2025年是“十四五”规划决胜收官之年，赵家镇根据达州市达川区人民政府办公室关于印发《达州市达川区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》的通知（达川府办发〔2025〕年22号）文件要求，结合实际情况，统筹推进依法行政、基层治理、普法宣传等重点任务，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度的工作开展情况报告如下：
一、强化政治引领，筑牢法治建设组织根基
（一）健全工作领导体系
始终把法治政府建设作为“一把手”工程，调整了以镇党委书记庞韬，镇长王金为双组长，班子成员为副组长，单位、部门负责人，各村（社区）党组织书记为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室统筹协调日常工作，构建“党委统一领导、政府主抓落实、部门协同配合、社会广泛参与”的工作格局。每季度召开一次专题会议，研究部署重大行政决策合法性审查、矛盾纠纷多元化解、普法宣传等重点工作，确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。
（二）压实层级责任链条
制定《赵家镇2025年法治政府建设工作要点》，细化17项具体任务清单，明确责任分工、时间节点和考核标准，将法治建设成效纳入村（社区）和镇级部门年度绩效考核中心内容，推动各级责任主体层层传导压力、逐级落实任务。
（三）提升干部法治素养
抓住领导干部“关键少数”，将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党委理论学习中心组学习，制定党委中心组学习计划，组织全体干部职工、村（社区）党组织书记、单位部门负责人开展法治专题学习12场次。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”责任制，建立干部学法用法考核机制，组织行政执法人员参加资格认证培训和考试，镇综合执法办14名干部实现持证上岗、亮证执法，干部运用法治思维解决问题的能力显著提升。
二、规范权力运行，提升依法行政水平
（一）严格重大决策程序
健全科学民主决策机制，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步流程”。确保决策程序正当、内容合法合规。依托赵家镇政务公开栏、微信群等平台，主动公开财政预决算、重点项目建设、惠民政策落实等信息，保障群众知情权、参与权和监督权。
（二）规范行政执法行为
一是全面推行行政执法“三项制度”，制定《赵家镇行政执法行为规范指引》，聚焦城乡管理、安全生产、生态环境、市场监管等重点领域；二是优化执法流程，推行“柔性执法”“说理式执法”，无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件；三是加强执法队伍建设，组织行政执法人员业务培训，持续提升执法规范化水平。
三、深化基层治理，筑牢平安法治防线
（一）构建多元矛盾化解体系
坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合镇司法所、派出所等资源，2025年5月赵家镇综治中心建成投入使用，联动14个村（社区）调解委员会，构建“网格员 村干部 专职调解员 法律顾问”多元调解网络。截止2025年12月31日，全镇处理回复达州市智慧12345平台512件（1件不满意），四川省信访系统9件、达州市智慧信访系统1件、市委书记信箱1件、区委书记信箱1件、领导留言板1件，群众呼声1件、凤凰山下1件，共计527件，满意率达99.85%，全年排查各类矛盾纠纷140起，成功调解140起，调解成功率达100%，实行重点人员领导包案制化解疑难信访案件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
（二）织密公共安全防控网络
推进“雪亮工程”提质增效，赵家镇在各村（社区）、场镇重点路口等关键区域设置视频监控84个，视频资源接入区级综治平台，技防实战能力显著提升。常态化开展夜间巡防和安全隐患排查，全面提升辖区内群众安全感。加强特殊人群服务管理，对3级及以上的14名严重精神障碍患者和5名重点刑满释放人员根据实际情况落实帮扶措施，实现全年命案“零发生”。
（三）深化民主法治示范创建
司法所指导各村（社区）依法修订村规民约（居民公约），融入法治元素和公序良俗，健全民主决策、民主管理、民主监督机制。推进法治文化阵地建设，2025年根据省、市、区级《2025年乡村建设任务清单》要求，每个村（社区）的“法律明白人”需达到6人以上。赵家镇2025年7月通过遴选新增法律明白人19人，共培育“法律明白人”骨干87名，确保了每个村（社区）“法律明白人”达到6人，中心村达到7人以上，充分发挥其政策宣传员、矛盾调解员、法律服务联络员作用，基层自治法治化水平持续提升。
四、加强普法宣传，营造尊法学法氛围
（一）聚焦重点节点开展集中宣传
