经济运行总体稳定 发展隐忧仍需重视 ——达川区2025年1-9月经济运行分析

今年以来，全区上下贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市各项工作要求，深度释放各项政策效应，不断加大助企纾困力度，有力推动生产供给稳定增长，前三季度全区经济运行保持在合理区间。但当前外部环境不确定性上升，社会有效需求不足、企业经营困难等挑战不断加大，推动经济持续回升向好仍需付出艰苦努力。

一、稳中有进韧性强

1-9月，全区实现地区生产总值（GDP）220.0亿元，同比增长5.6%（按可比价计算），增速与全市持平、高于全省0.1个百分点、高于全国0.4个百分点。其中：第一产业实现增加值28.0亿元，同比增长3.0%，拉动GDP增长0.49个百分点；第二产业实现增加值40.6亿元，同比增长2.3%，拉动GDP增长0.47个百分点；第三产业（服务业）实现增加值151.3亿元，同比增长7.3%，拉动GDP增长4.64个百分点。三次产业结构比为12.7:18.5:68.8，可以看出第三产业增加值对GDP的贡献率高达82.8%，是全区经济发展最重要的稳定器和加速器。

（一）生产供给形势稳定

农业生产总体平稳。夏粮生产克服旱情等不利因素影响，多措并举稳产保供。1-9月，全区实现农林牧渔业总产值84.1亿元、同比增长3.0%。分行业看，农业产值52.1亿元、同比增长2.4%，林业产值7.5亿元、同比增长13.8%，牧业产值18.9亿元、同比下降1.0%，渔业产值3.8亿元、同比增长8.9%。主要农产品市场供给充足，蔬菜及食用菌产量14.9万吨、同比增长3.1%，水果（瓜果和园林水果）产量4.9万吨、同比增长8.7%，水产品产量1.7万吨、同比增长5.5%。畜产品整体回稳，出栏生猪59.9万头，出栏牛4.7万头，出栏羊8.6万头，出栏家禽503.8万只（畜牧、水产数据均为大达川数据）。

工业经济小幅回落。受订单量不足的影响，全区工业生产有所放缓。1-9月，全区87家规上工业企业实现工业总产值39.3亿元、增加值增速4.9%，较上半年增速略有回落。生产方面：实现采矿业产值26.7亿元，制造业产值10亿元，电力、热力、燃气及水的生产和供应业产值2.6亿元。经营方面：实现营业收入35.2亿元，利润总额1亿元、利税总额2.3亿元。

服务业引领增长。1-9月，全区第三产业（服务业）增加值同比增长7.3%，对经济增长的贡献率达82.8%，是我区经济发展的中流砥柱。纳入GDP核算的66家重点服务业企业1-8月营业收入实现15.7亿元、同比增长26.0%，较1-5月提高1.8个百分点，八大行业门类中，房地产业、科技服务业、居民服务业、卫生业、文体娱乐业等5个行业增速均高于全市平均，其中房地产业、租赁商务服务业、科技服务业、水利设施业、居民服务业、交通运输业、文体娱乐业等7个行业均保持快速增长态势，分别同比增长31.1%、25.0%、21.5%、25.9%、29.9%、22.2%、25.7%。

（二）内外需求平稳复苏

消费市场增势稳定。今年以来随着各类促消费政策落地落实，全区消费市场规模持续增长。1-9月，批零住餐四个行业稳步恢复，实现批发业销售额47.7亿元、同比增长22.8%，零售业销售额143.1亿元、同比增长8.1%，住宿业营业额4.0亿元、同比增长6.5%，餐饮业营业额26.5亿元、同比增长5.7%。全区实现社会消费品零售总额155.8亿元，同比增长7.1%。其中限额以上社会消费品零售额40.4亿元、同比增长10.1%。按经营地分：城镇市场实现零售额40.2亿元、同比增长10.1%，乡村市场实现零售额0.1亿元、同比增长17.1%。按消费类别分：全区13类主要商品零售类别中，有11项正增长。其中基本生活类商品增势稳定，粮油食品类、日用品类、文化办公用品类分别增长25.1%、23.0%和13.7%；以旧换新政策涉及的家用电器和音像器材类、家具类、通讯器材类、汽车类商品零售额均保持两位数增长，尤其是新能源汽车拉动显著，同比增长87.4%。

投资领域低位运行。受同期高基数、在库项目支撑不足等影响，全区固投增速持续回落。1-9月，全区固定资产投资增速同比下降22.8%。从投资类别看：基建投资同比下降38.2%，房地产开发投资同比增长30.1%，工业投资同比增长83.5%。从投资主体看：政府投资同比下降10%，民间投资同比下降60.7%。从产业结构看：第一产业投资同比下降25.3%，第二产业投资同比增长83.5%，第三产业投资同比下降33.9%。

（三）社会保障坚实有力

劳动工资贡献显著。1-9月，六个劳动工资行业中，工资总额增速除科技业低于全市平均，文体娱乐业与全市持平外，其余4个行业增速均高于全市平均，教育业、卫生业、公共管理业、水利环境业分别同比增长17.7%、15.2%、11.8%、5.4%，增速分别高于全市0.9、1.0、0.2、0.4个百分点。另外，文体娱乐业、科技业工资总额均实现正增长，分别同比增长12.4%、3.4%。

