一、主要职责
一)贯彻实施国家、省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。负责本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。
二)负责拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全区经济社会发展,研究分析宏观经济形势,提出全区经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划报告。
(三)负责监测全区国民经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行,搞好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题,提出政策建议。
(四)参与制订财政、金融、土地政策,综合分析政策执行效果,负责全区全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,提出多渠道融资的政策建议,综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆,保证全区国民经济和社会发展规划、计划的实施。
(五)承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。
(六)贯彻落实国家、省、市价格法律、法规和方针、政策,编制和执行价格调整规划,组织实施年度价格总水平调控目标及价格调控措施。管理国家、省、市列入定价目录的商品和服务价格,监管实行市场调节价的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工作,负责全区价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。
(七)负责全区投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全区全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,编制年度计划;安排区级预算内基本建设资金,按规定权限审批、核准、备案或转报基本建设投资项目和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策,指导和协调国外贷款项目实施。负责重点项目、项目储备的综合管理工作。负责组织开展重大建设项目稽查工作。
(八)推进经济结构战略性调整。组织拟订全区综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题,衔接平衡相关发展规划和重大政策,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划,引导全区重大生产力合理布局,协调推进全区重大技术装备推广应用和重大产业基地建设,会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,指导全区自主创新体系建设发展。
(九)促进城乡区域协调发展。组织协调国家、省主体功能区规划实施和监测评估,组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策,研究提出贯彻落实城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策,负责区域经济协作的统筹协调。
(十)负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析区内外市场和对外贸易运行情况,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。
(十一)负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、广电、民政等发展政策,推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展中的重大问题及政策。
(十二)推进可持续发展,负责全区节能减排的综合协调工作,组织拟订并协调实施全区发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施应对气候变化重大战略规划和政策,组织拟订全区应对气候变化的规划和政策措施。
(十三)研究提出全区能源发展战略和政策措施;拟订全区能源发展规划,提出相关体制改革建议;监测能源发展情况;统筹规划、综合平衡能源建设和重大项目布局,协调能源发展和项目建设中的重大问题,审批、核准或转报规划内和年度计划规模内能源投资项目;研究提出优化能源结构、能源节约和发展新能源的政策措施。
