一年来,达州市达川区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实省委、市委、区委决策部署,深入推进法治政府建设。现将区行政审批局2024年度法治建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,列入党组理论学习中心组、干部夜校、工作例会等学习的重要内容。全面系统学习习近平法治思想,深刻领会把握习近平法治思想的核心要义,切实将习近平法治思想贯彻到行政审批和政务服务工作全过程。充分利用微信公众号、政务大厅LED屏等平台进行法治思想宣传,为法治政务服务建设营造良好环境和氛围。
(二)夯实法治建设工作基础
一是加强法治学习。为切实提高全体干部职工法律素养,把《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等纳入学习内容,并与业务知识学习相结合,不断提高干部职工依法行政能力水平。二是强化法治队伍建设。通过引进法律专业人才、定期组织法律法规学习等,不断提升法治人才队伍建设水平。三是积极开展法治宣传。通过印发宣传单、LED电子显示屏、微信公众号等线上线下相结合的方式大力开展法治宣传,积极营造浓厚的法治氛围。
(三)全力提质增效,不断提升政务服务水平
一是深化“高效办成一件事”。按照“一单一图一表”梳理材料清单,编制办事指南85份,办理流程图93份,制作辅导手册13册,实现线上线下服务渠道同源发布、同步更新。“高效办成一件事”主题事项实现“一网通办”,202份材料免提交,268个要素免填写,实现“一网登录、一次申报、一体反馈、一网通办”,平均减少申请材料62%,压缩办理时限78%,提高审批效率80%。推行“开办餐饮店一件事”在达州率先落地,“高效办成一件事”信息被省政务中心和达州日报采编。二是深化“一业一证(照)一码”改革。通过事项整合、精简材料、流程再造、搭建平台等方式,将一个行业涉及的多个许可事项实行“集成办理、一次办成”,实现“一证(照)准营、一码亮证”。较改革前,申请材料减少31%,办理环节减少37%,办理时间减少53%,跑动次数减少83%,“一业一证(照)一码”改革经验被省政府门户网站宣传推广。三是推动民营经济高质量发展。设置惠企专窗,搭建全区惠企政策服务平台,梳理全区“免申即享”“快申快享”惠企政策事项40项,编制办事指南、申兑手册80余份,通过减流程、减环节、减时限,实现市场主体设立登记1个工作小时办结,变更注销迁移均在实名认证完成后1小时办结。四是以标准化赋能政务服务。进一步规范行政许可事项清单、运行图谱、实施要素一览表的管理运用工作,通过“一单、一图、一表”,促进了政务服务运行规范、过程透明、结果公开。经过梳理完善,形成运行图谱、实施要素表、办事指南等482份。五是积极开展规范化建设。完成百节镇、石梯镇便民服务中心规范化建设,提升乡镇便民服务中心标准化规范化便利化水平,在16个被撤并乡镇便民服务分中心集中授权,设立便民服务首席代表,探索建立首席负责制,解决被撤并乡镇便民服务分中心“接件不能立即办”等问题,实现“就近能办、马上可办”。六是实行“陪办员”服务。针对政务服务疑难事项和窗口工作实际,梳理“陪办服务”事项清单,组建“陪办服务”队伍。秉承“领进门、接过来、办完事、送出去”原则,为企业群众提供“一对一”贴心“陪办服务”。截至目前,梳理陪办事项175项、培育陪办员92名(领导陪办员31名),为群众提供陪伴服务1000余次。
二、存在的主要问题
一是行政许可专业化水平还有待提升。行政许可工作专业性较强,涉及的法律法规较多,虽然我们对新修订、新颁布的法律法规及时组织了业务培训,但是面对新形势、新任务,工作人员在办理涉及多个领域、情况复杂的审批事务时,有时还是力不从心,业务水平还需进一步提高。二是依法行政认识有差距。少部分干部职工有“重业务工作轻学法普法”思想,学法、懂法、用法的思想自觉、行动自觉还有待提高。
三、下步工作打算
一是加强法律法规学习。通过参加培训、专题讲座、自学等多种方式,强化全局干部职工法律法规知识学习,不断增强干部职工的法纪意识、法律素质和依法行政的能力和水平。二是持续深化“高效办成一件事”改革,进一步精简办事材料、简化审批流程、压缩审批时限,从企业群众关注的“急难愁盼”入手,推动“高效办成一件事”集成服务向更多领域延伸。三是进一步推进“一业一证(照)一码”改革。按照市委五届九次全会精神,在原“一业一证(照)一码”改革基础上,进一步深化拓展,让更多市场主体共享改革红利。