达川区2023年固投运行情况分析

2023年，区委、区政府坚持稳中求进工作总基调，积极应对复杂多变的经济形势，迎难而上，锐意进取，全区固定资产投资呈现稳步增长态势,有力助推了全区经济平稳快速增长。

一、投资整体运行情况

全年，全区全社会固定资产投资同比增长6.4%，高于全国3.4个百分点，高于全省2个百分点，高于全市0.5个百分点。

从三次产业看，一产业完成投资同比增长66.5%，占全社会投资的9.0%，占比较同期提升2.4个百分点；二产业完成投资同比下降16.2%，占全社会投资的9.0%，占比较同期回落4个百分点；三产业完成投资同比增长23.5%，占全社会投资的82.0%，占比较同期提升1.6个百分点。

从投资构成看，建安工程完成投资同比增长29%，占全社会投资的96.8%，占比较同期提升5.9个百分点；其他费用完成投资同比下降42.5%，占全社会投资的2.1%，占比较同期回落2.3个百分点；设备工器具购置投资同比下降70.7%，占全社会投资的1.1%，占比较同期回落3.6个百分点。

二、投资运行特点

（一）三产业投资拉动强劲

从全区完成投资情况看，三产业完成投资同比增长23.5%（其中：教育业完成投资同比增长397.7%，批发和零售业完成投资同比增长369.9%，水利环境和公共设施管理业完成投资同比增长298.4%，交通运输业完成投资同比增长109.8%），拉动全社会投资增长89.3个百分点。

（二）投资结构优化明显

一是民生及社会事业投资强劲。从全年投资完成情况看，民生及社会事业完成投资同比增长70.8%（其中：批发零售业完成投资同比增长372.5%，生态保护和环境治理业完成投资同比增长206.6%，文化体育和娱乐业完成投资同比增长103%），占全社会投资的20.0%，占比较同期提升5.8个百分点；二是基础设施投资占比大幅提升。2023年，基础设施完成投资同比增长52.1%（其中：交通运输、仓储邮政业完成投资同比增长112.7%，水利管理业完成投资同比增长75.2%），占全社会投资的54.3%，占比较同期提升11个百分点。

（三）亿元项目推进有力

一是亿元以上项目完成投资占比超五成。从全年在库项目情况看，1亿至10亿元项目72个（项目个数占在库项目个数的16.6%），计划总投资271.7亿元，本年完成投资占全社会投资的36.5%；10亿至50亿元项目12个（项目个数占在库项目个数的2.8%），计划总投资247亿元，本年完成投资占全社会投资的18.2%。亿元项目全年完成投资占在库项目完成投资额的55.6%，有力推动全区投资平衡健康发展；二是重点项目强势推进。从全年投资完成情况看，省重点项目如：G542达川区管村至石桥段（平昌界）改建工程、达州市达川区地下排水管涵排涝及加固治理工程、达川区九龙湖湿地公园建设工程、长田大道东延线达川段道路工程、达川区九龙湖大道工程等，本年完成投资均达到1亿元以上。

三、投资运行中存在的问题

一是民间投资活力不足。2023年，民间投资同比下降14.7%，占全社会投资的27.8%，占比较同期回落5.9个百分点。

二是工业投资持续下降。2023年工业投资同比下降16.2%（其中：工业技改投资同比下降29.2%）。电力热力燃气及水的生产和供应业、制造业等重点工业投资也是呈下滑态势。

三是房地产业投资持续疲软。从全区完成投资情况看，房地产开发完成投资同比下降47.2%，占全社会投资的12.2%，占比较同期回落15.6个百分点。

四、存在问题原因

（一）民间投资动力不足

相对于国有投资，民间投资可选择的领域较窄，受到更多的市场准入限制，导致民间投资与全社会固定资产投资的背离扩大。

（二）传统产业升级改造相对乏力

主要原因在于我区部分传统产业为国家政策限制类产业，导致传统产业无法持续加大升级改造力度。

（三）土地要素保障乏力

主要原因在于我区主城区发展受限，东边有高速公路和铁路阻隔，南边有火峰山阻挡，西边有洲河相望，导致主城区土地要素保障不力，全区房地产开发投资增长乏力。

五、下一步工作建议

（一）加大招商引资力度，激活民间投资活力

全区要牢固树立“大抓项目、抓大项目”的意识，以实干笃行的新作风、勇争一流的新劲头、奋发有为的新面貌，抢先抓早、争分夺秒招引项目。一是聚焦重点产业引项目。加大市场前景好、科技含量高的项目招引力度，充分发挥其引领带动作用，促进重点产业有效投资；二是聚焦服务质量引项目。以效率革命为引领，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，努力营造便利的营商环境，提出更多合理的惠企政策，实现“政策”和落地“之间”零距离；三是聚焦政策导向引项目。深入研究国家重大产业政策和基础设施布局，立足省委、市委决策部署，准确把握政策导向和资金投向，加大国家政策支持内项目的引进。

（二）加大工业政策扶持力度，增强工业投资后劲

一是发挥政策效应，加快落实国家、省、市出台的支持创新发展的政策，加大对工业投资项目的扶持力度，激发工业企业进行技改投资的积极性，推动工业投资扩规模、提质扩量发展；二是改善投资环境，对符合产业政策、产业规划，有市场、有效益、有信用的工业企业给予更多信贷支持。

（三）加大要素保障力度，激发房地产投资活力

一是加大撂荒土地的整治，置换更多土地要素，确保引进工业企业有工业用地要素保障，扭转工业投资持续下滑态势；二是加大南城到千坵社区、高岩村涉高涉铁桥梁建设力度，拉近与主城区的距离，确保有更多的土地可以出让，激发房地产开发投资活力。

（四）加大省市重点项目推进力度，激发投资增长潜力

一是坚持推动传统产业转型升级，加大新一代信息技术、新材料、新能源等产业投资力度，加快企业向高端化、智能化、绿色化转型步伐；二是持续推动项目落地建设，对照省级重大以及省、市、区三级重点项目名单，对已入库项目加大对其建设进程的监测调度，对未入库的项目加快落地建设，力争早开工、多开工，尽快形成有效投资。

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