罐府发〔2025〕5号

​各村（社区），镇级相关部门（单位）：

经镇党委、政府研究同意，现将《罐子镇今冬明春重大事故隐患排查整治工作方案》印发你们，请按照方案要求，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                                            达州市达川区罐子镇人民政府

                                                                 2025年1月6日

罐子镇今冬明春重大事故隐患排查整治工作方案

为进一步压紧压实安全责任，切实做好今冬明春重大事故隐患防控工作，深入开展重大事故隐患排查整治，确保全镇安全形势总体平稳，决定开展今冬明春重大事故隐患排查整治专项行动，特制定如下方案。

一、工作目标

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总

书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，结合省、市、区要求，深刻汲取重特大事故暴露出的问题教训，把防范化解重大风险隐患放在重要位置，深度摸清、动态掌握现阶段重大风险隐患底数，提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，确保春节期间安全形势稳定，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故。

二、时间及范围

即日起至2025年春节结束。

三、组织部署

经镇党委、政府研究决定，成立罐子镇重大事故隐患排查整治工作领导小组：

组    长：孙孝东   党委书记

              唐铭成   党委副书记、镇长

副组长：杨  炬   党委副书记、政法委员

             谢贵铭   党委委员、武装部长、副镇长

成   员：罗德华   镇应急办主任

             周明其   镇综合执法办副主任

             镇应急办工作人员

             镇综合执法办工作人员

领导小组下设专项行动办公室在镇应急办，由谢贵铭同志兼任办公室主任，镇应急办负责处理日常工作事务。

四、整治内容

（一）强化主体责任，全面排查整治隐患

1.紧盯第一责任人。企业（单位、场所）主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要带头组织学习本行业领域重大事故隐患判定标准，及时研究部署、滚动开展对标自查自改，定期带队对本企业（单位、场所）重大事故隐患排查整治情况开展检查（专项行动期间，每月定期开展重大事故隐患排查整治），组织建立企业（单位、场所）重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。

2.抓牢具体负责人。在全面实施全员安全生产责任制（明确从企业（单位、场所）主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任，包括劳务派遣人员、实习生等）的基础上，突出明确企业（单位、场所）分管负责人职责，制定完善安全生产职责清单，做到管业务必须管安全。

3.聚焦危险作业。深刻吸取近期因违规动火引发的重特大事故教训，定期组织开展全员安全培训、警示教育，特别强化动火作业、燃气使用等的安全操作规范。根据电焊动火作业“五步走”（摸清底数、加强培训、提级报备、强化监管、从重处罚）要求，严格电气焊等动火作业审批，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员进行过程监督。

（二）严格精准执法，提升监管水平效能

1.注重专业指导。严格落实各行业领域的重大问题隐患判定标准，没有标准的行业领域要出台安全生产监管负面清单，切实提高风险隐患排查和整改的质量，提升企业（单位、场所）排查整治技术支撑能力。

2.强化业务培训。统筹全面学习落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点加强四个方面专业素养，即专项行动相关法律法规、制度标准、重大事故隐患判定标准和重点执法检查事项等业务知识，激发斗争性、强化斗争本领，提升主动发现问题的强烈意愿和能力水平。

3.加大执法力度。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业（单位、场所）和企业（单位、场所）主要负责人实行“一案双罚”；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，严禁对重大事故隐患以罚代管、罚而不管。

（三）压实各级责任，强化安全责任担当

1.迅速动员部署。重点企业商家主要负责人要亲自研究解决安全生产重大隐患问题，督促推动重点行业领域重大隐患排查整治。镇应急办不定期开展现场督导检查，督促做好重大事故隐患排查整治工作。

2.发挥宣传优势。各村（社区）要定期组织开展安全专题宣传活动，结合行业重大问题隐患判定标准补充完善相关整治内容，采取多种方式开展宣传解读，确保辖区重点企业（单位、场所）单位和群众应知应会、人人到位。

3.强化基础保障。各村（社区）要建立辖区重大问题隐患底数清单、隐患清单、整改清单，完善重大问题隐患整治督办制度，对重点的重大问题隐患挂牌督办，不定期通报整治进展情况。

五、工作要求

（一）高度重视，提高思想认识。各村（社区）、镇级相关部门要深刻汲取近期全国重特大安全事故教训，坚决守住看牢安全“底线”，克服侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，切实增强工作紧迫感和责任感，迅速行动、及时部署，认真抓好重大事故隐患排查整治工作。

（二）强化措施，抓好隐患整改。各村（社区）、镇级相关部门要严格按照责任分工，全面排查安全隐患，实行台账式管理，结合问题隐患分类施策，并坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号。

（三）压实责任，确保取得实效。镇应急办将联合相关部门定期对各村（社区）整治工作开展情况进行督导，对不落实工作要求的村（社区）进行通报。对此项工作推动不力，造成严重影响的将严肃追责问责。