局内设各股室、所属各单位、建管所：
按照省、市、县纠风办的要求，现将我局2005年度民主评议政风行风工作有关事项通知如下：
一、指导原则和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全局中心工作，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管理行风”的原则，结合创建文明行业活动，通过民主评议政风行风工作，进一步提高建设工作的质量和效率，为人民群众提供优质高效的服务，开创我局行风建设新局面。
二、组织领导
为加强我局民主评议行风工作的领导，局专门成立民主评议政风行风工作领导小组，下设领导小组办公室，具体负责行风建设工作。
领导小组组长：曾庆华
副 组 长：阙映彤 刘兴秀 柏 战 任万军
曾祥琼 唐兴友 任 洪
成 员：徐生茂 赵 良 李天祥 马兵祥
王用军 王用军 黄 波 周继光
王治山 李 德 刘冠军 黎 平
胡 坚 章向平 张 勤 郑小波
蒋兴玲 潘光权
领导小组办公室设在局纪检组长室，办公室主任由纪检组组长唐兴友同志兼任，下属单位负责人为成员，负责全局政风行风评议工作的协调、督促、指导、评比验收和日常工作。各单位也要成立相应机构抓此项工作，形成主要负总责，分管领导直接抓，相关科室具体抓的工作体制，坚持“议下评上，评上促下”的方法，做到一级抓一级，层层有人管，层层有人抓，层层抓落实的格局。
三、评议范围和内容
具有行政管理、执法监督、公共服务职能的部门的政风行风情况。评议内容要紧紧围绕群众关心的热点问题。主要包括7个方面：
（一）勤政为民，不断提高工作效能和服务质量的情况。
（二）履行职责，目标任务的执行情况。
（三）依法行政，《行政许可法》等法律、法规贯彻实施和受理行政效能投诉的情况。
（四）清正廉洁，落实廉洁从政的各项规定以及纠风工作责任制和行政效能建设要求的情况。
（五）转变作风，切实解决群众反映突出问题的情况。
（六）严格管理，加强自身建设的情况。
（七）科学行政，建立完善决策失误责任追究制度、执法过错责任追究和考核制度的情况。
所属单位制订的评议方案要紧密结合自身实际，突出重点，解决难点，狠抓关键，体现针对性、可操作性和实效性。
四、实施方法、步骤
民主评议政风行风工作按照部门主抓，各负其责，群众广泛参与、评改结合、综合测评的方式进行。做到同步进行、相互协调、整体推进。具体步骤为6个阶段。
（一）准备工作阶段（9月10日至9月20日）。所属部门制定实施方案。局政风行风领导小组办公室会同所属评议单位聘评议代表。评议代表一般应从人大代表、政协委员、民主党派、社会团体、行业组织、被评部门的服务对象中产生。评议代表由相关单位或群众推荐，报局领导小组审定。
（二）宣传动员阶段（9月21日到9月25日）。各部门召开有关会议，部署任务，宣传动员。通过新闻媒体加强宣传报道和社会舆论监督。重点评议部门要结合实际认真制订和完善服务承诺政风行风建设目标，报局领导小组审核备案并通过各种方式向社会公开。
（三）查找问题阶段（9月26日至10月15日）。参评单位广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议并通过报刊、意见函、电视等形式公开向社会征求意见，认真接受群众监督。评议代表要通过开展明察暗访、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等形式收集意见建议并及时归纳梳理，形成评议意见。
（四）组织评议阶段（10月16日至10月30日）。各单位召开评议大会。局政风行风领导小组办公室组织评议代表向所属评议部门负责人反馈问题和意见并提出整改建议。
（五）整改落实阶段（11 月1日至11月20日）。评议部门制订具体整改措施，落实责任，认真整改。对存在的问题及时解决；暂时不能解决的要说明情况，提出整改方案和期限。领导小组办公室和评议代表负责对整改情况进行跟踪督查，评议部门要将整改结果及时反馈到领导小组办公室和评议代表并通过媒体向社会公开。
（六）巩固提高阶段
1、开展部门行风测评活动。按照有关测评考核办法进行，给予测评结果排在后三名的单位通报批评，并对单位主要领导进行诫勉谈话，限期整改；对连续两年测评排在最后一名的，责令单位主要领导引咎辞职或予以免职。
2、建章立制。所属部门针对存在的问题进一步健立完善规章制度，不断形成纠、评、建相结合、相促进的科学评议工作机制。
3、巩固提高。各单位全面总结民主评议政风行风工作的经验作法，不断创新评议方法，建立和完善制度，对好的经验作法进行推广。
五、几点要求
（一）加强宣传教育。各单位要加强宣传报道和舆论监督，定期公开通报和发布民主评议政风行风工作情况，使广大人民群众积极参与评议工作。
（二）坚持评改结合。评议是手段；整改是目的，整改要贯穿政风行风评议工作的始终，坚持评改结合，边评边改，使整改工作落到实处。
（三）建立纠建并举长效机制。政风行风建设是一项长期的任务。建立健全长期管用、切实可行、符合部门特点的长效机制，坚持不懈地抓下去，使政风行风建设制度化、规范化。
（四）搭建与社会互动的平台，不断丰富政风行风建设的内容。各单位要互通情况，积极开办“政风行风热线”，通过报刊、电视、党政网、电话等多种形式反映群众心声，反馈建议意见，及时解决损害群众切身利益的问题，切实推动本单位政风行风建设，不断丰富政风行风建设的内容。要以“奉献社会、服务于民”为主题，积极创建文明单位和基层示范点，开展向先进典型学习的活动，推动创建文明活动不断深入。
2005年9月19日
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