各村（社区）：

  根据《关于全市卫生城镇复审工作安排的通知》（达市爱卫办〔2023〕1号）、《达州市创建国家卫生城市达川区工作实施方案》（达川委〔2023〕273号）及《达州市达川区建成区病媒生物防制工作方案》（达川爱卫发〔2023〕7号）文件精神，现将《杨柳街道病媒生物防制工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

　　                                                                          达州市达川区人民政府杨柳街道办事处

　　                                                                                            2023年10月14日

　　                                               杨柳街道病媒生物防制工作方案

  按照国家卫生城市创建要求，为做好病媒生物防制达标工作，有效控制虫媒传播性疾病的发生和流行，保护居民群众的身体健康，根据《病媒生物预防控制管理规定》《国家卫生城市和国家卫生县标准》《达州市创建国家卫生城市达川区工作实施方案》《达州市达川区建成区病媒生物防制工作方案》等文件精神，结合街道实际，特制定本方案。

  一、总体目标

  坚持以环境综合治理为主、化学防治为辅、专业队伍与群众参与相结合、治标与治本相结合的方法，在辖区内大力开展环境卫生整治和病媒生物孳生地治理，通过分类处理措施，使各类孳生环境得到有效治理。到 2023 年 12 月底前，确保辖区病媒生物孳生地治理率达 100%，治理合格率达 95%以上，病媒生物防制设施合格率达 95%以上，蚊、蝇、鼠、蟑密度达到国家 C 级标准。

  二、防制范围和原则

  （一）防制范围

  杨柳街道办事处所辖范围。

  （二）防制原则

  属地管理、分级负责，专群相济、以专为主，多措并举、综合防制，全面覆盖，确保达标。

  三、防制重点和防制措施

  （一）重点场所（区域）

  农副产品市场、商场、超市，宾馆、旅馆、招待所，餐饮、娱乐及“四小”行业（小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆），食品加工厂、饲料加工厂、酿造厂，屠宰厂（场），粮食储藏库，废品收购站，医院、学校，汽车站、交通工具，广场、公园、公共绿地、公共厕所，垃圾转运站、垃圾处理场，市政下水道、窨井，建筑工地，河道、铁路、公路沿线，阴阳沟、死水塘，破产企业，居民小区，城乡结合部等场所。

  （二）重点病媒孳生地

  1.鼠类孳生地

  主要栖息或侵入的场所有宾馆、饭店，小餐饮店，单位食堂， 商场，超市库房，农贸市场，粮库、粮油门市部，垃圾收集站，建筑工地，下水通道，闲置房屋和杂物堆放处等。如小餐饮店的操作间、储藏间，饲养场、饲料库周围，废料堆积处以及院落绿化带等。

  2.蚊类孳生地

  主要孳生环境有室内外各种积水，污水（阴沟、明沟、排水井，浊水塘、臭水坑）、垃圾、杂草丛等，各种景观水体，以及城市内河、湖等大型水体。积水型孳生地包括：

  （1）由于缺乏合理的下水道系统或因下水道管理不好而导致的大小地面积水。

  （2）居民区的排水沟、井等。

  （3）住户、商店等抛弃的各种器皿，如破缸、碎瓶、罐头盒等的积水。

  （4）建筑工地随意挖土造成的洼地、土坑、临时使用的水泥池等积水。

  （5）特殊行业或场所，如轮胎厂或翻造厂、废品收集站、缸罐等陶器堆放处以及酿造作坊等的废旧轮胎、塑料盒、铁桶等积水。

  3.蝇类孳生地

  主要孳生场所有生活垃圾及收集、清运、消纳的整个过程的各个环节和场所，如垃圾桶、垃圾车等，粪坑、畜舍、厕所、农贸市场、肉类加工地、餐厅、厨房、工地等。主要孳生地类型有人粪类，畜粪类，腐败动物质类，腐败植物质类，垃圾类。

  4.蟑螂孳生地

  蟑螂孳生场所有宾馆、饭店、小餐饮，居民区，超市、商场、 医院、农贸市场等。特别注意地下室、下水道、厕所、暖气沟等蟑螂容易孳生繁殖的场所。

  （三）防制措施

1.鼠类

  积极宣传鼠类危害及常用的防鼠灭鼠方法，加强环境整治，清除杂草，平整硬化地面，消除鼠类赖以生存的环境条件，不乱丢杂物，垃圾应投放密闭的垃圾箱内，日产日清，做到外环境无鼠洞，室内无鼠迹。常用的措施有：

  （1）室内下水道和排水沟出水口有竖箅子（金属栏栅），箅子缝小于10mm；若无竖箅子，排水沟横箅子的箅子缝小于 10mm，且无缺损。地漏加盖。通向外环境的管道要有挡鼠网，防止进入室内管道。

  （2）食品库房的门和厨房操作间朝外环境开向的木门和门框的底部包铁皮，高300mm；食品库房门口有挡鼠板，高0.6m。其门窗要合缝，间隙小于6mm。

  （3）位于地下室或第一层楼的厨房操作间窗户及通气或排气孔，要加装铁丝网，网眼为6mm c 6mm。如窗户不常开且加装防鼠网有碍观瞻，可不受此条限制。

  （4）室内所有孔洞、缝隙以及各类管道和电缆进出室内的孔洞要用水泥等材料封堵。

  （5）能保证防止鼠类进入室内的其它防鼠设施。

  考核标准：室内鼠密度粉迹不超过1%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹的房间不超过占比2%；重点单位防鼠设施不合格率不超过5%；不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。

