达杨办发〔2024〕46号
达州市达川区人民政府杨柳街道办事处
关于进一步加强防雷安全工作的通知
各村（社区），各办（中心），相关企（事）业单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作和加强气象灾害防范的系列重要指示精神，树牢安全发展理念，防范化解雷电灾害风险，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》等法律法规，现就进一步加强防雷安全工作通知如下：
一、提高思想认识，增强防雷安全工作责任
达州地处亚热带季风性湿润气候地带，是雷电多发频发地区。我辖区涉及3家加油站、2家燃气公司（8个储气罐）等易燃易爆建设工程和场所众多，雷击造成爆炸、严重火灾等潜在风险不容忽视。各村（社区）及相关企（事）业单位要坚持以人民为中心的发展理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强防雷安全意识，认真贯彻落实防雷安全法律法规和上级有关工作部署，切实加强对雷电灾害防御工作的组织领导，确保雷电灾害防御工作各项任务落到实处，有效防范和坚决遏制重大雷电灾害事故和次生灾害的发生，为人民群众福祉安康和经济社会高质量发展提供坚实的安全环境。
二、明确职责分工，健全防雷安全监管体系
各村（社区）及相关企（事）业单位要全面落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》等相关法律法规的规定，落实防雷安全管理属地领导责任、生产经营单位主体责任，建立健全防雷减灾责任制，定期开展防雷安全检查督查，重点检查防雷安全管理制度落实情况、防雷装置日常维护情况、防雷装置许可与检测情况、防雷知识科普宣传教育情况等。
（一）加强属地防雷安全领导责任。各村（社区）要配合相关部门健全防雷安全工作协调机制，落实防雷安全监管经费，加大雷电监测预警系统、防雷装置建设投入，加强对雷电灾害防御重点单位安全隐患排查和监督检查，对易燃易爆和危化品企业实施行政执法检查全覆盖。
（二）压实防雷安全重点单位主体责任。易燃易爆场所及其他防雷安全重点单位应落实主体责任，明确防雷安全责任部门和人员；应将雷电灾害防御工作纳入本单位安全生产考评体系，相关内容纳入本单位安全生产制度、应急演练及安全教育培训；关注当地气象主管机构所属气象台站发布的雷电天气预警信息，制定雷电灾害应急预案；雷电防护装置应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，主动履行雷电防护装置设计审核和竣工验收相关程序；明确雷电防护重点部位、场所，安装防雷设施，设置雷电防护装置安全警示标识；委托具有相应资质等级的雷电防护装置检测单位对本单位所有雷电防护装置进行定期检测，做好问题整改，杜绝安全隐患。
（三）强化防雷中介服务机构安全责任。从事雷电防护装置检测的单位必须具备国家规定的资质条件，取得相应资质证书，并在资质核准范围从业；主动接受当地气象主管机构的监督管理，不超出资质等级承接雷电防护装置检测，不转包或者违法分包；检测活动应遵守国家有关标准，确保出具的雷电防护装置检测数据与结果的真实、客观、准确。
三、加强监督检查，提升防雷安全管理水平
各村（社区）及各相关企（事）业单位要制定完善防雷安全检查方案，认真组织实施防雷安全检查和隐患排查整治工作，加大安全生产执法力度，督促生产经营单位和防雷中介服务机构履行防雷安全主体责任。
（一）加强防雷安全重点单位检查。各村（社区）及各办（中心）要把防雷安全纳入安全生产执法检查工作和范畴，配合气象和相关部门开展综合执法、联合检查，对于存在防雷安全隐患、没有按照规定开展雷电防护装置检测的，或者雷电防护装置检测不合格的单位，按照“两书两函”要求，下发整改通知，责令限期整改，并跟踪督查整改到位，实现闭环管理。负有安全监管职责的部门要重点加强对易燃易爆和危化品场所防雷安全的监管，实施执法检查全覆盖。
（二）完善防雷中介服务机构管理。为促进防雷减灾服务市场健康发展，在加大防雷中介服务市场培育力度的同时，要开展对资质单位的质量考核和综合评估，提升业务能力和服务质量。运用“双随机、一公开”“四不两直”等方式，对防雷检测单位开展行政执法检查，对有举报、投诉、失信行为或质量评估不合格的检测单位，要列为检查重点。严厉打击、从重查处出具虚假检测报告、租赁资质、转包服务项目等违法违规行为。
四、加强沟通协调，促进防雷安全监管合力
（一）提升防雷监管执法能力。要充分认识防雷安全监管的基础性、公益性定位，切实加强组织领导和统筹协调。统筹防雷安全监管人员，充实基层执法人员，保障防雷监管人员配置。严格执法人员资格管理，把政治素质高、工作作风硬的同志安排到执法队伍第一线，建设一支高素质的防雷监管队伍。加强对基层主管机构执法过程的监督和指导，不断提升执法工作规范化、标准化水平。
（二）提升雷灾应急处置能力。各村（社区）要结合实际，认真执行应急管理工作各项要求，建立和完善相关防雷减灾应急预案，并适时组织演练，增强雷电灾害应急处置能力。雷电灾害发生后，要及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、救援人员到位、物资保障到位，确保高效妥善处置灾情。在雷电高发时期，及时宣传雷电灾害防御信息，指导社会公众采取正确措施，避免和减少雷电灾害造成的人员伤亡和财产损失。
（三）提升全民防雷减灾意识。各村（社区）要广泛开展防雷科普知识宣传。针对防雷安全进行常态化科普，要适时组织开展农村和基层的防雷知识宣传，不断提高辖区居民群众科学防雷、主动防雷的意识。遭受雷电灾害及时报告灾情，并协助做好雷电灾害的调查和鉴定工作。
达州市达川区人民政府杨柳街道办事处
2024年3月28日