财政收入小幅增长。1-9月，全区实现财政总收入34.47亿元、同比增长9.32%。其中：上划中央收入11.32亿元、同比增长11.7%，上划省级收入2.24亿元、同比增长25.6%，上划市级收入4.13亿元、同比增长45.3%，区级一般公共预算收入16.78亿元、同比增长0.07%。区级一般公共预算收入中，税收收入4.48亿元、同比增长31.5%，非税收收入12.30亿元、同比下降7.9%。区级一般公共预算支出50.34亿元、同比增长3.3%。其中，民生支出保障力度持续加大，占区级一般公共预算支出的比重始终稳定在70.0%以上，充分彰显了财政支出向民生领域的倾斜。

城乡居民同步增收。民生保障有力有效，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城乡居民收入相对差距继续缩小。前三季度，全区全体居民人均可支配收入同比增长5.0%，其中：城镇居民人均可支配收入同比增长4.5%，农村居民人均可支配收入同比增长5.4%。全体居民人均消费支出同比增长5.1%，其中：城镇居民人均消费支出同比增长4.4%，农村居民人均消费支出同比增长5.7%。

二、承压前行挑战多

一是重点企业支撑不足。前三季度，受市场需求偏弱、订单量减少等多重因素影响，全区规模以上工业增加值同比增长4.9%，增速比上半年、一季度分别回落0.5、1.3个百分点。其中，规上制造业增速仅同比增长1.2%、低于全市4.4个百分点、影响GDP增速0.26个百分点。

二是投资领域持续承压。今年以来，受投资基数较高、下剩投资不多、入库项目较少等因素影响，固定资产投资降幅持续扩大。部分支撑领域持续低迷，前三季度民间投资同比下降60.7%，较上半年降幅扩大50.6个百分点；建安工程投资低位运行，前三季度同比下降26.2%，较上半年降幅扩大7.4个百分点。

三是建筑市场仍处下行。受宏观环境和市场行情影响，建筑业新签合同持续减少，行业景气度持续低迷。前三季度建筑业在地总产值同比下降7.8%，降幅较上半年扩大5.5个百分点，低于全市7.2个百分点，影响GDP增速0.41个百分点。

三、精准发力强后劲

总体来看，前三季度全区经济发展所面临的下行压力较大，工业、建筑业、投资等主要指标表现不及预期，叠加四季度基数较高，预计完成全年目标面临较大困难。下一阶段，全区上下必须凝聚共识、提振精神，以“拉满弓”的奋斗姿态，在运行监测、项目投资、企业服务、市场消费等四个维度精准发力、全面攻坚，努力推动全年经济实现质的有效提升和量的合理增长。具体建议如下：

（一）聚焦年度目标加强监测攻坚

四季度，要锚定年度目标任务找差距，聚焦重点行业、重点企业、重点指标加强监测预警，精准定位制约全区经济发展的堵点难点，紧盯工业、建筑业、投资等短板弱项靶向发力，确保优势指标巩固提升、短板指标攻坚突破，全力以赴推动全年经济的持续回升向好。

（二）聚焦投资支撑强化项目招引

充分发挥投资的关键作用，以项目的“进”支撑发展的“稳”，为经济增长注入强劲动能。对全区重点在建项目进行再梳理、再推动，列出问题清单、责任清单、时间清单，强化用地、用能、环评等要素保障，推动项目早竣工、早投产、早达效，力争形成更多实物工作量。同时，围绕全区主导产业和新兴产业布局，进一步完善园区规划，瞄准产业链关键环节和龙头企业，开展精准招商、以商招商、基金招商，做深做实项目前期工作，确保在谈项目早签约、签约项目早落地，为全区经济稳定运行和高质量发展注入强劲动力。

（三）聚焦企业发展优化服务链条

企业是经济的根基，必须将优化营商环境、服务企业发展摆在更加突出的位置。全面梳理国、省、市、区各级惠企政策，特别是减税降费、融资支持、一次性补贴等，要加快企业工程价款结算进度，确保各项纾困解难政策应享尽享、快速兑现。狠抓企业升规入统，加强重点企业、问题企业跟踪服务，找准制约企业发展的突出矛盾和关键问题，通过政策指导、拓宽融资渠道和优化市场资源配置等多途径为企业发展提供全方位服务，充分激发企业的内生动力和创新活力，引导企业坚定信心决心。

（四）聚焦市场消费加大释放潜力

消费是最终需求，必须多措并举，激发消费潜能，推动消费提质扩容。围绕四季度传统消费旺季，紧抓“双十一”“双十二”、元旦等关键节点，用好“川超”等载体，联动重点商圈和大型平台，加大消费券、购物补贴等发放力度，持续举办主题鲜明、形式多样的促消费活动，全面释放消费潜力。落实好国家关于促进汽车、家电等大宗消费的政策措施，优化新能源汽车购买使用环境，加快充电桩等配套设施建设。同时，加大力度落实《巩固房地产市场止跌回稳若干措施》，通过财政补贴、放宽贷款限制、完善配套保障等系列调控政策组合拳，巩固房地产市场回升态势，带动家装、家电等相关消费回暖。