龙府发〔2023〕272号

各村（社区），乡级各单位、企业：

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和安全生产重要论述重要指示批示精神，全面落实中央、省、市、区关于防灾减灾救灾和安全生产重要决策部署，深入推进全市重大事故隐患专项排查整治2023行动，扎实开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，集中力量整治一批典型非法违法行为，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制事故多发频发势头，确保龙会乡安全生产形势持续稳定，按照《达州市达川区安全生产委员会办公室关于开展烟花爆竹销售旺季暨“打非治违”专项整治行动的通知》（达川安办〔2023〕104号）《达州市达川区安全生产委员会办公室关于印发<全区岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案>的通知》（达川安办〔2023〕109号）文件要求，决定在全乡范围内开展岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动。

一、总体要求

全面落实中央、省、市、区决策部署，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取金阳县“8.21”山洪灾害、大竹县“9.7”交通事故、吕梁市“11.16”永聚煤矿火灾事故教训，紧盯岁末年初重点领域、重点企业以及重大事故隐患，坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风抓好工作落实。强化重点行业领域监管执法，结合开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，始终保持岁末年初安全生产“打非治违”高压态势。通过持续有力有效的安全生产“打非治违”集中整治专项行动，坚决遏制安全事故多发频发势头，坚决杜绝重特大事故发生，为龙会乡经济社会发展营造良好安全环境。

二、时间安排

即日起至2024年3月31日。

三、重点任务

聚焦重大事故隐患及历年来岁末年初安全生产领域多发频发的非法违法行为，突出将共性任务作为各行业领域开展专项行动的必查项，立足将个性任务作为各行业领域的专业检查项，着力解决一批安全领域突出问题，持续加大执法检查力度，达到有效防范和坚决遏制重特大事故发生的目的，同时要突出依法依规，杜绝一刀切。

（一）共性任务

严肃查处以下非法违法行为：

1.无证、证照不全或过期非法从事生产经营活动，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

2.停产整顿或关闭取缔后又擅自生产经营建设的；

3.超许可和资质范围生产的；

4.超能力、超强度、超定员进行生产的；

5.非法违法用工，无证上岗的；

6.发现的重大事故隐患未按期闭环整改的；

7.拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全执法的；

8.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足，使用培训不够的；

9.安全领域胆大妄为谎报瞒报、欺上瞒下的；

10.其他违反安全生产法律法规规章的生产经营建设行为。

（二）个性任务

1.电力领域。聚焦居民用电和生产用电等关键部位、关键环节，重点检查安全风险辨识及隐患治理情况等，以及电力检修的有限空间、登高等特殊作业管理情况。

2.城乡燃气领域。聚焦使用燃气餐饮场所、老旧小区和使用瓶装液化气的小吃店等重点部位，重点检查是否存在“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”，是否安装燃气泄漏报警装置等问题隐患。

3.工贸领域。聚焦建材厂、小作坊等重点场所，针对消防、临时用电等较大以上事故易发环节和可能导致群死群伤的设施设备故障、安全管理缺陷等重大事故隐患。

4.道路交通领域。紧盯“两客一危”等重点车辆，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；不按照有关规定要求进行危险化学品运输的；摸排缺少防护设施的急弯陡坡、临水临崖、长大下坡，采取有效保护或管控措施。

5.烟花爆竹领域。重点聚焦违法经营存储礼花弹或违规使用氯酸钾的；违规跨区域运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输等非法违法行为。针对全乡7家烟花爆竹进行专项检查，重点检查是否存在违规进货、超范围经营、安全设施是否规范有效等问题。

6.文化旅游领域。重点聚焦非法从事旅游经营活动的；旅游企业未按规定配备必要的安全设备和设施的；对可能危及旅游者人身、财产安全的场所，未设立明显警示标志的；对主要负责人、安全管理人员及特种作业人员未进行安全资格培训，未持证上岗的；未按照规定制订应急救援预案并组织演练等违法行为。

7.校园安全领域。聚焦校园设施设备、校车、校舍、实验室、消防、燃气等方面的安全隐患，常态化开展日常排查。建立安全稳定突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练。

8.消防领域。重点检查人员密集场所、生产经营场所不按规定配置消防器材的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，以及占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的。

9.其他领域。其他行业生产经营单位由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，聚焦重大事故隐患和风险，扎实开展岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，建立完善安全生产责任清单、任务清单，对照清单逐项履职，压紧压实到最小单元。

（二）加大检查力度。由乡纪委、乡应急办对全乡重点安全隐患区域进行联合开展安全检查，对安全隐患排查整治不到位的单位或个人严肃追责问责。

（三）加大考核力度。乡应急办将把此项工作的落实情况纳入年度安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核和督查的重要内容。对专项行动开展不力的单位，采取通报、约谈主要负责人等措施，并在年度考核中扣减相应分值。发生生产安全事故的，将依法依规从严从重处理。

                                                                                         达州市达川区龙会乡人民政府

                                                                                                2023年11月28日

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