局属各单位：
二ＯＯ六年我局人口与计划生育和“三结合”工作以党的十六届五中全会精神为指导，进一步抓紧抓好人口与计划生育工作，切实把这一基本国策落到实处。根据《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，以及《达县人口与计划生育领导小组关于2006年计划生育“三结合”工作意见》文件精神，按照“一法三规一条例”的要求，推进人口号计划生育工作步入法制管理轨道。
一、全面完成二ＯＯ六年人口与计划生育和“三结合”责任目标。
1、全局二ＯＯ六年人口与计划生育管理目标。
二ＯＯ六年全局必须做到：计划生育率100%；避孕节育措施及时率100%；无计划外生育；无大月份引产（指怀孕27周以上引产）；无计划生育重大案件和急性事故。完成计划生育“三结合”帮扶5户，联系5户，帮带20户。局属单位全部建成或保持计划生育合格单位，无计划生育工作信访、上访案件。
2、切实加强人口与计划生育和“三结合”工作的领导
坚持党政一把手亲自抓，负总责的格局不动摇，各单位必须坚持把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，做到同部署、同考核、同奖惩，进一步完善人口与计划生育目标管理责任制，量化“一票否决”，推行末位淘汰制。对未完成人口与计划生育责任指标，因计划生育工作发生恶性事件和重大事故，坚决实行“一票否决”，并道报批评，追究主要负责人的责任，分管领导和直接责任人的责任，对发违反计划生育政策的党员、干部、职工按管理权限给予党纪、政纪处分，取消当年评先、评优、评奖资格。
3、进一步完善人口与计划生育工作综合治理机制
充分发挥人口与计划生育工作领导小组的组织协调作用，强化落实各自的工作职责和任务，坚持工、青、妇组织不定期督查，齐心协力抓好计生工作；坚持把人口与计划生育工作作为文明单位，五好家庭建设的重要内容；落实单位法人计划生育工作首问责任制，深入开展创建或保持计划生育合格单位，加强职工计划生育服务管理工作。
4、不断深化人口与计划生育宣传教育工作
开展婚育新风进万家为主旋律，大力强化新型生育文化建设。认真抓好“五期”教育，法制宣传，推进依法依德治理计划生育，坚持入户宣传和“五访五问五上门”服务活动，使“一法三规一条例”家喻户晓，人人皆知，入脑入心，采取多种形势，达到最佳效果。
5、全面开展创建计划生育服务先进单位活动
围绕“六好”创建目标，全面开展计划生育优质服务先进单位活动。按照建好领导工作班子，制定好管理，服务制度，进一步抓好以服务为重点的计划生育优质服务工作。开展优生优育，避孕节育，生殖保健，科技致富等服务活动，积极推进“知情选择”指导职工落实好安全有效的避孕节育措施。不断提高人口与计划生育质量和职工对计划生育的满意度。2006年局机关、水保局、供水总站、设计队、水产站、沙滩河、明星水库要继续创建或保持计划生育优质服务先进单位。
6、构建人口与计划生育工作依法治理机制
加强“一法三规一条例”的宣传教育，提高广大职工依法实行计划生育的自觉性。提高各级干部依法治理计划生育工作的能力和水平，完善计划生育行政执法制度和程序，规范依法行政行为，严格执行“七不准”和“十禁止”规定，坚决杜绝因计划生育工作引起重大事故和恶性案件发生。
二、深入开展计划生育“三结合”工作
1、2006年计划生育“三结合”工作的目标任务是：我局今年的帮扶村：赵家镇九龙村；实现帮扶5户，联系户5户，帮带户20户，建好青麻、蚕桑种植基地。
2、计划生育“三结合”工作应实现的主要目标：帮扶赵家镇九龙村无计划外生育户；帮扶、联系、帮带户做无违法、违纪、违规，全部达到遵纪守法户，帮扶、联系、帮带户2006年人均增收400元以上。
3、为“三结合”户提供的优惠政策：
（1）、落实一个以上稳定增收的致富项目；
（2）、投入2000元的资金保证青麻、蚕桑项目发展；
（3）、无偿提供青麻、蚕桑种植技术服务；
（4）、无偿提供市场信息服务；
（5）、提供“一法三规一条例”法律知识读本。
三、积极做好流动人口计划生育管理工作
落实“双向管理，以流入地管理为主”的制度，推进属地管理化进程，健全党政、工、青、妇流动人口计划生育管理，服务工作责任制，形成齐抓共管格局。继续做好对流动人口和暂住人口的计划生育情况清理工作，对本单位辖区内人员、出租房屋居住人员进行清理，造册登记，真正做到不漏一户，不漏一人。定期组织流入人口中育龄妇女接受查孕、查环，提供政策咨询，帮助他们解决实际困难，做好流动人口计划生育管理和服务工作。
四、逗硬奖惩，严格实行人口与计划生育目标管理责任制
1、奖励：对全面完成2006年人口与计划生育目标责任的单位，按照县委、县政府的规定发给职工个人年终目标考核奖金。
2、惩戒：凡没有完成二ＯＯ六年全年人口与计划生育目标责任的单位，逗硬“一票否决”，取消2006年目标考核奖；对党政一把手、具体责任人、职工个人按管理权限给予党纪、政纪处分。
二ＯＯ六年二月二十八日
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