今年，我委按照市人口计生委和县纠风办的安排部署，扎实开展了民主评议政风行风工作，重点查找了全县人口计生系统是否存在利用职权或工作之便，为本单位和个人谋取私利的问题；是否存在服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等方面的问题。针对查找出来的问题，制定和完善了改进措施，既重点解决了廉不廉、公不公的问题，也注重解决了勤不勤、办事效率高不高、服务态度和服务质量好不好的问题。主要做法是：
一、加强领导、成立班子。成立了由党组书记、主任张彦淑任组长，党组成员、副主任黄跃镇，党组成员、纪检组长李建国，党组成员、机关总支书记李胜平为副组长，各股室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，切实加强了评议工作的组织领导，下设办公室，设在委机关监察室，负责政风行风评议的日常工作。
二，认真部署、广泛动员。我委出台了《达县人口和计划生育委员会民主评议政风行风实施方案》，对如何开展政风行风评议工作进行了安排部署：整个评议工作分为宣传动员、查找问题、组织评议、整改落实、总结五个阶段进行。1、9月20日——9月25日为宣传动员阶段。①9月26日我委召开了机关和直属单位全体干部职工民主评议政风行风工作动员大会。会上，党组成员、副主任黄跃镇进行了宣传动员和具体的安排部署。②聘请了行风监督员，成立了政风行风评议小组。③畅通监督渠道，公布投诉举报电话、电子信箱，设立了意见箱等。2、9月26日——10月15日为查找问题阶段。采取召开座谈会、开展问卷调查、在网上征求意见、组织行风监督员明察暗访等多种形式，查找本单位在政风行风方面存在的突出问题。针对查找出来的问题，在认真梳理和分析的基础上，形成本单位评议自查报告。3、10月16日——10月30日为组织评议阶段。组织召开评议大会，邀请有关领导和部门负责人及服务对象的代表参加会议，被评议单位汇报政风行风建设自查情况，评议代表面对面发表评议意见，并提出整改建议。4、11月1日——11月14日为整改落实阶段。①认真分析和研究评议代表对政风行风建设提出的意见和建议，针对存在的突出问题，制定具体整改措施，落实责任，扎实有效进行整改。②及时全面地将整改措施、整改情况向县纠风办、有关部门和服务对象反馈，确保查找的问题件件整改落实到位；暂时不能解决的要说明情况，提出整改方案和期限。5、总结阶段。认真、全面、系统总结民主评议政风行风工作的经验作法，并形成书面报告，于11月15日报市人口计生委和县委办、县政府办及县纠风办。
三、多种形式、查找问题。我委采取了召开座谈会、发放问卷调查表、设立意见箱、公布举报电话等形式，广泛征求各界人士的意见和建议，认真查找了存在的问题。共发出问卷调查表104份（县级领导9份，县级有关部门16份，乡镇计生办54份，人大代表8份，政协委员7份，服务对象10份），收回85份，回收率为81.7%，共收到意见8条，建议16条。意见：1、收取文件时间不及时，不能在规定时间内完成各项工作任务；2、行政执法拖拉；3、服务站手术经费不直拨；4、县计生委只关照委机关职工的利益，基层计生干部的辛酸领导不知道，辛辛苦苦几十年，直到现在还不知道自己是什么身份，更不要说待遇的解决，政治待遇就更可怜了。工资低，挨打受骂无人过问，兢兢业业工作到头，把青春、爱情甚至生命都献给了计生事业；5、《人口和计划生育法》的颁布，计划生育工作是没有法进行了：违法怀孕后不愿意做补救手术，违法违规生育了的不愿配合接受处理，处理了的也不按时缴纳社会抚养费，讨价还价，计划生育干部只能说好话，没有硬的措施办法。6、领导下来恭而其上，基层的同志上来冷眼相待；7、现阶段工作不求实；8、一些乡镇违法违规生育很普遍，乡镇干部不愿管、不敢管，处于无政府状态。建议：1、不断探索新形势下抓好计生工作的新方法；2、加强对农村和流动人口计生管理和服务；3、加强对乡镇计生办工作人员的业务培训；4、政风行风建设要持之以恒，建立长效机制，同时加强对直属单位的政风行风建设的指导；5、加强学习，强化监督，重在教育，注重管理，树正气，压邪风，保持计生干部求真务实、不怕艰难的工作作风和良好的精神风貌；6、对单位没有严格执行《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》有关独生子女奖励政策的情况进行一次全面检查，使国家的独生子女奖励落到实处；7、建立正常的用人激励机制和流动机制；8、积极探索征收社会抚养费的工作思路和工作方法；9、请按时作息时间下班；10、能否考虑申请再生育对象孕前检查方式、方法及收费情况；11、对新任务、新形势、新动态能否及时传达到下属单位；12、加强对边远山区计划生育工作的扶持力度，特别是计划生育手术经费的投入；13、建议多下基层指导工作，了解计生工作中存在的问题，避免“只有检查时才能见到县上领导”的问题；14、建议县计生委提高办事效率；15、多办事、办实事，把好事办好，把实事办实。16、探索社会抚养费征收新方法、新措施，请委领导与县法院联系，加大对计划生育行政执法力度，保证征收标准的落实兑现。
四、采取措施、切实整改。针对查找出来的问题，我委专门召开党组会议研究，拟定了五条改进措施：
一是向县委县政府请示，争取按照有关规定解决好乡镇计生干部公务员身份的问题；
二是向县委县政府请示，出台加强全县计生队伍的管理办法，解决好他们政治上、工作上、生活上待遇较低的问题；
三是与县财政局协商，建立计划生育免费技术服务经费专户，解决好手术经费不能直拨的问题；
四是实行委领导和股室人员联系片区工作责任制，实行单位考核，解决好下乡镇指导较少，工作不求实的问题；
五是争取县人大、县政协的支持，实行定期检查监督制度，解决好基层计划生育行政执法难的问题。
我委的民主评议政风行风工作取得了一定的成效，不断强化了民主监督意识，推动了窗口服务行业，深化了职业道德建设。但是，也还存在一些薄弱环节，今后我委将继续坚持开展政风行风评议工作，把它作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践和促进全县人口和计划生育系统作风转变的重要举措抓紧抓好，从而，牢固树立人口计生部门的良好形象，确保人口计生事业深入发展。
二〇〇五年十一月十五日
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