2025年，达州市达川区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、市委、区委决策部署，结合《达州市达川区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（达川府办发〔2025〕22号）文件要求，深入推进法治政府建设。现将区行政审批局2025年度法治建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
一是深入学习贯彻习近平法治思想。区行政审批局坚持党对法治建设工作的领导，始终把学习贯彻落实习近平法治思想作为首要任务，并将其列为党组理论学习中心组学习和会前学法的重要内容，共开展中心组学习12次、党组学习14次。
二是加强法律法规学习。采取集体学习和个人学习相结合的方式，在工作例会上常态化开展法律法规专题学习，干部职工再结合具体审批业务，有针对性地自学相关领域政策文件，全面提升了队伍的法治素养。
三是开展法治宣传教育。线上线下相结合地开展习近平法治思想宣传活动。线下充分利用政务大厅的LED屏，滚动播放宣传标语和教育视频等内容，向办事群众普及法律知识。同时聚焦优化营商环境，重点围绕市场主体信用承诺、诚信经营等主题活动，深入开展法治宣传，并印发宣传资料。线上则通过微信公众号配合推送相关内容，为构建法治政府营造了良好的氛围。
（二）坚定践行依法行政
一是筑牢依法行政底线。对照《达州市达川区行政许可事项清单（2025年版）》，认领行政许可事项193项，以最新行政许可事项清单为依据，严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，让行政行为始终处于法律的管控之下。同时，围绕园区产业生态，下放17项行政许可事项，新增下放用工录用、企业职工基本养老保险参保登记等52项服务事项，形成“园区事、园区办”事项清单，推进依法行政的规范化、标准化。
二是完善法治审查工作。对照合法性审查工作要点，制定区行政审批局公平竞争内部审查工作机制，将涉 及经营者经济活动的政策措施全部纳入审查范围，确保涉企政策全过程受到合法性监督。高度重视行政复议与 行政应诉工作，积极参与行政争议实质性化解过程，严格落实行政诉讼信息即时备案制度，并局领导积极出庭应诉，推动法治政府建设。
（三）优化法治营商环境
一是持续深化“高效办成一件事”改革。通过构建“1 15 42”部门联动机制，优化并联审批流程，强化系统互通和数据共享，加强线上专区、线下窗口建设，持续推动线上线下深度融合。目前一体化平台已配置21个“一件事”。新一批8个“一件事”中已线上成功配置企业迁移登记、就医费用报销、申请公租房、大件运输等4个“一件事、一次办”，事项占比达到100%，“马上办”事项占比达到51%，“全程网办”占比达90%以上。
二是深入推进“一业一证（照）一码”改革，通过将审批事项、流程和信息集成至二维码，实现“一证（照）准营、一码亮证”。在全市率先将这一服务模式拓展至个体工商户，并将办理地点延伸至城区街道。截至目前，已累计减少申请材料31%，压缩办理环节37%，缩短办理时间53%，降低跑动次数83%。
三是扎实推进“既有住宅电梯增设”特色“一件事”改革。设立“一站式”服务专窗，采用“一窗受理、分类审批、集成服务、统一出件”模式，将多部门办理的事项进行并联办理，对现场进行联合踏勘并当场签署踏勘意见，建设手续在“电梯增设”专窗进行统一受理，部门在后台集中审批，不再有建设手续办理存在前置的现象，开工前建设手续的办理从原来的22个工作日缩短至4个工作日。2025年，开展联合踏勘120余次，竣工验收使用153台，同比增长53%。
四是开展二手房转移登记及水电气网联动过户“一件事”微改革。整合房地产事务、税务、不动产登记等事项，打破部门壁垒和数据孤岛，打造“二手房交易与水电气网联动过户”一站式服务平台。实现水、电、天然气、过户等7个集成事项“一表申请、一窗受理、同步办结”，平均为每笔交易减少群众跑腿次数3次，压缩办理时限超过80%。
二、存在的问题
一是依法行政的水平还有待提升。虽然利用工作例会等途径定期组织了集体性法律法规学习，但由于行政许可工作的专业性较强、涉及的法律法规领域众多，不免出现干部职工对个别政策文件的理解不深，运用法律法规解决实际审批问题的能力还不足。二是主动学法的自觉性还不够。目前干部职工学习法律法规的途径较为单一，主要还是依赖于集体学习，个人还是更偏向精进业务能力，自我提升法律素养的意识还不充分。
三、下一步工作打算
一是强化法律法规学习。建立健全常态化学习机制，针对重大、常用及最新的法律法规定期组织培训，并结合审批工作中的实际案例进行研讨，切实提升干部职工运用法律法规解决实际问题的能力。创新学习模式，鼓励干部职工利用碎片化时间自学，持续增强法纪意识和法律素养。
二是持续深化“高效办成一件事”改革。对标中央、省、市、区改革部署，聚焦企业群众办事中的堵点、痛点、难点问题，创新推出具有本地特色的“一件事”，以系统集成的改革理念推动服务流程再造，多维度实现办事流程最优化、材料最简化、成本最小化。
三是提升好办易办水平。聚焦企业群众需求，系统梳理各类事项清单，依托一体化平台等载体，推动更多事项实现“群众事就近办、企业事网上办、园区事园区办”，持续助力营商环境优化。
达州市达川区行政审批局
2026年2月25日
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