(十四)指导、协调并综合管理全区招标投标工作。对国家、省重大建设项目和市、区审批(核准、备案)项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。
(十五)负责组织协调和处理区境内铁路、高速公路等重点建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程中涉及的重大问题,协同做好全区铁路、高速公路建设规划及年度计划编制的相关工作。
(十六)负责组织编制全区经济动员规划、计划,研究经济动员与经济建设、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施经济动员有关工作。
(十七)承担区国防动员委员会经济动员办公室、区实施西部大开发领导小组办公室、区加快环渝腹地经济区块建设领导小组办公室、区重点项目领导小组办公室、区能源领导小组办公室、区重大建设项目稽察特派员办公室、区节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室、区企业产权制度改革领导小组办公室的具体工作。
(十八)管理区以工代赈办公室、区价格认证中心,争取落实以工代赈资金和监管以工代赈项目的实施。
(十九)承担区政府公布的有关行政审批事项。
(二十)承办区政府交办的其他事项。
二、机构设置
达州市达川区发展和改革局设17个内设机构:
(一)办公室
负责人:李钰莹
联系电话:5123858
组织协调机关政务和目标管理工作;负责会议组织及会议决定事项的督办;负责机关文电、信息、机关财务、资产管理、信访、维稳、综合治理、计划生育、政务公开、效能建设、档案、机要、保密、卫生、安全保卫、后勤保障等工作;负责机关电子政务工作的组织实施。组织办理人大代表建议、政协委员提案,承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、教育培训等工作;负责机关离退休人员管理工作,指导直属单位的离退休人员管理工作。
(二)党建办、机关纪委
负责人:罗梨荥
联系电话:5123921
负责机关党的建设、意识形态、党员干部思想政治建设;督促指导所属事业单位党组织建设;负责党建目标考核和机关党员的教育培训、党费收缴工作;协助落实全面从严治党主体责任,配合纪检部门开展廉政教育、警示教育,监督党员干部作风建设,协助查处违规违纪问题。完成局党组和局领导交办工作。
(三)经济建设股
负责人:伍明阳
联系电话:8152776
研究提出包括总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策在内的全区国民经济和社会发展年度计划;综合分析、研究全区国民经济形势,做好对国民经济运行态势及计划执行情况的监测和预测预警;研究提出全区国民经济和社会发展战略、生产力布局;研究全区国民经济和社会发展重大方针政策,汇编全区国民经济和社会发展中长期规划,提出中长期总量平衡发展规划的衔接,衔接平衡各行业规划、专项规划、区域规划;研究提出全区区域经济发展战略、规划和政策,协调地区经济和经济与环境、资源协调发展的重大问题;参与编制环境保护、资源开发及平衡规划,组织重大经济问题的调研和协调;研究提出全区农业、工业、商贸、交通运输和社会事业及其相关产业的发展战略、发展规划,组织拟订与之相配套的优化资源配置的政策、措施;参与农业、工业、商贸投资项目的审批、核准、备案工作;负责农业、工业、商贸等基本建设项目的转报及相关项目的实施、监督和检查;协调相关产业发展建设和生产力布局,编制重要商品的供需平衡、年度计划及重点流通、仓储设施建设项目;研究提出全区利用外资和境内投资的发展战略、总规模和投向;研究分析区内财政、金融等运行形势,提出全区全社会资金平衡计划和政策措施,负责全区地方企业贴息资金的管理工作。承担区国防动员委员会经济动员办公室、区西部大开发办公室、区加快环渝腹地经济区块发展领导小组办公室具体工作。
(四)固定资产投资股
负责人:陈翠
联系电话:5123928
监测分析全社会固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施,会同有关部门提出房地产投资调控政策;研究提出深化投资体制改革的建议,制订加强政府投资项目管理的政策措施;提出重大基础设施布局建议,负责研究提出本级预算内基本建设投资的安排建议;负责编制重点项目规划、年度计划,管理项目储备;统筹参与项目的立项、可行性研究、初步设计的审批、核准、备案、审查等工作。
(五)经济体制改革股
负责人:符任刚
联系电话:8093360
研究提出经济体制改革政策措施等重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案,参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题,承担区企业产权制度改革领导小组办公室具体工作;负责指导、协调、监督、管理全区社会信用体系建设工作;负责社会信用信息平台的建设、运行和维护,开展信用信息归集、公开、查询、应用、服务及相关工作。
