​平府发〔2024〕166号

各村（社区）、镇级各单位：

为进一步提升工贸行业安全，持续推动企业落实安全生产主体责任，全面排查生产经营单位事故风险、隐患，落实整改责任和措施，及时排查和消除企业各类安全隐患，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故发生，确保我镇工贸行业安全生产形势持续稳定好转。经研究决定，从即日起至2025年1月底持续开展全镇工贸行业安全生产专项整治活动。现将有关事项通知如下：

一、专项整治目标

坚持问题导向，持续对石材加工、毛绒玩具加工、制衣行业、涉及喷砂作业的冶金加工、有限空间等工贸行业企业开展安全生产专项整治，聚焦工贸行业可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，防止重大隐患反弹回潮，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故发生。

二、整治范围

辖区内石材加工、毛绒玩具加工、制衣行业、涉及喷砂作业的冶金加工等工贸行业企业。

三、整治内容

（一）企业主要负责人是否存在以下情形

1、未组织研究部署本企业重大事故隐患排查整治，未带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少每半月开展1次以上检查的。

2、未建立健全全员安全生产岗位责任制，未组织制定企业分管负责人安全生产职责清单和专项行动工作清单，未按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员的。

3、未组织开展动火等危险作业排查整治，未开展全员安全警示教育活动，未组织对电气焊设备全面安全检查，未组织对电气焊等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行全面排查，聘用和招请未经安全培训合格、取得相关证书在特种作业岗位上岗作业的。

4、未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清，未将外包外租的生产经营活动纳入本企业安全管理体系实施统一协调、管理的。

5、未根据本行业领域事故特点制定事故应急救援预案、组织开展事故应急救援预案演练及评估的。

（二）企业是否存在以下情形

1、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）中应判定为重大事故隐患的情形。

2、未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

3、未对流动性大的员工进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。

四、进度安排和工作要求

本次专项整治行动从即日起至2024年12月31日结束。共分五个阶段：

（一）安排部署阶段（11月底前）

各村（社区）、各相关单位要充分认识做好全镇工贸行业安全生产工作的重要性，始终保持高度警惕和严管态势，精准研判各类安全风险，盯紧盯牢工贸行业重点领域和重点企业，结合本辖区、本行业实际情况进行落实。

（二）自查整改阶段（12月15日前）

企业要按照安全专项整治行动要求，对照各项整治内容开展自查。企业要建立自查隐患清单，针对发现的隐患制定隐患整改台账，及时进行整改。由主要负责人签字并留存备查。存在重大隐患的企业，要及时向镇应急办报送相关材料。

（三）精准执法阶段（12月底前）

各村（社区）、镇安委会成员单位要聚焦整治内容，对石材加工、毛绒玩具加工、制衣行业、涉及喷砂作业的冶金加工等行业领域开展全覆盖执法检查。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，督促企业自行整改；对整治隐患不力或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实施处罚；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（四）督导检查阶段（2025年1月15日前）

镇应急办将采取多种方式，在不同阶段对各村（社区）、镇安委会成员单位专项行动落实情况进行督导检查。对责任措施不落实、执法检查不精准、走形式走过场，或者查出问题跟踪整改不到位导致发生事故的，将采取约谈通报、警示建议、督办等措施，并将有关情况纳入年度评估考核。

（五）整治工作总结阶段（2025年1月底前）

各村、各相关单位要认真总结专项整治工作，将工贸行业企业专项整治工作开展情况定期进行梳理、总结，提炼好的经验做法、找出存在的问题和不足，全面汇总典型问题，镇应急办要在2025年1月底前形成专项整治工作总结报告报党委政府。

                                                                                  达州市达川区平滩镇人民政府                 

                                                                                          2024年11月27日