2025年，区农业农村局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实中央、省委、市委、区委关于法治建设的相关决策部署，严格落实《中共达州市达川区委全面依法治区委员会2025年工作要点》（达川法委发〔2025〕3号）文件及“一规划两方案”文件要求和工作安排，围绕“一核双园四组团”战略布局，扎实推进农业农村法治工作，为达川农业农村稳步快速发展提供坚实的法治保障。现将依法治区工作完成情况报告如下：
一、加强党对法治建设的领导
一是由党组书记任组长亲自抓，局党组成员、副科级领导任副组长，分管副局长任办公室主任，各股室负责人、直属各单位负责人担任成员，由政策法规股股长任联络员，负责法治建设工作的日常统筹协调工作。同时把法治建设工作纳入全体工作布局与业务工作同研究、同部署、同落实，强化法治建设资金保障。二是推动领导干部学法用法，利用党组理论学习、会前学法集中学习、农业大讲堂普法学习、日常学习、互联网学法平台线上学习、党员上党课、三会一课等方式落实国家工作人员学法用法制度，学习宣传《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想干部教育培训读本》《中国共产党章程》及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《法治宣传教育法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国种子法》《兽药管理条例》《农药管理条例》《中华人民共和国土地管理法》《达州市优化营商环境条例》《达州市电动自行车管理办法》等法律法规，提高了干部职工法治思想意识。
二、深入开展法治政府建设
（一）坚持依法决策。我局严格落实《四川省重大行政决策程序规定》《达州市重大行政决策合法性审查规定》要求，坚持依法决策、科学决策、民主决策。一是我局常年聘请法律顾问2名，加强对行政规范性文件、重大行政决策、项目合同的合法审查，推进法律顾问工作贯穿于行政决策全过程。二是对我局出台及代区委、区政府出台的3个规范性文件和3个重大政策措施，严格坚持党组会议集体研究，科学论证，不搞规范性文件制定、重大行政决策、重大行政处罚决定等“一言堂”，进行了合法性和公平竞争审查，并对1件规范性文件和重大行政决策进行了后评估。三是积极落实“法治帐图”“1 8”推广应用管理，将法律依据、法律要求和法律责任，细化落实到我局各岗位、各节点，把权和责捆绑在一起，有效推动规范行政决策、行政管理、行政执法。四是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时规范公开了400余项行政权力责任清单、行政检查计划、419件行政许可及33件行政处罚办理结果，接受广大干部群众监督，确保行政权力在阳光下运行。
（二）严格行政执法。为树立农业农村公正文明行政执法形象，我局严格规范行政执法行为：一是加强行政执法人员管理，积极开展集中学习、专题培训、案卷评查等法律法规业务提升培训活动保证培训学时和效果，落实行政执法人员行为准则；二是继续落实行政执法“三项制度”、包容审慎监管执法“一目录、四清单”制度、行政执法责任追究制，严格执行《四川省农业行政处罚裁量权基准》；三是积极办理重点领域和群众反映强烈的行政执法问题反应和诉求，组织开展了长江退捕禁捕专项执法行动、“稳粮保供”专项执法行动、肉类产品专项整治行动、农产品质量安全“利剑”专项行动等，累计出动执法人员1000余人次，车辆300余辆次，对动物卫生监督、农产品质量安全、渔政案件、私屠滥宰、农业投入品等领域立案查处33起，累计罚没收入60余万元，有效打击了我区涉农领域行政违法行为；四是深化“放管服”改革，根据权责清单、职能职责，将所有依申请服务事项“三集中、三到位”，开展证照清理，积极推广网上办理，持续提升审批效能，不断优化农业政务服务环境，全年办理行政许可419件，办结率达65%以上，可网办率90%以上，限时办结率100%；五是认真落实行政执法与刑事司法衔接工作，全年共办理行刑衔接移交案件2件；六是规范行政检查行为，今年对春季农资专项检查及对畜禽生产经营、兽药农药、饲料肥料经营等8个事项与市场监督管理局等部门开展的17次联合部门“双随机、一公开”监管检查，落实了涉企行政检查报备，并在行政检查中做到了“入企亮码”，不断优化农业营商环境；七是按要求公开信息，对办理的行政许可及行政处罚信息在达川区政府网站、达川区社会信用信息平台上进行了及时规范公开；八是积极配合法院、检察院工作，落实行政负责人出庭应诉制度，尊重并执行生效行政复议、行政诉讼判决，勇于纠正违法、不当的行政行为。2025年，我局获得全市动物卫生监督工作优秀单位，办理的2件行政处罚案卷被省农业农村厅评为省级优秀案件，4件行政处罚案卷被市农业农村局评为市级优秀案件，赵益容、周雪松、董丽获得全市个人行政综合执法突出贡献个人，刘小燕获得全市个人竞赛第二名；无行政执法主体不适、不亮证执法、引用法律不适、选择性执法、运动式执法、乱检查、乱收费、乱罚款、“吃、拿、卡、要”等现象，做到了零投诉、零差评，无行政复议及行政诉讼败诉案件。