(六)政策法规与内部审计股
负责人:余本胜
联系电话:5108192
参与起草有关国民经济和社会发展重大政策;拟订并组织实施本系统、本部门的普法教育和法治宣传工作;承担行政执法交办事项、行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件的审核、备案工作。负责指导和协调招标投标工作,组织拟订招标投标配套规定;综合管理招标投标(比选)活动,负责区级审批(核准、备案)项目招标事项的核准、招标文件的审查和备案;负责区级审批项目比选文件的备案,负责招标(比选)活动结束后相关文书的备案;监督招标投标活动,受理相关投诉,调查违规行为;统筹监督国家投资建设项目招标投标合同的执行情况并组织后评估工作;负责协调招标投标平台的建设和管理,协助省上管理综合性评标专家库;协助省上组织协调招标投标信用体系建设,建立招标投标领域相关中介咨询机构的协调管理机制。根据国家价格听证目录组织价格听证。
(七)环境资源与能源股
负责人:唐定翠
联系电话:5123993
研究全区经济社会与资源、生态环境协调发展的重大问题,提出有关政策建议;负责调整能源结构,组织拟订并协调实施水、电、气、石油、煤炭、新能源等资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施;参与能源固定资产投资项目的审批、核准、备案工作;负责新能源汽车推广工作;负责优化重大生产力布局,培育壮大新动能,争取协调国家、省、市对我区能源行业的生产力和重大项目规划,争取能源产业政策、项目和资金支持;参与能源产品定调价初始方案的提出;负责固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)的节能评估和审查工作;审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理等财政性资金建设项目,严格落实国家产业政策和环境保护要求;组织协调重大节能示范工程建设,推广应用新产品、新技术、新设备;负责组织拟订循环经济、资源节约和综合利用规划、政策并协调实施;参与编制生态环境保护规划,协调环保产业发展有关工作;负责会同生态环境部门组织开展环保信用评价,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,并将相关企业环境信用信息纳入信用信息共享平台;严控“两高一低(高耗能、高排放、低水平)”项目准入,清理产能严重过剩行业违规在建项目,开展生态文明建设、节能降碳目标责任考核和监督监察工作。
(八)产业(农经)股
负责人:梅彪
联系电话:5123922
研究提出农业农村经济建设发展战略及有关政策建议,负责协调农业农村经济社会发展的重大问题,推进乡村振兴战略规划实施。组织农业、林业、水利及有关农村基础设施投资计划并转报使用财政性资金重大项目,组织实施农业农村生态建设重大项目,监督检查投资计划执行和项目实施情况。承担市实施西部大开发领导小组办公室安排工作。组织研究工业、服务业重大发展战略和重大政策措施,落实国家综合性产业政策,统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。组织推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策,推进创新能力建设和新兴产业创业投资,协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。做好相关高新技术产业化工作,组织高技术产业化示范工程,转报高技术产业化财政性资金建设项目。牵头组织申报并负责建设管理国家企业技术中心及国家和省工程研究中心、工程实验室。负责中、省预算内产业园区基础设施项目发展引导资金转报、申报工作。按规定权限审核和转报重大工业、服务业建设项目。承办国家指令性管理的特种行业和清洁汽车产业发展的有关工作。
(九)区重点建设项目服务中心
负责人:王世军
联系电话:8111999
承担重点项目建设、管理、要素支持和资源配置等方面的事务性工作;拟定全区重点建设项目管理方案、考核办法、协助汇总编制重点项目前期工作计划、年度计划;统计分析重点建设项目进展情况;负责重点建设项目考核与管理服务工作,负责由达川区发展和改革局作为业主方的项目建设管理推进工作;承担达川区重点项目建设领导小组相关任务。
(十)交通物流和社会股
负责人:刘文艺
联系电话:8037309
参与拟定交通运输、物流、社会事业发展规划、政策; 组织申报交通、物流、社会事业重点项目,提出社会事业重大项目布局建议,综合平衡社会事业项目建设资金;参与交通运输、物流、社会事业项目可行性研究、初步设计的审批、核准、备案、审查等工作;转报交通运输、物流、社会事业基础设施项目规划并负责审核、转报国、省、市、县财政性资金项目投资计划;参与争取国家和省铁路建设政策和资金支持,督促建设资金的落实到位。
