全镇范围内出现的非法食品生产加工小作坊，坚决做到发现一起，查处一起，并定期进行回查。
4．农贸市场。对农贸市场内的餐饮、肉食、蔬菜、水产品、干杂店、家禽宰杀点等进行日常监管，食药监站设置食品安全巡查员1名，坚持每周不定期的巡查，对巡查中发现的问题，并严格按照《食品药品监督管理办法》等文件要求，联合工商等执法部门对发现的问题进行专项整治。
5．餐饮服务单位。对全镇餐饮店建立台账，严格要求各餐饮店按照许可经营范围进行食品售卖，严格要求餐饮从业人员持证上岗，随时更新本底资料。
四、工作要求
（一）加强领导，落实工作责任
各村（社区）加强组织领导，统筹安排。针对各项治理整顿内容，实化细化目标任务，明确完成时限和考核指标，推行网格化管理，把监管责任落实到人，确保工作任务的圆满完成。
（二）突出重点，务求取得实效
针对辖区食品药品安全监管工作中存在的难点、多发和易反复的突出问题，开展区域性治理整顿，严打恶意违法犯罪行为。将组织开展食品安全专项整治与规范“小作坊、小摊贩”监管、开展“打四黑除四害”专项行动，不断创新工作思路，推进食品安全监管长效机制的建立健全。
（三）加强宣传，充分展示整治工作成效
充分利用学校、村（社区）宣传栏等渠道，大力宣传党委政府加强食品药品安全监管工作、开展专项整治工作的决策部署以及取得的工作成效等。
达州市达川区石桥镇人民政府
2016年3月18日
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