景府发〔2024〕102号
各村（社区）、镇级各单位：
经景市镇政府研究同意，现将《全镇有限空间安全生产专项整治工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
景市镇有限空间安全生产专项整治工作方案
为深刻汲取四川彭州市丽春镇正福养猪场“4 f 13”较大中毒事故等近年有限空间事故教训，认真贯彻落实省、市、区领导有关批示要求，抓好全镇有限空间安全生产工作，严防屡屡重犯低级错误，镇安委会决定在全镇开展有限空间安全生产专项整治，特制定本工作方案。
一、总体要求
深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府关于安全生产工作部署，结合全镇安全生产治本攻坚三年行动，全面深入排查整治有限空间安全风险隐患，集中时间和精力强化有限空间风险防控，严厉打击各类违法违规行为，强化生产经营单位安全生产主体责任落实，坚决防范遏制有限空间事故发生。
二、时间及范围
即日起至2024年5月底，对涉及有限空间（密闭空间）作业的生产经营单位全覆盖整治，分行业领域聚焦重点部位和区域开展。
1. 农业综合服务中心负责畜禽养殖生产经营单位（场、户）〔含化粪池、沼气池、匀浆池、储液池、厌氧池、暴晒池、发酵床、刮粪槽、青储饲料池（窖）等〕。
2. 食安办负责食品加工生产经营单位（含污水池、罐体、仓库、下水道等）。
3. 治理办负责污水处理生产经营单位（含污水处理池、生化池、清水池等），涉有毒有害和易燃易爆危险废物。
4. 社区负责环卫基础设施管理维护（垃圾站点、公厕、化粪池）等有限空间作业的安全。
5. 各村负责各农户（化粪池、沼气池）有限空间的安全。
各责任部门要对涉及有限空间作业但安全生产职责不清的行业领域，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则实施安全监管。
三、重点整治内容
（一）强化生产经营单位主要负责人责任落实。各有关单位要督促指导生产经营单位主要负责人落实有限空间作业安全第一责任人责任，带头落实有限空间作业相关安全操作规程（管理办法、操作指南），制定本单位安全管理制度，明确有限空间作业审批、监护、作业人员的职责，制定科学合理的安全技术措施，开展风险源辨识和风险评估，以及安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求，严禁无安全管理人员跟班的情况下擅自进入有限空间作业。
（二）聚焦关键环节安全风险管控。各单位要督促指导生产经营单位严格落实有限空间作业要求，遵守“先通风、再检测、后作业”程序。督促指导生产经营单位落实有限空间作业监护制度，配备专职或者兼职的监护人员，人员具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用检测、通风、防护、应急救援等用品；对从事有限空间作业的外委外包单位统一协调、管理，定期开展安全检查、考评。
（三）开展宣传教育和应急演练。各单位要加强有限空间事故案例宣传警示教育，广泛普及安全常识和科学施救知识，着力形成“人人知晓有限空间风险”的良好氛围。要组织对生产经营单位主要负责人、有限空间作业监护人员、作业人员、应急救援人员和一线监管执法人员，培训宣传各行业有限空间作业相关安全操作规程（管理办法、操作指南），教育培训不合格者严禁上岗作业。指导生产经营单位开展有限空间应急演练，完善有限空间应急救援预案，制定应急措施，提升应急处置能力，现场配备应急装备，配置监护人员，严禁盲目施救。
（四）完善安全设施设备配备。各单位要重点指导生产经营单位在有限空间出入口等醒目位置设置明显的安全警示标志和安全风险告知牌，对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施。必须按要求配齐气体检测设备、呼吸防护用品、坠落防护用品、其他个体防护用品和通风设备、照明设备、通讯设备以及应急救援装备等，严禁无防护监护措施作业。
（五）加快先进工艺技术推广应用。各单位要重点指导生产经营单位改进作业方式、优化设备设施，建设应用有限空间在线监测预警系统，通过有限空间作业在线审批、视频监控、数据监测、入侵报警等功能，提升风险管控水平。
四、工作要求
（一）强化自查自纠。各单位要督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。深入开展有限空间风险辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新和公示。要扎实开展隐患排查整治，对发现的风险隐患落实针对性整改措施并明确责任人和整改时限，以确保整改闭环销号。
（二）强化督导检查。各单位要组织开展督查，对标安全生产法律法规、标准规范查找生产单位有限空间作业中存在的问题隐患。应急办也将对各单位加强有限空间作业安全专项排查整治工作落实情况进行抽查检查，对责任落实不到位、工作推进不力等情况进行批评。
（三）强化信息报送。各有关单位应当深入分析有限空间安全监管中发现的问题，找出问题的根源和症结，采取有效的方法和措施，认真总结提炼，并将其固化为制度规范，以不断提升有限空间作业安全监管的能力和水平。要根据工作进展情况，及时报送相关信息，以经验推广为抓手，加强有限空间作业安全生产工作宣传，着力营造良好安全氛围。
请村（社区）、镇级各单位于5月29日前将专项整治工作总结（主要包含工作开展情况、典型经验做法、存在的问题及下步工作打算）报送镇应急办。
达州市达川区景市镇人民政府
2024年5月9日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心