2025年以来,在区委、区政府和区委全面依法治区工作领导小组的正确领导下,赵固镇深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中共中央、国务院及省市区法治政府建设工作部署,紧扣区2025年法治政府建设工作要点,立足镇域实际,以规范权力运行、提升依法行政水平为核心,聚焦依法决策、规范执法、政务服务、矛盾化解等重点任务,扎实推进法治政府建设各项工作,有效营造了权责明晰、执法规范、服务高效、群众满意的法治环境,为全镇产业发展、和美乡村建设等高质量发展重点工作提供坚实法治保障。现将2025年推进法治政府建设工作开展情况、存在问题及下一步计划报告如下:
一、强化党建引领,筑牢法治政府建设组织保障
坚持把党建引领作为法治政府建设的根本保证,持续健全“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门协同、全社会参与”的法治政府建设领导体制与工作机制,将法治政府建设纳入镇党委总体工作布局,与经济社会发展、安全生产、信访维稳等中心工作同部署、同推进、同督促、同奖惩,切实把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面。通过实体化运作法治政府建设工作领导小组,常态化召开成员会议4次,精准制定年度工作计划,配齐配强工作人员3名,明确村(居)法治联络员18名,确保法治政府建设任务在村(居)、各部门层层落实、闭环推进,全年法治政府建设工作经费全额保障到位,为各项工作开展提供坚实支撑。
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求,聚焦法治政府建设重点任务,推动镇辖机关事业单位干部在履职尽责中依法决策、在日常工作中严格执法、在服务群众中守法用法。结合全镇“双争双创”活动和“五尘”干部识别工作,科学制定年度学法计划,将习近平法治思想、行政法律法规作为党委中心组学习核心内容,同步纳入“八五”普法收官提升阶段与干部教育培训重点体系,全年组织党委中心组学法6次,落实会前学法12次,开展干部法治专题培训3场,覆盖镇、村(居)干部120余人次,重点培训行政许可、行政处罚、行政调解等相关法律法规,切实提升领导干部和工作人员法治素养、依法履职能力。
二、规范决策行为,提升依法决策科学化水平
坚持把依法决策作为法治政府建设的核心环节,严格规范决策流程,健全决策机制,从源头防范决策法律风险,确保政府各项决策合法合规、贴合镇域实际、符合群众利益。严把重大事项法治审查关口,建立“内设机构 司法所 法律顾问”的决策辅助模式,参与复杂决策论证,对涉及公共利益、产业发展、民生保障、基础设施建设等领域的重大行政决策,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查。建立行政规范性文件意见建议反馈机制,全年累计提出建设性意见5条,开展重大决策合法性审查2次,未发生违法决策、违规决策情况。加强决策后评估和责任追究,对决策实施过程中出现的问题及时整改,确保决策落地见效,切实维护政府决策的权威性和严肃性。
三、严格规范执法,提升行政执法规范化效能
一是坚持严格规范公正文明执法,聚焦群众反映强烈、社会关注度高的重点领域,不断完善执法机制、规范执法流程、提升执法水平,切实维护社会公平正义和群众合法权益。整合强化镇综合执法办公室,明确执法职责、细化执法流程,规范场镇管理、交通安全、生态保护、农村宅基地管理等领域执法行为,杜绝执法缺位、越位、错位现象。严格落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),全年规范开展行政执法12次,重点整治场镇乱摆乱放、占道经营、农村宅基地未批先建等突出问题,所有执法行为全程公示、全程记录,重大执法决定全部经过法制审核,执法公信力持续提升。
二是严格行政执法人员资格管理,加强执法队伍建设,现有持证行政执法人员6名,全年开展执法业务培训2场,重点培训行政执法文书制作、执法流程规范、相关法律法规解读等内容,切实提升行政执法人员专业素养和执法能力。规范执法文书制作,加强执法案卷管理,做到执法案卷齐全、规范有序,全年无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件,无执法投诉举报查实违规执法情况。
四、优化政务服务,推进法治服务便民提质
坚持以人民为中心的发展思想,将法治思维融入政务服务全过程,不断优化服务流程、提升服务效能,推进政务服务规范化、便民化,切实打通服务群众“最后一公里”。
一是规范权力运行边界,严格承接达川区下放乡镇权力事项,优化便民服务事项清单,全面完成镇级部门权责清单动态清理,明确行政许可、行政处罚等权责事项46项,细化办事流程、公开办理时限、明确办理要件,实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。推进政务服务标准化建设,优化镇便民服务中心功能布局,设立“一站式”服务窗口,整合社保、医保、民政、卫健、行政审批等便民服务事项,实行“一窗受理、集成服务”,减少办事环节、压缩办理时限,提升群众办事便捷度。
二是加强政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,通过镇政务公开栏、村级微信群、院坝会等多种形式,公开政务服务事项、执法信息、政策文件等内容,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全年公开各类政务信息150余条,群众对政务服务满意度持续提升。
五、深化矛盾化解,筑牢法治社会建设基层防线
深入践行新时代“枫桥经验”,立足镇域实际,将法治思维和法治方式融入矛盾纠纷化解全过程,健全矛盾纠纷多元化解机制,切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态, 为法治政府建设营造和谐稳定的社会环境。
推动镇综治中心于2025年7月完成建设并实体化运行,划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区,推行“常驻 轮驻 随驻”工作机制,联动“三所一庭”力量,构建“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点人员联管”的治理格局。建立健全矛盾纠纷排查化解机制,组织网格员、村(社区)干部常态化开展矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷实行“清单化管理、销号式推进”,全年成功调解各类矛盾纠纷61件,调解成功率达100%,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。同时,严格落实信访工作法治化要求,建立“接诉即办、跟踪督办、办结回访”机制,累计接收办理信访案件321件,按时办结率、群众满意度均达100%,未发生进京赴蓉上访事件,未发生“民转刑”案件和重大群体性事件,社会大局持续和谐稳定。
总体来看,2025年我镇法治政府建设工作取得一定成效,但仍存在短板和弱项:部分基层干部依法履职能力不足、行政执法规范化程度不够、法治服务供给与群众需求存在差距。下一步,我镇将聚焦上述短板,狠抓落实、提质增效,强化法治培训提升履职能力,规范行政执法提升公信力,优化法治服务精准对接群众需求,健全矛盾化解机制筑牢基层防线,持续推动法治政府建设再上新台阶,为全镇高质量发展提供更坚实的法治保障。
下一步,我镇将聚焦短板、狠抓落实,推动法治政府建设提质增效:一是强化法治培训,将依法办事纳入干部考核,提升依法履职能力;二是规范行政执法,落实执法“三项制度”,提升执法公信力;三是优化法治服务,发挥法律顾问作用,创新普法形式;四是健全矛盾化解机制,完善综治中心运行,筑牢基层法治防线。
达州市达川区赵固镇人民政府
2026年2月24日
