达州市达川区人民政府关于印发《达州市达川区“十四五”医疗卫生服务体系规划》的通知
一、编制过程
我局于2022年启动了规划编制工作，编制过程中，一是主动学习和实地调研。我们对历年统计数据进行了分析，主动学习省、市相关文件材料，实地调研我区发展现状，为规划编制提供条件。二是总结分析。总结“十三五”时期发展成果，分析“十四五”时期面临的机遇和挑战，提出发展目标、主要任务、重大举措。三是征求意见。我局积极征求各部门意见，均被合理采纳。
二、编制原则
一是坚持医疗资源均衡布局。围绕高质量发展要求，以重大项目和专科特色为抓手，推动优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局。
二是注重达川特色。结合达川医疗卫生服务体系短板，大力推进公立医院高质量发展、夯实基层医疗卫生服务基础、强化妇幼健康服务体系、加快发展老年健康和普惠托育服务体系，满足人民群众健康需求。
三是加强规划衔接。《达川体系规划》总体布局与《省、市体系规划》保持一致。同时，注重与《达州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《达州市达川区“十四五”医疗卫生健康发展规划》等规划的衔接，确保规划一致。
三、主要内容
《达川体系规划》由九章构成，分为五大板块。
第一个板块主要是第一章规划背景与总体要求。在全面分析“十三五”发展基础和“十四五”面临形势的基础上，提出“十四五”发展的总体思路和发展目标。主要发展指标共设置5类9项，与市规划保持一致。
第二个板块主要是第二章体系构成与资源配置。明确全区医疗卫生服务体系由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构和其他医疗卫生机构构成。同时，提出床位、人力、技术、设备、信息五大资源配置要求。
第三个板块包含第三章至第六章，为规划的核心内容，详细规划我区医疗卫生服务的四大体系。
一是建设优质高效的医疗卫生服务体系。围绕织密预防、救治、应急“三张网络”，提出改革完善疾病预防控制体系、强化基层公共卫生服务体系、全面加强重大疫情救治体系建设、完善重大公共卫生应急管理体系、健全中医药应急防控救治体系五大任务。
二是建设高质量医疗服务体系。从区、乡、村三级医疗服务体系高质量发展出发，提出建设高质量医疗服务体系、完善基层医疗卫生服务体系、推动非公立医疗机构发展三大重点任务。
三是打造特色鲜明的中医药服务体系。提出加强公立中医医院建设、筑牢基层中医药服务网络、发展社会办中医医疗机构、大力推进中西医协同发展4项任务。加快推进区中医医院翠屏院区建设。
四是健全全方位全周期健康服务体系。围绕发展普惠托育服务体系、强化妇幼健康服务体系建设、发展老年健康服务体系、强化职业健康技术支撑体系、健全健康促进与教育体系、优化心理和精神卫生体系、积极发展康复医疗服务体系七大任务。
第四个板块包含第七章和第八章。主要是从建立健全药品供应保障体系、加快推进医疗服务价格改革、推进医保支付方式改革、完善多层次医疗保障体系、建立健全管理运行机制、加快推动人事薪酬制度改革六个方面布置了改革任务，为推动医疗卫生服务体系高质量发展提供强力支撑。从优化人才、科技创新、数字化转型和提升监督执法水平四个方面，为医疗卫生服务体系高质量发展提供保障。
第五个板块是第九章加强体系规划和组织实施。从强化组织领导、加强投入保障、动员社会参与、严格监测评估四方面，推动规划落地落实。
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