2024年度，达川区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、省委、市委、区委决策部署，以服务全区经济社会高质量发展大局为出发点，以整治依法行政突出问题为切入点，着力提升依法行政能力和水平，为建设“老家达县 f 宜美达川”提供有力法治保障、良好法律服务、优质法治环境。
一、2024年法治政府建设工作情况
（一）抓住“关键少数”，提升依法行政意识
深入实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，安排部署“法治达川”一月一主题活动27项；把习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面，开展各类法治宣传活动300余场次；加强“法律明白人”管理，组织村（居）法律顾问与村（社区）“两委”委员身份的“法律明白人”结对子、建小组，提升基层依法治理工作合力。落实领导班子定期学法制度、重大决策前专题学法制度，建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，政府常务会议会前学法24次，举办法治讲座2次。扎实开展四川省国家工作人员学法考法平台线上学法考法，11075名机关干部参加国家工作人员在线学法，有效提升干部群众的法治素养。办理“司法建议”11件，“检察建议”61件，“复议意见书”3件，按期办复率达100%。组织开展行政机关旁听人民法院庭审活动1次。
（二）压实工作责任，强化法治政府建设工作统筹
制定《达州市达川区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》（达川府办发〔2024〕15号），明确年度重点目标任务，压紧压实法治政府建设责任，推动法治政府建设各项任务落地落实。围绕法治领域改革规划重点任务、优化法治化营商环境、重大行政决策、规范行政执法、风险排查化解、社会平安稳定等重点实施法治督察。加强对各乡镇（街道）、区政府各部门依法行政的考核，压紧压实法治政府建设主体责任。
（三）抓好配合协同，支持保障行政立法质效
严格落实《达州市行政立法基层联系点工作规定》，配合调整行政立法基层联系点3个，着力推进立法联系点工作制度化规范化。配合对《达州市民用无人机驾驶航空器公共安全管理办法》《达州市电动自行车管理办法》《达州市野生药用植物资源保护与利用条例》等开展立法调研。
（四）规范行政决策，健全依法行政制度体系
严格落实《达州市重大行政决策合法性审查规定》《达州市行政规范性文件管理办法》，印发了《关于进一步做好全区重大行政决策合法性审查工作的通知》（达川府办发〔2024〕9号），对全区重大行政决策事项范围、决策程序和送审流程等进行细化规范。2024年，进行合法性审查410件次，其中重大行政决策3件，行政规范性文件4件。印发了2024年度重大行政决策目录和规范性文件制定计划，开展了2023年度重大行政决策及规范性文件后评估工作。充分发挥党政法律顾问团、公职律师作用，建立合法性审查会商研判机制，对法律关系复杂、涉及公共利益或存在较大争议的合法性审查事务开展集体会审，2024年，法律顾问共参加会商协审16次，提出意见40余条。
（五）顺应发展要求，纵深推进政府职能转变
动态调整市场监管、人力资源、交通运输、税务、民政等18个部门共计1056项行政权力事项，调整后，达川区行政权力事项清单共5515项。深入推进全区“信用修复一件事”工作，为失信主体提供高效便捷、权责清晰的信用修复模式，年度社会信用信息平台归集数据总量20371条，在区政务服务中心设立“信用修复一件事”服务专窗，实现线下就近办、随时办、方便办。工程建设项目“清单制 告知承诺制”审批改革试点全面完成。“高效办成一件事”主题事项实现“一网通办”，202份材料免提交，268个要素免填写，实现“一网登录、一次申报、一体反馈、一网通办”，平均减少申请材料62%，压缩办理时限78%，提高审批效率80%。推行“开办餐饮店一件事”在达州率先落地；深化“一业一证（照）一码”改革，将一个行业涉及的多个许可事项实行“集成办理、一次办成”，实现“一证（照）准营、一码亮证”，申请材料减少31%，办理环节减少37%，办理时间减少53%，跑动次数减少83%，累计颁发多行业证（照）2136张。
（六）优化营商环境，依法维护公平竞争市场环境
开展工程建设、招标投标领域妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，注重对现行有效的招投标制度规则进行再清理、再规范，实时动态核查82个挂网项目招标文件，办结招投标情况书面报告38件，启动大数据监管平台熔断机制，对1个正开标项目中止评标活动，3000万元以下施工招标评定分离机制运用率100%，“双随机、一公开”检查制度化开展。建立合法性审核与公平竞争审查衔接工作机制，促进公平竞争审查程序落实到位。开展涉企政策文件清理工作，对截止2023年12月底现行有效的区政府及其所属部门制定的行政规范性文件和涉及经营主体经济活动的各类政策文件开展全面清理，经审核清理，我区不存在妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。常态化开展企业“法治体检”，不断优化法治化营商环境，审查劳动合同、工资支付记录等文件32份，出具法律意见6份，排查欠薪隐患7个。
