2025年，区综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，以提高综合行政执法质量效能为目标，切实提升行政执法队伍素质，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。现根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的规定，将一年来法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、2025年度全面推进法治政府建设工作情况
（一）深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，坚持不懈用习近平法治思想指导依法行政、解决执法问题，切实把学习成效转化为推进规范行政执法的生动实践，不断开创行政执法新局面。2025年，组织学习习近平法治思想10余次。
（二）全面推进依法行政建设。制定《2025年提升行政执法质量暨综城讲堂活动方案》，旨在针对职能划分、权力事项行使情况开展岗前培训、在岗培训，持续加强法治理论学习，增强执法效能。一是加强干部职工会前学法，在党组中心组、党组扩大会上组织学习《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规及规章，累计开展会前学法12次。二是落实全面轮训，组织全体干部职工参加《中华人民共和国行政处罚法》专题培训，从法律法规解读、执法程序规范、案例解析等方面提升执法人员办案能力。三是加强法治交流，与区司法局、法律顾问通过线上沟通、现场交流等方式加强执法交流，解决执法办案难点堵点，提升办案质效。截至目前，累计组织培训8次、培训2000余人次，开展法治交流学习12次。
（三）严格推行精准高效监管执法。严格落实《四川省重大行政执法决定法制审核办法》，结合执法实际，对所有普通行政处罚案件做到应审必审，确保执法案件经得起推敲、经得起审查。坚持过罚相当、宽严相济、教育惩戒相结合，严格按照《四川省住房和城乡建设行政处罚计算基准》《四川省水行政处罚自由裁量权》，根据案件事实和证据，准确适用从轻、减轻、不予处罚条件，今年以来，组织案件审查讨论会12次，审查行政处罚案件43件，作出从轻处罚案件4件、减轻处罚案件10件、免予（不予）处罚案件6件，有效规范行政处罚权的行使，提升执法办案公信力。
（四）持续强化普法宣传工作。多渠道、多方式开展普法宣传活动，提升群众尊法学法守法用法能力。一方面，积极打造法治文化宣传阵地，积极宣传综合执法领域的法律法规，在“达川综合执法”微信公众号上发布普法信息15篇（包含以案释法、进社区普法、进企业普法等）、视频号上发布“综城普法”短视频一条，引导企业和群众依法经营、自觉守法，营造良好社会氛围。另一方面，持续加强执法人员普法责任。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育贯穿于执法全过程。全年开展执法人员现场执法普法、处理投诉举报等活动200余次，增强人民群众对燃气安全治理、违法建设、拦河坝建设等违法行为的认识，遏制违法行为。
（五）全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。按照《达川区行政复议和行政应诉工作管理办法》，及时向区司法局备案行政诉讼情况，全面落实行政机关负责人应诉制度，确保每起诉讼案件都由行政机关负责人出庭应诉。增强行政复议办理效能，积极沟通案件办理情况，按程序参与行政复议，持续提高依法行政能力。今年共收到行政复议案件2件，行政诉讼案件2件，出庭应诉率达100%。
（六）深入推进政务服务公开。按照权责透明、用权公开的要求向社会公布，接受企业和社会监督。动态调整权力事项清单，及时在政府网站上进行公示，推动执法公开化、透明化，行政处罚信息录入率达100%。按照《达州市达川区关于进一步规范涉企行政检查、推行“综合查一次”建立“白名单”制度的实施方案》要求，在区政府官网上公示行政检查事项（目前仅行使一项行政监督检查权），接受社会监督。
（七）持续创优法治化营商环境。始终坚持有证检查、无事不扰的原则，落实检查前后备案制度，确保检查合法有据，通过“扫码入企”的方式入企检查，规范行政检查流程。今年组织水行政监督检查两次，极大程度减少检查频次，避免影响企业正常经营。落实信用修复制度，推动信用建设规范化、系统化，助推“信用修复高效办成一件事”政策落地落实，帮助已完全履行行政处罚决定规定的义务、纠正违法行为的当事人进行信用修复，护航企业良性发展，提振市场主体活力，今年帮助完成2起信用修复。
二、存在的问题
综合执法改革后，执法权力事项相对集中，执法工作覆盖面广，在执行上缺乏强制力，办案质效有待进一步提升。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
区综合行政执法局将持续贯彻落实习近平法治思想，始终坚持依法行政、严格执法，通过深化综合执法改革为人民服务，进一步保障全体人民群众的合法权益，推进法治政府建设走深走实。
（一）抓住“关键少数”。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。局机关领导干部要坚决贯彻落实中央、省委、市委、区委关于法治建设的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式解决执法难题的能力，做尊法学法守法用法的模范。
（二）加强法治学习。健全执法人员常态化的培训机制，在局机关、各执法大队内部开展各领域行政执法事项的法治培训，重点围绕执法实务中常见争议焦点、证据固定等关键问题开展学习，增强执法人员行政执法综合能力，为提升执法队伍整体素质和执法效能奠定了坚实基础。
（三）加强执法监督。一是规范涉企行政执法。认真落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，减少不必要的检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。二是加强行政执法人员资格管理。健全准入和退出机制，将不符合条件的人员清退出执法队伍，坚决杜绝不具备资格的人员执法。三是提升行政执法监督效能。加强内部监督，规范行政执法程序，对执法不作为、乱作为等行为进行严肃处理。
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