中共达县县委：
2011年1—6月，在县委、县政府的正确领导下，蚕桑局紧紧围绕全县135发展思路和部门工作“预决算”目标，攻坚克难，着力建设现代蚕业，强化行业和谐稳定，全面完成了上半年各项工作任务。
一、取得的成绩
（一）蚕桑特色产业实现了稳步发展
1.春季蚕桑生产喜获丰收。一是蚕桑“四冬”管理工作全面结束，去冬今春，全县桑树修枝整型达98%以上，除草施肥达90%以上，刷干治虫达90%以上。二是基地建设得到巩固。在双庙乡、福善镇、新发展成片密植桑园500亩，新栽“农桑14号”优质良桑51万株，完成任务的100%，为全面巩固全县11000亩优质蚕桑基地奠定了坚实基础。三是春蚕生产形势喜人。全县发放春季蚕种2500张，共育蚕种2110张，共育面达84.4%，生产春蚕茧85000公斤，实现蚕农增收200余万元。四是蚕桑科技园区示范效果明显，上半年实现蚕桑收入0.6万元，蚕桑综合开发收入5万元。
2.蚕丝产品销售实现新突破。自年初以来，由四川省美好丝绸有限责任公司生产的“雪绒花”牌蚕丝被，已实现销售数量1500床，实现销售收入180万元，完成全年计划任务数的50%，实现了新突破。
3.蚕桑综合开发取得初步成效。积极搞好桑枝食用菌示范开发，到六月底，收购蚕农桑枝50吨，计划9月份出菇上市。蚕农桑枝销售收入达到0.75万元。
（二）停产丝绸企业实现了和谐稳定。在县委、县政府的关心下，通过全局干部职工及企业留守人员的共同努力，到目前为止，全县两个停产丝绸企业没有发生一起重特大安全事故，没有发生一起群访、集访事件，两厂基本稳定。
（三）机关党组织作用进一步发挥。以开展学习型党组织创建、“四好班子”建设、“非常2+1”读书活动、党员领导干部“挂包帮”等活动为载体，加强基层党建工作指导，强化党员干部教育，完善党员干部学习制度，制定对口联系帮扶措施，发挥各级党组织的战斗堡垒作用，使全行业党员干部的政治素质得到了明显提高、干部作风纪律得到了明显增强，为推进产业发展、行业稳定提供了坚强的政治保障。
二、工作措施
（一）抓基地，夯基础，强化蚕桑产业基地建设
在推进蚕桑产业发展过程中，我们重抓产业基地建设，实现了产业健康发展。一是以蚕桑专业村建设为抓手，以建设万亩优质蚕桑基地为目标，着力抓好双庙、福善等两个乡镇的蚕桑产业核心区建设，把人员、资金、技术等，重点投入到核心区建设中来。上半年，全县从浙江调回“农桑14号”嫁接良桑苗51万株，分别在双庙乡的南岳寺村、福善镇的牌坊村等蚕桑专业村新栽成片密植桑园500亩。双庙乡、福善镇两个乡镇的成片密植桑园总量达到了6500亩，占全县桑园总面积的60%，使双庙乡、福山镇的发种、产茧量分别达到了全县的82.5%和85%，产业核心区建设效果明显。二是以建设百节现代蚕桑科技示范园为亮点，着力打造产业标准化建设样板和培植产业发展示范作用。该园区春季养蚕6张，产鲜茧240公斤，已散养土鸡2500余只，投放鱼苗1500余尾，接待乡村旅游人员近1000人次，示范效果凸现。三是按照“抓大促小”的发展思路，在南岳、赵家等8个基地乡镇，充分利用原来的桑树资源优势，引导辖区农民适度发展，逐步提高，确保产业发展覆盖面积总体平稳，实现产业稳步健康发展。
（二）抓科技，强培训，全面实施“科技兴蚕”战略
全局把解决蚕农养蚕技术含量低、蚕桑收入低、栽桑养蚕兴趣低等阻碍产业发展“瓶颈”问题作为重点，大力推广小蚕共育、大蚕省力化养蚕、优良簇具自动化上蔟等先进技术，在蚕桑专业村、专业社中全面推广。今年春季，共计推广塑料折簇15000片。全县10个蚕桑专业村、35个蚕桑专业社实现了三个100%，即小蚕共育100%、省力化养蚕覆盖面100%、优质簇具使用率达到100%。同时，利用各种宣传手段，广泛深入地进行技术培训30余次，开展技术讲座15余课，投入资金2万余元，印发宣传资料0.5万余份，受训蚕农达到了1500余人次。实现了养蚕技术增强、张种效益增加、蚕农收入增长的发展目标。
（三）抓加工，提质效，增强蚕桑产业发展后劲