(十一)成本监测股
负责人:胡军文
联系电话:8026357
负责成本工作相关政策的贯彻和落实,对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审,对关系国计民生的重要商品和服务价格开展定期成本监审,建立成本台账,对依法采取临时价格干预措施的商品和服务进行成本监审;负责指定农产品、重要商品和服务成本调查,核算重要商品和服务的社会平均成本、利润水平并向社会公布;负责暴利、低价倾销和价格垄断等价格违法行为处罚中的成本确认。监测全区重要商品和服务价格,实施价格监测报告制度,开展专项调查,掌握重要商品供求和服务价格变动情况,跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映;负责全区价格监测网络系统的建设、运行和管理,负责价格政策公布和价格信息发布工作。
(十二)区委财经办秘书股
负责人:张瑜
联系电话:8037759
组织开展全区经济工作重大问题的政策研究;贯彻落实区委对经济工作的决策部署,协调督促有关方面落实区委财经委员会的决定事项、工作部署和要求;统筹成渝地区双城经济圈建设及川渝万达开地区发展工作,研究推动区域协同相关事项;开展区域合作及经济高质量发展研究,提出相关建议;牵头推进南充—达州组团培育川东北省域经济副中心,研究并协调组团培育有关事项;督促跨区域重大政策落地、重大项目建设、重要平台推进,推动产业转移承接。
(十三)收费和价格管理股
负责人:张俊
联系电话:8036136
预测预警市场价格运行情况并提出价格临时干预的建议;拟订资源价格、环境价格、工业品价格。管理原则、方法、项目和标准,规范市场价格行为;参与重要商品储备制度的运作和监督;负责重要农产品、农业生产资料价格管理;制定《四川省定价目录》管理权限内的燃气、供排水、教育、住房、基本公共服务、重要专业服务等服务价格;协调处理有关价格矛盾及收费争议。
(十四)物资储备和粮油监管股
负责人:王晗
联系电话:8036057
拟订重要物资储备政策、规章制度并组织实施、指导全区重要物资储备体系的建设与管理、提出区级重要物资储备体系建设管理和储备规划计划建议,会同有关方面落实区级重要物资储备;牵头做好联合执法联席会议工作,配合粮食政策性执法部门和粮食流通行政执法部门做好监督检查和案件查处工作;负责政策性粮油出库监管工作,组织实施政策性粮油库存清查工作,确保全区粮食和物资储备数量、质量和储存安全,建立健全储备责任追究机制和粮食企业信用监管体系;承担粮食党政同责考核日常工作;负责粮食企业的安全生产、信访维稳工作;指导全区粮食企业应急预警和抢险救灾工作。
(十五)粮食调控股
负责人:张刚
联系电话:8036306
研究提出全区粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划;提出区级储备粮油的规模、总体布局及收储、轮换、动用计划和指令建议,并负责日常管理和组织实施;承担粮食市场预警监测,粮食应急网点布局和粮食应急供应组织管理工作;推动职责范围内国有粮企改革发展;落实国家粮食收购政策,负责政策性粮食收购定点和粮油移库、集并、运输及重金属超标粮食的处置工作;负责全区政策性粮食储备的管理、核算、统计及分析工作;会同有关部门监督管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账、政策性粮食补贴资金。
(十六)粮食仓储股
负责人:奉承松
联系电话:8036679
贯彻落实国家粮食仓储建设管理、食品安全、国家粮食质量标准,制订粮食质量监管体系、粮油仓储设施建设、全区粮食物流及市场体系建设规划并组织设施;指导粮食行业执行储粮技术规范,检验检测人员的技术,提升仓储功能和技术推广应用;负责组织粮油仓储设施建设项目审核、转报、申报相关项目并监督实施;负责全区国有粮油仓储设施备案及报废、出租、占用、拆迁、置换的监督管理;提出粮食流通设施区级投资的布局建议,负责粮食仓储设施监管和统计工作;承担仓储设施信息化建设和管理;负责粮油产业高质量发展;承担粮油科技宣传、会同有关部门发展优质、专用粮食订单生产,培育发展粮食流通龙头企业,指导农村粮食产后服务体系建设和科学储粮工作。
(十七)数据股
负责人:刘金梦
联系电话:5123322
统筹全区综合性、基础性信息化项目的规划、储备、管理等;负责数字化治理,推进数字政府、新型智慧城市建设,开展政府数字化治理应用研究及试点示范;负责数据资源管理,统筹全区数据资源采集汇聚、建设管理、共享开放、开发应用;研究并组织实施数字经济产业发展规划、政策措施,负责数字经济产业发展及行业管理具体工作;牵头推进全区信息化基础设施建设和行业管理。
三、办公地址:达川区三里坪街道通达东路288号(行政中心7楼)
四、办公时间:9:00-12:00 13:00-17:00(节假日除外)
五、联系方式:0818-5123858
六、负责人姓名:肖雲天党组书记、局长