（七）加强执法监督，推进行政执法规范化建设
组建“达川区行政执法业务培训讲师团”，按需为区级执法部门开展行政执法人员教育培训，2024年度组织区级执法部门、乡镇、街道培训共3次；出台《达川区提升行政执法质量两年行动计划实施方案（2024—2025年）》和年度行政执法监督工作计划，开展食品安全、安全生产重点领域专项执法监督，对区级各执法部门开展行政执法专项监督活动7次。推行涉企行政执法专项案卷评查，通报剖析行政执法典型案例，2024年开展涉企案卷评查1次34卷。审查各执法部门重大行政执法案件备案案件57件，下发行政执法监督建议书5份。
（八）完善配套制度，提升行政复议与应诉工作质效
全面贯彻落实新修订的行政复议法，推进行政复议场所规范化建设，设置行政复议受理室、审理室、调解室、听证室、档案室、阅卷室，严格规范行政复议案件办理，落实行政复议与信访衔接工作，强化行政争议实质性化解力度，将调解、和解贯穿行政复议全过程，充分发挥行政复议实质化解行政争议的主渠道作用。2024年，共收到71件行政复议申请，其中受理63件，不予受理8件，审结56件，转结至2025年7件。审结案件中，维持行政机关行政行为11件，撤销5件，确认违法5件，责令履行13件，驳回3件，经调解，申请人自愿撤回申请，复议终止19件，发出行政复议意见书3份。深化府院联动，完成2024年度府院、府检联席会议筹备工作。2024年，我区行政机关负责人出庭应诉率有所提高。
（九）主动接受监督，不断加大政务公开力度
全区各级行政机关新收政府信息公开申请104件，结转上年度2件，本年度办结103件，结转下年度继续办理3件。通过“达州市达川区人民政府”网站发布各类信息总数达10446条，涵盖稳岗就业、义务教育、安全生产等多个方面。同时回应公众关注热点，组织全区24个乡镇和27个部门编制更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。统筹全区开展“政务开放日”活动，邀请人大、政协和群众代表累计1000余人次。通过政务新媒体“达川发布”微信公众号发布信息2653条，“达川发布”微博发布信息1644条。不断优化区政府门户网站专栏设置，新增专题报道“聚焦省委十二届六次全会”专栏，打造政务新媒体矩阵。2024年度办理人大代表建议142件、政协委员提案218件，区长信箱、12345政务服务热线办结率达100%。
二、2024年法治政府建设工作存在的问题及下一步工作计划
我区法治政府建设存在一些问题：一是法治思维和法治能力需持续强化，二是基层法治建设基础仍需持续加强，三是行政执法水平需持续提升。下一步，我区将坚持问题导向，突出重点，细化措施，持续深化依法行政，全力推动法治政府建设工作再上新台阶。
（一）压实法治政府建设责任。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，强化法治政府建设专项督查，压紧压实法治政府建设主体责任，把法治政府建设成效纳入工作考核、干部考核内容；继续抓住领导干部这个“关键少数”，强化领导干部带头尊法意识，注重用法治思维、法治手段解决改革发展难题。
（二）强化行政决策审核。坚持把各项法定程序贯穿行政决策始终，充分发挥法律顾问在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目中的积极作用。不断完善合法性审查程序，确保合法性审查的规范化。建立健全专家论证咨询制度，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行充分论证，确保决策科学性、可行性。
（三）切实加强各方监督。坚持把执法监督贯穿于执法活动全过程，严格“事前、事中、事后”监管，进一步健全执法过错或错案责任追究、行政诉讼败诉责任追究等制度，强力整治违反法定程序、执法文书不规范等问题。主动接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，加强政府门户网站建设，依法推进政务公开。
（四）狠抓基层依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化城市治理“五级架构”、乡村治理“三级架构”，打造共建共治共享的社会治理格局。深入推进社会治理体制改革，进一步深化人民调解“五三”机制，加强小区依法治理，培养基层“法律明白人”，提升基层综合执法水平，着力补齐基层公共法律服务短板。
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