积极服务四川省美好丝绸有限责任公司加工生产“雪绒花”牌蚕丝被，指导企业在产品包装、产品质量、产品档次上向精、细方向发展，以赢取更多消费群体青睐，提升产品市场竞争力。到五月底，已实现销售收入180万元。经济效益十分明显，企业投入到蚕桑生产发展的资金逐步增加，共育每张蚕种补贴15元，簇具每个补贴3元。以工补农、以工带农作用日渐增强，产业发展后劲十足。
（四）抓民生，重信访，确保停产丝绸企业安全稳定。四川达县丝绸有限责任公司(原河市丝绸厂)和达县新星丝制品有限责任公司(原石梯缫丝厂)是两个已停产多年的丝绸企业，下岗职工多达3200余人，问题多，情况复杂，由于诸多因素的影响，两个企业一直未进入法定破产程序。为确保两企业管理队伍及下岗职工的稳定，在积极向县委、县政府做好工作汇报的同时，全面落实民生工程，全力为下岗职工办实事。到五月底，已经完成企业600户困难职工的解困；完成了河市丝绸厂三号职工宿舍楼排危工程的验收工作；全力化解矛盾，为两厂67余名退休职工申报办理城镇职工医疗保险，两厂动员组织职工参加城镇居民医疗保险1300余人，帮助解决他们老有所医的问题；搞好信访接待工作，上半年共接访两企业下岗职工来访11批次，15人次，下访走访困难职工130余人次，化解不稳定因素8起。在丝绸破产企业遗留问题处理上，为下岗职工积极办理原达县丝绸公司凤翎关11户集资门市的产权过户工作，化解了矛盾。今年上半年，两企业无群体性上访事件和重特大安全事故发生，停产企业基本稳定。
（五）抓党建，促发展，机关党建工作有声有色
坚持“抓党建促发展”的工作理念，紧扣全局中心工作，扎实开展机关党建工作。一是深化巩固和谐党支部创建成果。全局各党（总）支部克服自满情绪，戒骄戒躁，坚持班子不散、措施不减，做好了和谐党支部的深化巩固工作。二是扎实推进学习型机关建设。以“坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德情操、提升思想境界、丰厚文化积累、全面提升能力，建设乐于学习、勤于学习、善于学习的学习型党员干部队伍”为目标，广泛开展了“非常2+1”读书活动，撰写心得体会21篇。上半年，已集中组织全局党员干部就十七大理论、中国共产党党史、行业政策法律及现代蚕业科技知识等学习共12次，达到60余学时，中心组理论学习达到2次。全行业党员干部读书兴趣浓厚，政治素质、理论素养、文化水平和综合能力得到了有效提升。三是全力开展扶贫帮扶工作。切实按照“挂包帮”工作要求，班子成员先后3次深入帮扶村金垭镇金龙村开展帮扶调研，拟定了切实可行的帮扶措施，确定了“一帮一”帮扶对象，制定了村级三年发展规划，力争三年内实现帮扶村乡村环境明显改善、干部作风明显转变、基层组织明显增强。
（六）抓安全，强综治，安全工作卓有成效
一是按照构建社会主义和谐社会的要求，严格实行综治领导责任制和目标管理责任制，严格执行综治一票否决和责任查究制度。半年来，全行业无治安秩序混乱或发生影响社会稳定的重大事件的发生。二是建立健全安全生产长效管理机制，落实安全工作“一岗双责”责任制，定期开展安全隐患排查，做好安全工作管理和预防工作；召开季度安全生产总结，实行安全生产“月报告”制度；严格实行安全工作奖惩考核制度。在丝绸生产企业开展企业职工工资集体协商工作，与30名职工签订了工资协议。上半年共开展安全生产隐患大排查4次，召开安全生产工作例会6次，全行业无一例安全事故发生。
三、存在的问题
（一）养蚕队伍老龄化严重，技术普及难度较大。
（二）河市、石梯两个停产企业至今未进入法定破产程序，随着时间的延长和职工年龄的逐步增大，矛盾越发突出。
四、下半年工作打算
（一）以推进学习型机关党组织为重点，进一步抓好机关党建工作。
（二）全力抓好夏蚕、秋蚕的发种和技术指导工作，增加蚕农收入。
（三）继续做好行业管理工作，加强对丝绸生产企业的协调管理和服务指导，稳定蚕桑生产队伍，促进产业持续稳定发展。
（四）继续做好两个停产企业的安全、稳定、信访工作，努力构建和谐行业。
2011年7月7日
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