2024年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在区委依法治区办的精心指导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设的核心任务,依法履行法定职责,规范行政行为,不断强化法治政府建设。现将我镇2024年度推进法治政府建设的工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,筑牢法治建设根基
为推进法治政府建设,石梯镇党委政府将法治政府建设纳入年度工作计划,成立了以镇党委书记、镇长为组长,分管领导为副组长,其他科级领导及相关部门(单位)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,加强对法治工作的组织领导。同时,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,坚持将法治政府建设工作与其他工作同研究、同部署、同落实。2024年,召开会议专题研究部署法治政府建设工作10余次,确保把全镇各项工作纳入法治化轨道。
(二)强化法治思维,提升法治建设能力
抓好“关键少数”作用,将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等教材作为党委理论学习中心组学习的重点内容,将会前学法作为会议的规定动作,不断推动领导干部学习践行习近平法治思想,提升领导干部依法行政的意识和能力。同时,强化村(社区)“两委”班子学法用法。制定了《石梯镇村(社区)“两委”班子成员学法用法工作制度》《石梯镇村(社区)“两委”班子成员会前学法制度》等规章制度,提升村(社区)干部的法治观念和法律意识,提高农村法治化管理水平。2024年,我镇组织党委理论学习中心组学法20余次,组织会前学法30余次,组织镇村干部开展“法律明白人”集中培训3次,人民调解员培训4次。通过学习,政府决策的科学性、合法性不断提高,镇村两级干部依法行政观念明显转变,树立了高效、便民、快捷的服务意识,法治思维深入人心,形成了内化于心、外化于行的良好常态。
(三)完善制度体系,全面推进依法行政
强化行政决策程序,严格落实《达州市重大行政决策合法性审查规定》《达州市行政规范性文件管理办法》等文件要求,认真落实“双随机、一公开”监管,积极推进政务公开。制定了《石梯镇重大执法决定法制审核制度》,镇党委、镇政府的重大行政决策都必须经过集体讨论、合法性审查、风险评估等法定程序。同时,推进落实政府机关法律顾问制度,聘请律师事务所律师作为法律顾问提供法律服务,加强合法性审查。
(四)加强普法宣传,增强全民法治意识
严格落实普法责任。成立“八五”普法工作领导小组,按照“谁执法、谁普法”工作原则,制定年度工作计划和普法责任清单,压牢压实普法工作责任。充分利用横幅标语、广播村村响、院坝会等群众喜闻乐见的方式宣传普法信息和先进经验,引导干部群众关注普法微信公众号、利用微信群线上普及相关法律知识。同时抓住“4.15”全民国家安全教育宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等时间节点,以宪法、民法典、反诈、反恐、反邪教等主题,开展普法进村组、普法进集镇、普法进校园、普法进企业等各类普法宣传活动,营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治建设氛围,增强全民法治意识。2024年,我镇累计开展各类法治宣传活动20余场次,发放宣传资料10000余份,提供法律公共服务100余次。
(五)强化纠纷调解,维护社会和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设完成“一站式”矛盾纠纷多元化解平台,推行“人民调解、司法所、法庭、派出所、法律顾问”联动调解机制,按照“组织全覆盖、排查全方位、纠纷全介入、问题不激化,矛盾不上交”的工作目标,紧盯重大节点、重点群体、重点领域,由镇村干部带头,调动人民调解员、网格员、法律明白人等基层力量,通过入户走访、安全告知等方式,重点对家庭矛盾、邻里纠纷等矛盾纠纷进行全面排查化解,坚持排、访、调三措并举,在矛盾纠纷“主动排雷”上持续发力,多渠道多方式收集风险信息,深入开展矛盾纠纷排查化解。2024年,排查化解各类矛盾纠纷380余起。
(六)深化队伍建设,提升执法工作质效
严格落实省市区关于加强综合执法规范化建设要求,加强基层行政执法建设,充分发挥党建引领作用,推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设,举办专题培训班,以案释法,持续提升行政执法人员能力素养和本领。同时,鼓励政府机关年轻干部积极参与行政执法考试,促进人人常学法,人人能执法工作格局的形成。2024年,累计组织专题培训班2次。
二、存在问题与不足
2024年,我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是法治宣传深度、广度不够,宣传形式创新不够。主要原因是法律专业人才相对匮乏,人员短缺,法治力量相对薄弱;行政执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,行政执法水平不高,对政策的把握能力不强,部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。法治宣传工作有待完善,法律进单位、进乡村、进企业等落实不够,需加大宣传力度,创新宣传形式,提高普法覆盖面和时效性,营造浓厚的法治氛围。
三、下一步工作打算
下一步,石梯镇将持续以扎实的工作作风,厚植服务群众之根,践行平安稳定之责,全力为石梯长治久安,百姓安居乐业保驾护航。
(一)加强组织领导,优化法治架构,充实队伍力量
坚持把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,结合平安志愿者、禁毒队伍力量,开展法治政府建设,充实队伍力量。在镇党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务,主动向上级报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,将法治政府建设纳入年度工作计划,定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。
(二)强化干部学习,深化法治思想,提升法治水平
进一步加大学习、宣传、培训和督促检查力度,做好新时期政府法治工作,打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。每年至少举行一期领导干部法治专题培训班,不断加强政府领导、干部法律知识学习培训提高队伍的整体素质,重点落实好干部集体学法等制度,为法治政府建设工作增添助力。
(三)提高普法力度,拓宽宣传渠道,创新普法方式
持续强化法治教育普及宣传行动,切实将普法工作融入日常工作中,不断创新普法宣传形式,调动社会力量,积极教育和引导广大人民群众尊法、学法、守法、用法,真正让“法”走进千家万户,让“律”住进群众心中,助力法律在人民心中“落地生根”。