​达州市达川区堡子镇人民政府

关于开展生态环境“大排查、大整治”暨

迎接中央第三轮环保督察工作的方案

各村（社区），镇级各部门（单位）：

根据我镇实际，进一步做好辖区生态环境保护工作，迎接中央第三轮环保督察。经镇党委、政府研究决定，特制定此方案，望各单位（部门）、各村（社区）以此方案抓好生态环境保护工作。

一、指导思想

指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻上级的决策部署，以控制污染物排放为主线，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，认真履行环境保护工作职责，打好污染防治战役，持续提升全镇生态环境质量，真正实现金山银山就是青山绿水的指导思想。

    二、总体目标

 促进可持续发展，构建和谐社会为目标，以发展生态农业和生态旅游业为主线，积极培植推广无公害和绿色生态产业；改善镇容镇貌，开展生态文化建设，提高全社会的生态意识，确保辖区内环境质量稳定达标。环境保护意识不断提升，农村生态环境显著改善，生态文化建设持续实施，实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。

三、总体原则

生态环境保护实行“党政同责”“一岗双责”“行业管环保”“辖区负责制”的工作原则。

四、工作责任清单

（一）各村（社区）职责

1．加强排查力度，摸清家底。

河流、溪沟、塘、库、堰以及群众饮水保护、生活污水的排放（包括高坪等的污水处理站和龙咀污水处理厂）、秸秆禁燃、生活垃圾、建筑垃圾、养殖场、生活噪音的污染等各个方面的环保。

2．建立台账，对排查出来的问题要逐一梳理，确定责任人，并要限期整改到位；对不能及时整改的要收集好资料并做好说明。

3．制定措施，加强管控。

（1）河流、溪沟、塘、库、堰以及群众饮水保护区一要不定期地进行巡查，发现有白色垃圾要第一时间清除，不准在饮水保护区范围内搞建筑、搞养殖和排放各种污水以及堆码各种影响群众饮水安全的废弃物；二要加强清塘净水、严禁肥水养鱼的宣传；三是联系镇河长制办公室一起进行处置。

（2）生活污水的排放，没有经过处理的污水不准直排，乱排更不准偷排。龙咀和堡子社区要对堡子镇污水处理厂的运行和污水管网进行全面排查和监管，对管网破损的要及时对接，该污水处理厂负责的由污水处理厂负责，该龙咀或堡子社区负责的就由龙咀或堡子负责，其余各污水处理站由所在村、社区负责排查监管。

（3）秸秆禁燃的管控：一是要开大会，开院坝会，要宣传，要把政策讲清楚，要把大家烧秸秆影响空气质量讲深。二是村、社区干部要轮流值班和巡查，并做好记录，镇党委，政府随时督查。

（4）养殖场的监管：看有环保设施设备的是不是正常运行，严禁污水直排，漏排和偷排，凡巡查中发现有排放痕迹要及时消除，责任人各村社区支部书记。

（5）生活垃圾、建筑垃圾，在建工程项目的各种废弃物的清理、收集和处理。各村要第一时间组织清理。

4．做好舆情和信访维稳工作

一是各村、社区书记和业主要一起商量好如何搞好群众关系，去解决好因各种环保问题造成群众生活工作困难的事，要求要在第一时间内提出可行的解决办法，找到信访人进行沟通、解释和整治，态度要好、心要诚、效果要到位。绝不能出现群体性上访，造成社会舆论，更不能出现不闻不问不管，任由你想告就告的想法，若因工作不力，出现群体性舆情和信访，由镇纪委查处。

（二）镇级各相关行业部门职责

1．河长制办公室

河流、水库、堰塘及饮用水水源地保护方面的生态环境，全面巡查，发现问题督促相关单位及村、社区立即整治。

2．城乡环境综合办公室

医院、企事业单位、各村、社区、两个场镇的环境卫生的巡查、监管、整治以及清运，包括各种垃圾的处理。

3．应急办

食品安全的监管，绝不能有腐烂食品以及各个企事业单位的各个食堂的剩菜剩饭乱倒的现象，更不能出现食品方面的卫生问题，各养殖场的设施设备、场地安全问题，秸秆禁燃等方面的环保与安全问题。

4．交管办

各种车辆的管理：对辖区过往车辆特别是大货车，该盖篷的一定要盖篷，如拉沙拉粮等的影响大气质量的，车辆不卫生的影响扬尘大的不能通行的要监管好。

5．国土自然资源所

各石材厂、沙石厂、砖厂以及修坟等影响空气质量的，该整改的先整改再生产，该关停的必关必停。

6．规建办

全力开展全镇污水处理污水处理厂的运行、设备是否良好，记录是否规范，场镇生活污水是否全部进了管网以及管网是否有破损等方面的检查和整治。

7．林业站

生态林业的保护，不能有因砍伐树木破坏生态环境的，有没有砍伐树木搞工程破坏植被等问题。

8．镇文化站

文化宣传、健身、TV厅、歌舞队等方面的噪音污染。

9．市管所

场镇餐饮业、酒厂、锅炉的管理，各加工业的扬尘、摩托车、汽车修理的门市卫生及废弃机油的收集管理

10．农业综合服务中心

（1）农业面源污染及秸秆禁烧的管控，加强农药包装废弃物，废旧农膜回收利用，建立健全农药废弃物回收处置体系，加强秸秆禁烧和秸秆综合利用工作。

（2）畜禽养殖：加强畜禽养殖污染防治，建立相关台账，认真开展辖区畜禽养殖企业情况的摸排，环保不达标的，一律不准开检疫票，不准关猪，该关停的必须关停，谁开谁负责。要对各个养殖场的环境卫生进行全面监管，随时查看其环保设施设备是否正常运行，不准养殖场将粪污直排和偷排，综合利用到田间地块的，一律要翻耕深埋。

（3）农业综合服务中心要做好农业信访化解工作，对排查中发现苗头性问题，妥善化解，有效处理，确保息诉息访，对群众投诉农业面源污染及畜禽养殖污染的信访件，立即受理，立即调查。立即整改，做到全力化解。

11．镇环保所

对全镇的生态环境保护做好摸排，全面统筹，全面指挥，及时将各相关案件第一时间反馈给各责任单位和责任人。

12．信访办

做好信访件的收集、整理和处置，指挥、部门配合，将信访处置、化解在第一时间，不能让信访扩大化。

五、工作要求　

（一）加大宣传力度。开展形式多样化、针对性强的普法及环保等宣传活动，让辖区各行各业法人、群众知道在生态环境保护方面“什么可为，什么不可为”，强化环保意识，强化合理诉求反映的合法渠道。

（二）加大整治力度。各牵头领导及单位要对责任领域开展全覆盖摸排工作，管行业管环保，管发展管环保。准确掌握行业区域内可能存在的环保问题症结，并制定切实可行的整改措施，明确整改时限、整改责任人，确保整改见成效。

（三）加大问责力度。村（社区），行业主管部门加强巡查并及时上报，并建好巡查记录和工作台账，及时整治发现的问题。

                        达州市达川区堡子镇人民政府

                                                                                                                2024年10月14日