以“八五”普法收官为契机，紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，开展“宪法宣传进万家”“法治护航乡村振兴”等主题活动12场次。赶场天在利民社区街心花园设立便民宣传点，发放宪法、民法典、禁毒、扫黑除恶、防邪、反电信诈骗法等宣传资料8500余份，解答群众法律咨询500余人次，营造“人人尊崇宪法、人人学习宪法”的浓厚氛围。
针对未成年人保护开展“守未成长 利剑护蕾”专项活动，一是赵家镇建立困境儿童一对一帮扶台账，同时结对帮扶责任人每2月开展1次走访，了解困境儿童的生活和教育学习情况，关心关爱其身体和心理健康。赵家镇共有46名重点儿童（其中包含残疾儿童3人、低保儿童13人、散居孤儿3人、事实无人抚养儿童17人，失母儿童10人），协调民政等部门落实2025年度“惠民帮困助学”活动，资助19人，共计资助金额3.8万元，解决教育、就学等实际困难。二是镇综治办、司法所一起到赵家学校、碑高学校开展“法治进校园”“防侵害知识讲座”等活动3场，覆盖全镇中小学生1000余人。通过举办法治讲座、主题班会等方式发放宣传手册3000余份，学生自我防护知识知晓率较专项行动前有明显的提升。三是学校增设“监护责任课堂”利用家长会议广泛宣传未成年人保护相关法律法规和政策知识及《达川区未成年防侵害指南》，提升防护意识，强化家庭监护责任。
（二）突出重点人群精准普法
建立重点人群普法台账，对青少年、老年人、企业经营管理人员、流动人口等开展精准普法。一是镇综治办、司法所一同在“开学季”到赵家学校、碑高学校开展“开学法治第一课”；二是各村（社区）结合村（居）工作会议、惠民政策宣讲院坝会、“民情户户通”等工作为老年人开展防范养老诈骗专题宣传14场次；为企业经营管理人员解读劳动合同法、安全生产法等法律法规3场次，引导企业依法经营、规范管理。全年累计开展重点人群普法活动20次，惠及群众近1万人次，群众法治素养和法治意识显著提升。
五、优化法律服务，保障群众合法权益
（一）完善公共法律服务体系
规范运行镇公共法律服务工作站和14个村（社区）公共法律服务工作室，整合律师、基层法律服务工作者、人民调解员等资源，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解“一站式”服务，解答群众法律疑问、提供专业法律意见，打通法律服务“最后一公里”，切实保障弱势群体合法权益。
（二）强化特殊群体权益保障
依法做好社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员等特殊人群的教育、帮扶和管理工作，制定帮扶计划，落实就业指导、技能培训、生活救助等措施，帮助特殊人群顺利回归社会。加强妇女、儿童、老年人等群体权益保护，联合镇妇联、民政等部门开展权益保护专项行动，为特殊群体撑起法治“保护伞”。
六、存在的问题与不足
（一）法治建设发展不均衡
部分村（社区）法治建设基础薄弱，“法律明白人”作用发挥不够充分；农村群众法治意识仍需提升，遇事找法、解决问题用法的习惯尚未完全养成。
（二）行政执法能力有待提升
行政执法队伍专业化水平参差不齐，部分执法人员业务能力和法治素养难以适应新形势下执法工作需求；执法装备和技术手段相对滞后，信息化执法应用不够广泛。
（三）矛盾化解机制仍需完善
矛盾纠纷多元化解体系联动效能有待加强，人民调解、行政调解、司法调解衔接不够顺畅；针对新型矛盾纠纷的专业调解力量不足，化解复杂矛盾纠纷的能力有待提升。
七、下一步工作计划
（一）持续强化法治引领
深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设纳入全镇“十五五”规划，完善法治建设责任体系和考核评价机制，推动法治建设与经济社会发展深度融合。加强干部法治教育培训，创新培训方式方法，提升干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
（二）深化依法行政实践
进一步规范重大行政决策程序，健全合法性审查机制，提升决策科学化、民主化、法治化水平。加强行政执法规范化建设，推进执法信息化升级，提升执法精准性和效能。深化政务公开，拓宽监督渠道，构建全方位、多层次、常态化监督体系。
（三）提升基层治理效能
持续深化新时代“枫桥经验”实践，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强专业调解队伍建设，提升复杂矛盾纠纷化解能力。推进智慧法治建设，整合数据资源，构建“党建 网格 数字”治理模式，提升基层治理智能化水平。
（四）优化法治服务供给
完善公共法律服务体系，扩大法律援助覆盖面，提升法律服务的可及性和实效性。创新普法宣传方式，打造特色法治文化品牌，推动法治宣传教育常态化、精准化，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
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