两县联治“老大难” 五年交出满分卷——达州市东柳河之蜕变密码探源
来源:达州市达川区水务局
发布日期:2026-01-09
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​达州市东柳河系渠江流域州河的一级支流,发源于大竹县铜锣山,经大竹县朝阳乡、乌木镇、东柳街道等9个乡镇(街道),于三江口流入达川区双庙镇、渡市镇后汇入州河。东柳河全长约91公里,流域面积829平方公里,是大竹县和达川南部100万人民生产生活的主要水源地。然而,东柳河水量不足、水质不稳、纳污能力不足等问题严重制约了当地经济社会的发展,成为一段时期困扰达州市河长制工作的“老大难”。

2021年以来,达州市大竹县、达川区针对以上情况,两地县级河长牵头挂帅、主动扛责,压责任、谋项目、建机制、强巡查,动员两县(区)相关部门坚持问题导向、系统思维、堵疏结合、源头治理,引导沿线11个乡镇(街道)居民参与河流治理,经过5年的不懈努力,东柳河水质连续15个月稳定在三类以上,水质达标率100%。如今的东柳河,岸绿如茵、河畅如练,昔日浑浊旧貌改换新颜,水质稳定达标已成常态。

河长挂帅,答好“新”考题。“十四五”以来,大竹县、达川区两县(区)级河长牵头组织两地沿河各乡镇(街道)、县(区)有关部门召开东柳河联防联控会议,签订联防联控协议,着力“四找”(对标对表找问题、系统思维找根源、标本兼治找出路、两县区联动找合力)工作基调,5年来,两地共召开联防联控会议10余次,各级河长、河长办开展联合巡河2400余次,下发整改提示单22份,发现并解决问题76处,实现了东柳河上下游、左右岸河流联巡联治、同题共答,建立健全了河流项目共谋、信息互通、执法同步、河事共商、成果共享的好机制。

项目先行,下足“硬”功夫。为彻底改善东柳河水质污染、水量不足等问题,大竹县、达川区将东柳河流域综合治理纳入两县区党委政府的重要议事日程,与县域经济社会发展同安排、同部署,成立东柳河综合治理指挥部,定向攻坚,建立东柳河水体治理任务清单,细化部门责任分工,确保东柳河水环境不断向好。2021年以来大竹县、达川区两地共投入3.9亿元,实施河库连通工程、东柳河防洪治理工程,综合治理河道9.25公里、新建堤防7.68公里、清淤疏浚9.25公里,新建人行桥3处,实施河道生态治理15公里,建成投运乡镇污水处理厂13座,建成“千村示范”工程47处,沿途29个村社区实现农村垃圾“收、转、运、销”全覆盖,成功实现将“污水拦在岸上”的管控目标。

制度托底,铸就“软”实力。大竹县、达川区两地聚焦问题、任务、措施、责任四项重点工作,联合印发了东柳河年度“四张清单”,并以总河长令形式部署实施。其间,两地河长制办公室按照“年初下发、半年督导、年底交账”的工作机制,对标对表、逐项验收。同时,两地建立东柳河水质月检测、月通报制度,每月委托具备资质的检测机构对流域内各乡境断面进行检测通报,对发现的水质不达标问题及时报告县级河长,督促相关单位溯源排查、延期整改,以制度化管控筑牢流域生态保护防线,持续巩固“水清、岸绿、河畅、景美”治理成效,确保河流生态水长清、岸常绿。

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