万府发〔2024〕59号

达州市达川区万家镇人民政府

关于印发《万家镇清洁村庄行动方案》的

通  知

各村（社区），镇级各单位：

经镇政府研究同意，现将《万家镇清洁村庄行动方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

达州市达川区万家镇人民政府      

2024年4月11日           

万家镇清洁村庄行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治的重要论述，学习运用浙江“千村示范、万村整治”工程经验，按照区委、区政府建设宜居宜业和美乡村工作部署，决定在全镇大力开展清洁村庄行动。结合万家镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过依法治理、综合整治、持续提升、常态管理，重点整治村庄环境、场镇环境、路域环境、水域环境，彻底解决乡村环境“脏乱差”问题，健全污水治理、垃圾储运、道路修复、绿化养护、设施维护“五位一体”长效管理机制，实现垃圾不乱扔，污水不乱排，房前不乱堆，车辆不乱停，广告不乱挂，构筑物不乱建，窝棚不乱搭，围栏不乱设，门店不乱摆，村镇容貌秩序全面提升，路域水域环境有效治理，群众环境意识普遍提高，努力建成干净、清爽、有序、优美、宜居、宜业的万家洁美乡村。

二、组织保障

为确保此项工作落到实处，特成立清洁村庄行动工作领导小组，负责专题研究部署相关事宜。

组  长：李  博    党委副书记、镇长

副组长：刘良福    党委委员、人大主席

        李霜霜    党委副书记

        吴柏霖    党委副书记、政法委员

        罗彦钦    党委委员、纪委书记、监察室主任（兼）

        王贵均    党委委员、组织委员、宣传委员

        赵兴建    党委委员、武装部长、副镇长

        郭  香    党委委员、统战委员、副镇长

        魏  娇    副镇长

        刘渊博    副镇长

​张  健    副镇长

成  员：黄  晖    环保及城乡环境综合治理办负责人

        袁顺钊    党政综合办主任

        宋宜军    自然资源所所长

        刘仁川    村镇房屋建设办负责人

        王道宏    应急管理办负责人

        张步林    农业综合服务中心负责人

        何由清    水务办工作人员

        胡艳霞    乡村振兴办负责人

        王达彬    万家初中校长

        李  浪    万家小学校长

        胡胜军    黄都学校校长

        刘  洪    纪元学校负责人

        任世平    万家卫生院院长

        杜  操    黄都卫生院院长

各村（社区）书记

领导小组下设办公室在镇环保及城乡环境综合治理办，由黄晖同志兼任办公室主任，具体负责日常事务。

三、整治任务

（一）村庄环境

1．完善村庄垃圾收运体系。补齐农村生活垃圾收集设施短板，在适合位置适量增补垃圾分类投放点，对避雨设施破损的垃圾收集设施及时进行维修。根据保洁工作量，合理划分清扫保洁责任区域，配强保洁人员，建立保洁转运台账，不得出现垃圾乱扔乱倒、垃圾池（桶）爆满及焚烧垃圾等现象。按照“谁产生、谁付费”原则，通过“四议两公开”或“一事一议”等民主决策程序，建立健全农村生活垃圾收费制度。

责任单位：环保及城乡环境综合治理办、各村（社区）

2．整治房屋周边环境。督促村民开展环境卫生大整治，规范有序分类摆放生活用品、农用物资、生产工具、柴草杂物等，不得在房屋周边及院坝内散乱堆码、无序摆放。清除房屋墙面及门窗上的“小广告”“牛皮癣”“悬挂物”和宣传资料，拆除房屋周边乱搭乱建、废弃不用的牲畜圈舍等，清理房前屋后河塘沟渠和排水沟。利用好房屋周边闲置土地发展小菜园、小果园庭院经济，或建成小花园美化房屋周边环境。

