​达翠办发〔2024〕256号

各社区、街道各有关科室：

经街道党工委、办事处领导同意，现将《翠屏街道高层建筑消防安全隐患整治攻坚方案》印发你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。

                                                         达州市达川区人民政府翠屏街道办事处

                                                                                                 2024年12月2日

达川区翠屏街道高层建筑消防安全隐患整治攻坚方案

为进一步加强我街道高层建筑火灾防控工作，提升安全治理能力和应急处置能力，按照市、区工作安排部署及要求，决定在全街道范围内开展高层建筑消防安全隐患整治攻坚行动，为扎实做好此项工作，特制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，结合省、市、区要求，按照全区8层及以上既有高层建筑“基础设施全配备，管理组织全明确，救援力量全覆盖，防范意识全提升”的工作目标，全面查清高层建筑消防安全隐患底数，分类精准整治、标本兼治提升，通过1年时间，到2025年8月底前集中解决一批高层建筑突出消防安全隐患，切实提升全区高层建筑火灾防控水平。

二、时间及范围

即日起至2025年8月31日，利用1年时间集中攻坚。

三、整治内容

（一）动员力量查清底数

由街道应急办牵头，联合区级相关职能部门，组织街道相关科室、各社区工作人员、网格员、小区长、楼（栋）长及志愿者等，成立街道高层建筑消防安全工作小组，对辖区所有高层建筑认真开展摸底排查、登记，逐栋摸清建筑基本情况，对现有高层建筑消防设施、器材配备以及完好有效情况进行摸排、检查，建立台账（附件2）。〔责任单位：各社区，完成时限：2024年10月底前〕

（二）明确主体责任

结合各社区具体情况，针对排查台账，由街道应急办牵头，各社区具体负责，对台账中的三无小区楼栋具体情况开展进一步核查，对单位家属院、责任人明确的三无小区楼栋要进行责任划分，明确企事业单位及相关责任人的消防安全主体责任。〔责任单位：各社区，完成时限：2024年11月底前〕

（三）分类施策精准整治

1.配备灭火器材。对未配备灭火器的高层建筑，通过在每层疏散通道处配备不少于2具灭火器的方式，完善必备消防基础器材。对有物业服务企业的高层建筑，做好台账登记，及时上报区住建局；对无物业服务企业的高层建筑，按照“谁使用谁负责、谁受益谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，实行“一楼一方案一台账”，由各社区通过召开院坝会、入户宣传等方式，积极动员小区居民自筹资金，协调处理相关矛盾纠纷，及时配备相应数量灭火器材。〔责任单位：各社区，完成时限：2024年12月底前〕

2.增设消火栓系统。对未配备室内消火栓的高层建筑，通过在建筑每层公共区域设置室内消火栓、铺设消防供水管道、接入市政供水管网等方式实施改造。对有物业服务企业的高层建筑，各社区及时摸排情况后汇总上报街道，由街道上报区住建局；对无物业服务企业的高层建筑，按照“谁使用谁负责、谁受益谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，由各社区通过召开院坝会、入户宣传等方式，动员好小区居民自筹资金，协调处理相关矛盾纠纷，逐步增设消火栓系统。〔责任单位：各社区，完成时限：2025年7月底前〕

3.修复设施功能。对已配备室内消火栓但不能正常使用的高层建筑和已配备灭火器但不能正常使用的高层建筑，通过聘请专业机构进行维护、维修，通过补齐组件、更换零件以及系统调试等方式进行功能修复。对有物业服务企业的高层建筑，各社区及时摸排情况后汇总上报街道，由街道上报区住建局；对无物业服务企业的高层建筑，按照“谁使用谁负责、谁受益谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，由各社区通过召开院坝会、入户宣传等方式，动员好小区居民自筹资金，协调处理相关矛盾纠纷，修复其设施功能。〔责任单位：各社区，完成时限：2025年7月底前〕

4.清理整顿消防控制室。对消防控制室无人员值班或值班人员无证上岗开展清理整顿工作，保证消防控制室值班人员每班至少2人持证上岗，确保消防控制室自动消防系统的正常运作和火警火情的及时处置。对有物业服务企业的高层建筑，各社区及时摸排情况后汇总上报街道，由街道上报区住建局；对无物业服务企业的高层建筑，按照“谁使用谁负责、谁受益谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，由街道牵头、各社区负责，恢复其功能，该清理的清理；由各社区通过召开院坝会、入户宣传等方式，动员好小区居民自筹资金，协调处理矛盾纠纷，确保此项工作的落地落实。〔责任单位：各社区，完成时限：2025年10月底前〕