三、持续优化农业农村法治建设
（一）扎实开展普法活动。我局以增强农业效益、加快乡村振兴为契机，结合全民普法40周年、“八五”普法收官年，深入开展“进机关、进企业、进农村”活动，加强习近平法治思想宣传，常态化开展宪法、民法典涉农法律法规宣传，切实提升农业农村法治素养。一是按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的原则，法规股牵头、各股室单位各司其职，利用业务工作开展法治宣传，以法治宣传教育促进业务工作。二是以集中法治宣传专项活动为主线，利用宪法进农村、“3.15”消费者权益保护日、民法典宣传月、“一月一主题”、农业面源污染治理、违法禁捕、畜禽养殖场有限空间安全隐患排查整治、私屠滥宰等活动，把法律法规知识送到社区村组、田间院坝、企业。三是持续开展农村学法用法示范户、高素质农民培育、农业经营主体业务培训等普法宣传活动，让他们带动引领周围群众学习土地承包经营权、宅基地、农药、兽药、饲料、肥料、畜禽养殖、环境保护等涉农法律法规。五是在行政执法监督检查、案件查处、技术服务、动植物疫病防控、农产品质量安全监测检测、农村土地承包经营纠纷调解等过程中，宣传结合现场实际情况，和广大农民群众拉家常近距离，开展说理式、以案释法普法，实现工作的全员普法、全程普法，指导其合法生产经营，引导广大群众尊法、学法、普法、用法。六是丰富普法宣传方式，采取发放资料、面对面法律咨询解答、张贴悬挂标语、车载电视、LED屏、政府工作网站、“达川三农”微信公众号、微信工作群、QQ群等进行多层次、立体式、不定时的农业普法宣传。今年，发放资料5000余份，培训农民群众1000多人次，提供涉农政策法律咨询，服务农民群众近5万人次，开展农资打假等专项检查整治活动100余场次，深受各地农民群众的欢迎，广大人民群众的法治意识和维权意识逐渐增强，为全区营造了浓厚的法治氛围，为乡村治理提供了法治保障。
（二）完善矛盾纠纷多元化解机制。一是强化“管行业管安全”“管行业管环保”意识，加大宣传力度，扎实开展农产品安全监管、畜禽养殖场有限空间及沼气池安全隐患排查整治、农业生态环保工作，保障食品安全和人居环境，严防各类安全环保事故发生而引发群众矛盾。二是初步建立矛盾纠纷源头排查和预警研判机制，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上减少增量；完善多方参与源头治理格局，充分发挥老党员、老干部作用，利用矛盾对象感情上易于接受的亲友、社会关系化解矛盾，努力把矛盾化解在基层。目前我局重点领域、重点区域矛盾纠纷和信访突出问题均得到了及时排查、调处、化解，涉及的业务及相关工作没有发生因矛盾纠纷、信访积案等调处化解不及时引发的群众性事件及上访事件；截至目前，无网络舆情发生。
（三）参与多层次多领域依法治理。一是加强扫黑除恶相关要求的学习宣传，有效提升扫黑除恶专项斗争宣传效果和广大干部群众的知晓率、参与率，常态化开展涉农领域的涉黑涉恶线索排查，对疑似线索及时上报区扫黑除恶办，并积极配合打击一切黑恶势力，全年未发现涉黑涉恶线索。二是持续开展防艾禁毒、防范农村金融诈骗及非法集资、信用体系诚信建设的宣传。三是通过人居环境整治，积极引导农村居民遵守村规民约，有效遏制农村高额彩礼、大操大办、人情攀比、厚葬薄养等现象，助力形成民风淳朴、治理有效的和美乡村新格局。四是积极做好赋予乡镇县级行政权力的指导培训，组织各乡镇（街道）行政执法人员进行行政执法培训。
四、存在的问题
虽然我局在法治建设工作中做了大量工作，但还存在一些不足：一是农业领域广、普法任务重，普法宣传实效还有待提高，今后我局进一步加大普法力度、频次，努力创新普法宣传方式和亮点，争创喜闻乐见的法治宣传作品，提高普法实效。二是还需进一步深化“1 8”示范试点成果推广应用，进一步推进法治与业务相融合，不断提升干部职工依法办事的能力水平。今后，我局将按照区委依法治区办的要求，切实做好我局法治建设工作，为我区乡村振兴打下法治基础，为建设“老家达县 f 宜美达川”农业篇章提供坚强法治保障。
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