责任单位：各村（社区）

3．有效治理村庄残垣断壁。纳入土地双挂钩项目的村组，按照增减挂钩政策，动员业主拆除废弃的残垣断壁。未纳入土地双挂钩的村组，动员业主拆除废弃的残垣断壁，或对残垣断壁进行修缮处理。异地安置后应拆除但未拆除的残垣断壁，按照相关政策规定及时拆除。在国、省、县、乡公路可视范围内无法修缮和拆除的残垣断壁，采取有效的美化遮挡措施。

责任单位：镇自然资源所、各村（社区）

4．有序规范田边地角围栏。拆除田边地角不整齐、破烂的围栏，指导村民设置整齐规范的竹木围栏，坚决取缔用广告布、塑料薄膜设置的围栏。拆除田边地角堆肥池上面的塑料薄膜、广告布、油膜毡，确因生产需要的，可在堆肥池上加盖预制板。及时清除散乱堆放在田边地角的废弃秸秆和藤蔓。

责任单位：镇农业综合服务中心、各村（社区）

5．强化公共设施管理。加强农村生活污水处理设施管理和维护，明确管护人员，保持设施设备运行正常。修复“农家乐”生态环境，完善污水、垃圾收集设施，及时解决环境污染问题。

责任单位：镇环保及城乡环境综合治理办、各村（社区）

（二）场镇环境

6．强化场镇清扫保洁。进一步完善垃圾收转运设施，在适宜位置设置规格型号一致的分类垃圾桶（可回收垃圾、不可回收垃圾），配备必要的垃圾收转运车辆，将生活垃圾转运至中转站或垃圾房，做到垃圾日产日清，不得出现垃圾池（桶）爆满及焚烧垃圾等现象。建立健全清扫保洁制度，配足保洁人员，强化日常清扫保洁，适时冲洗街道路面，擦洗环卫等公共设施，保持场镇干净整洁。按照医疗行业规范处理卫生院生活垃圾、医疗垃圾和医疗废水，做到卫生院内外环境“洁、齐、美”。净化校园环境，强化卫生管理，确保校园食堂干净卫生，餐厨垃圾和其他生活垃圾规范处置，公共厕所无污垢、无异味，花台花池无杂物，校内校外无白色垃圾。

责任单位：镇卫生院、中小学、各村（社区）

7．落实“门前三包”责任制。签订“门前三包”责任书，每日督促商家和业主做到门前无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍、无积尘、无撑杆搭棚、无骑门摊、无乱挂晒、无乱占道、无乱堆放、无乱张贴等现象，店招店牌、广告牌、卫生设施做到干净整洁，看护好门前花草树木和绿化设施。规范汽修门店、再生资源回收门店、加工门店、洗车门店、百货超市、农贸市场经营秩序，严禁占道经营。

责任单位：镇环保及城乡环境综合治理办、各村（社区）

8．规范场镇车辆停放。规范划定场镇道路标线，设置禁停标识牌，合理规划场镇停车场、停车位，尽量满足场镇停车需要。制定车辆停放管理措施，规范、整齐停放车辆，对在行车道停靠超过 5 分钟的车辆，场镇管理人员要及时劝离，确保道路通畅。

责任单位：万家社区、黄都社区

9．整治建筑工地。建筑工地实行围墙景观化打围，围挡高矮一致，并保持连续、封闭。围栏外不得堆放建筑材料、建筑垃圾和工程渣土，车辆进出不得出现“抛、洒、滴、漏”现象。扬尘较大的工地必须配备喷淋设施，严格落实扬尘管控措施。

责任单位：村镇房屋建设办、各村（社区）

10．整治场镇容貌秩序。场镇生活污水要排入化粪池或接入场镇污水管网。搭建的畜禽养殖窝棚要立即拆除，场镇房前屋后、街头街尾堆码场要规范。及时清除背街小巷卫生死角以及破旧、不规整、有碍观瞻的围栏、塑料薄膜、彩条布、广告布等。