（四）精细管理强化引导

1.全面推行“微网实格”。严格落实《达州市消防安全责任制实施办法》（达市府办〔2020〕64号）要求，进一步压实社区等基层力量隐患排查和安全宣传责任，发挥“微网实格”前端作用，组织社区工作人员、网格员、小区长等对重点建筑、重点点位进行安全隐患排查；定期对区域内高层建筑消防设施器材、消防车道通畅等情况进行巡查，及时排查消防隐患和制止各类违规行为；引导群众开展“三清三关”（清楼道、清阳台、清厨房，关气源、关电源、关门窗）。要定期组织开展专业消防安全培训，提升网格员发现隐患能力，切实发挥整治消防隐患“前哨”作用。〔责任单位：各社区，完成时限：持续推进〕

2.落实日常管理。对有物业服务企业的高层建筑，压实物业公司责任，由物业服务企业加强建筑消防设施的维护管理，开展日常防火巡查、消防宣传培训以及疏散逃生演练。对无物业服务企业的高层建筑，由社区或业主委员会明确专兼职消防管理人员开展相应消防安全工作，要持续督促涉及高层建筑的单位、企业积极落实消防安全主体责任，常态化开展消防安全隐患排查整治，全力确保高层建筑领域安全形势稳定。〔责任单位：各社区，完成时限：持续推进〕

3.落实常态化消防宣传。推动高层建筑管理单位每年组织业主以及租户代表开展一次灭火疏散逃生演练和一次消防安全培训，利用电梯电视、轿厢广告牌、公告栏、业主群、院坝会等渠道广泛开展安全宣传教育。相关行业主管部门按职责分工，督促涉及高层建筑的单位、企业进一步加大消防安全教育培训力度，扎实开展消防应急演练，在火情发生时可以第一时间科学处置，避免造成更大人员伤亡和财产损失。〔责任单位：各社区，完成时限：持续推进〕

四、工作要求

（一）强化组织领导。街道成立高层建筑消防安全隐患排查整治工作领导小组，由街道主要领导任组长，各分管领导任副组长，街道相关科室及各社区书记为成员。领导小组办公室设在街道应急办，负责日常工作，抓好统筹协调，强力推进专项行动。有关科室和社区严格按照时间节点及任务要求，抓好工作落实，加强协同配合，形成整治合力，确保整治工作取得实效。（附件1）

（二）落实经费保障。要加大对高层建筑消防安全投入，对无专项维修资金或资金结余不足的老旧高层建筑，通过向上争取资金、纳入老旧小区改造或居民自筹资金等方式落实隐患整改；定期进行消防设施维护保养，为老旧高层小区居民配备灭火器、逃生绳、独立式火灾探测器等器材。

（三）逗硬考核督导。此次攻坚行动工作成效将纳入街道安全生产工作年终考核内容，由街道对攻坚行动开展常态化督导检查和指导，对整治工作推动不力、工作不落实、问题整改不到位的，街道将定期进行通报、约谈；对高层建筑发生亡人或有较大影响火灾的，街道将组织相关部门对火灾事故开展调查，并依法依规严肃追究相关人员责任。

附件：1.达川区翠屏街道高层建筑消防安全隐患整治工作领导小组

            2.达川区翠屏街道高层建筑消防安全问题隐患台账

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附件1

达川区翠屏街道高层建筑消防安全隐患整治

工作领导小组

组   长：何三均  党工委书记

             任小强  党工委副书记、办事处主任

副组长：肖华旭  党工委委员、人大工委主任

                      邱方全  政协联络委主任、办事处副主任

                      崔腾飞  党工委委员、武装部长、办事处副主任

                      李  朋  党工委委员、翠屏派出所所长

         成   员：唐  勇  应急办负责人

                      王赞淞  社会治理办负责人

                      杜  棚  综合执法办负责人

                      范中寿  社区建设管理办负责人

                      张东平  金华社区书记

                      张其英  南坝社区书记

                      曹  东  嘎云社区书记  

                      王  娜  草街子社区书记  

                      刘官秀  新南社区书记  

                      陈建红  石家湾社区书记  

                      陈廷佳  新桥社区书记

                      何诗佐  兴盛社区书记  

                      罗  阳  通达社区书记

                      张训之  东风社区书记

        领导小组下设办公室，办公室设在街道应急办，由崔腾飞同志兼任办公室主任，负责整治行动的统筹协调。

附件2

达川区翠屏街道高层建筑消防安全问题隐患台账

填报单位（盖章）：                  填报人：               填报时间：

备注：有物业管理单位的高层建筑责任单位为物业管理单位；无物业管理单位的高层建筑责任单位为各社区。