责任单位：镇环保及城乡环境综合治理办、各村（社区）

（三）路域环境

11．保持道路干净整洁。按照属地责任制，相关责任单位负责公路沿线清扫保洁，并制定具体的清扫保洁措施，设立规范的养护责任公示牌。加强道路扬尘治理，镇交管办负责场镇路面、国省干道路面冲洗。公路沿线的垃圾池（房）、垃圾分类投放点由各村（社区）负责维修和管护，每日定时清运，引导村民定时投放。

责任单位：镇应急管理办、各村（社区）

12．净化路域景观环境。清除公路沿线可视范围内的破旧广告、非法广告。可视范围内的残垣断壁整治参照村庄环境整治标准执行。

责任单位：各村（社区）

13．整治工矿企业环境。按照行业管理职能职责，由相关行业主管部门规范整治厂矿、企业、加工坊、养殖场等周边环境卫生和容貌秩序，建筑物外观干净整洁，周边无污水横流、无乱堆乱码、无堆积垃圾和白色垃圾等环境问题。

责任单位：镇自然资料所、农业综合服务中心、各村（社区）

（四）水域环境。

14．净化河湖塘库治理。按照河湖长制工作要求，集中打捞河湖塘库水面漂浮物，清除沿岸白色垃圾、树枝悬挂垃圾。及时提醒河长巡河（库）治河治水，不断提升河湖塘库水质。

责任单位：镇水务办、各村（社区）

15．强化农村污水治理。大力推进农村污水处理设施排查整治工作，持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”和农村“厕所革命”，有效治理和管控农村生活污水，不得有污水横流和污水直排现象。

责任单位：镇乡村振兴办、镇环保及城乡环境综合治理办、各村（社区）

16．排查整治黑臭水体。按照“控源截污、清淤疏浚、水体净化”的基本要求，对已排查出的农村黑臭水体断面水质进行检测，拟定黑臭水体整治方案，有序开展农村黑臭水体整治，逐步消除对农村水环境的负面影响，从源头控制黑臭水体产生。

责任单位：镇环保及城乡环境综合治理办、各村（社区）

四、保障措施

（一）强化组织领导，压紧压实责任

各村（社区）要切实把清洁村庄行动列入重要议事日程，按照“管行业管环境、管发展管环境”要求，压紧压实工作责任，确保各项整治工作有力有序推进。镇级相关部门（单位）要细化整治措施，有计划有步骤推进清洁村庄行动。各村（社区）要履行主体责任，摸清辖区范围内乡村环境整治现状，分类梳理问题清单，建立问题台账，明确整治措施、工作目标、完成时限和责任人，推动清洁村庄行动落地落实。

（二）强化宣传引导，营造整治氛围

开展清洁村庄行动是建设“老家达县 f 宜美达川”的重要举措，是推进乡村振兴最基础、最艰巨的工作任务。镇级相关部门（单位）、各村（社区）要通过广播、LED屏、新型媒体以及院坝会、“七进”活动等多种形式，教育引导群众摒弃乱丢乱扔、乱泼乱倒、乱堆乱码、乱涂乱画、乱搭乱建等不文明行为，动员群众自己动手建设美好家园。组织开展“宜美庭院、宜美商户、宜美人家”评选活动，大力弘扬清洁村庄行动正能量，唱响清洁村庄行动主旋律。

（三）强化考核激励，严肃追责问责。

镇环保及城乡环境综合治理办根据考核内容每月（季度）进行通报。对行动迅速、成效明显的村（社区），予以通报表扬；对行动迟缓、效果较差的各村（社区）予以通报批评。通报结果按照《中共达州市达川区万家镇委员会达州市 达川区万家镇人民政府关于2024年村（社区）经济社会发展综合目标绩效考核方案》（万委发〔2024〕18号）文件执行。

附件：1．万家镇清洁村庄行动考核细则表

附件1

万家镇清洁村庄行动考核细则表