  2.蚊类

  清除或减少孳生地是蚊虫防制的关键措施，采取填埋、疏通、翻倒等方法清除或减少积水，不宜清除的积水采取隔离方法，最大限度地限制蚊虫孳生数量，大型水体可用生物防制（如投放鱼苗）。对难以清除的积水，如地下暗道积水可使用杀虫剂灭杀幼虫和蛹。常用的措施有：

  （1）防蚊设施的使用，如纱窗、蚊帐、趋避剂等。

  （2）室内有蚊时可用气雾杀虫剂或手持式小型喷雾器杀灭，数量少时拍打即可。

  （3）地下巷道、地下室可用热烟雾杀虫剂。

  （4）林地、绿地等蚊虫密度较大的场所在必要时采用超低容量喷雾法杀灭。

  考核标准：室内有蟑螂成虫、若虫房间不超过 3%，平均每间房大蠊不超过 5 只，小蠊不超过 10 只；有活蟑螂卵鞘的房间不超过 2%，平均每间房不超过 4 只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过 5%。

  3.蝇类

  加强粪便、垃圾蝇类孳生场所的治理，常用的措施有：

  （1）清除不卫生死角，无积存暴露垃圾。市区及近郊村范围内道路、小街巷、空地、河岸、居（村）民院落等不得存有散在的、暴露的苍蝇孳生物（地）。

  （2）单位及居（村）民盛放泔水、垃圾、肥料等的容器要有盖密闭，不得有蝇蛆孳生。

  （3）饭店、食堂及农贸市场的地沟排水畅通，无积存污染物，无蝇蛆孳生。

  （4）农贸市场出售水产、家禽、肉类的摊位有上下水设施，下水道保持畅通，各摊位均有盛放废弃物的密闭容器。

  （5）市区道路、街巷、居民区的垃圾筒、果皮箱保持清洁，无蝇蛆无臭味。

  （6）室内防蝇饭店、小吃店、熟食店、食堂的所有餐厅、生产间、冷荤间和盛放熟食的橱柜、销售直接入口食品的店、食品生产加工场所均须具备完善的防蝇设施（纱门、窗、风帘、风幕机、灭蝇灯等）。集贸市场出售熟食、直接入口食品的摊位须有完备的防蝇设施。

  （7）合理使用化学杀虫剂：灭蝇效果和安全同时考虑。速杀成蝇：在蝇类密度大的场所使用击倒速度快的空间喷雾迅速杀灭，降低密度。室内有少量成蝇时，也可用小型喷雾器速杀。

  （8）滞留喷洒：平时要观察蝇类集中场所、停落部位，在这些部位喷洒滞留效果好的杀虫剂，外环境少用滞留喷洒方法。

  （9）有些场所可以使用毒饵剂灭蝇。

  考核标准：重点单位（重点部位）有蝇房间不超过 1%，其他单位不超过 3%，平均每阳性房间数不超过 3 只；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；重点部位的防蝇设施不合格率不超过 5%；蝇幼虫和蛹的检出率不超过 3%。

  4.蟑类

  蟑螂的卵、若虫和成虫都是栖息活动在墙、家具缝隙内等较隐蔽的空间内，因此，消除其赖以孳生的条件，是杀灭蟑螂的根本措施。

  （1）保持环境整洁，清除垃圾、杂物，清理卫生死角，及时清理散落、残存的食物，清除蟑迹。

  （2）封缝：对墙壁、地板、门框、窗台（框）、水池和下水道等处的孔洞和缝隙应用油灰、水泥和其它材料加以堵塞封 闭；堵眼：堵塞沟缝孔隙。尤其要注意堵塞水管、煤气管道、暖气管等管道通过的孔眼。仔细检查：台桌、橱柜、桌椅、下水道口、洗涤池、厨房案板、缝隙、杂物堆。

  （3）使用杀虫剂。长效杀虫剂滞留喷洒；杀虫剂气溶胶喷雾；毒饵（颗粒毒饵、胶饵）；雾剂、粉剂。施药要到位，尽量覆盖蟑螂栖息、活动场所，否则直接影响灭效。使用毒饵时要多布点、投饵范围要尽量大、每点量要少、投饵要到位。

  考核标准：居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，幼蚊及蛹的阳性率不超过 3%；用 500 毫升收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过 3%，阳性勺内的幼蚊或蛹的平均数不超过 5 只；特殊场所白天人诱蚊 30 分钟，平均每人次诱惑成蚊数不超过 1 只。

  四、组织机构

  成立杨柳街道病媒生物防制领导小组（见附件），负责组织、指挥防制工作。各村（社区）也要成立相应的领导小组，落实本辖区的病媒生物防制工作。

  五、实施步骤

  （一）宣传发动阶段（2023年10月1日至10月7日）

  各村（社区）要根据本方案内容，细化目标任务，进一步明确工作责任，同时要采取多形式重点宣传病媒生物防制知识，不断提高群众的支持率和参与度。

  （二）全面实施阶段（2023年10月8日至10月20日）

  各村（社区）要以整治孳生地为重点，全力组织开展环境综合治理活动，有针对性的采取分类治理措施，确保各类孳生环境得到有效治理，消除病媒生物孳生环境，同时在重点场所重点部位开展日常性灭鼠活动，增设三防设施，根据实际情况必要时开展化学防治，蚊、蝇、鼠、蟑密度达到 C级标准。

  （三）考核验收阶段（2023年10月21日至12月31日）

  各村（社区）要在 10 月底前，做好迎接省市区对街道病媒生物防制复审达标和国家卫生城市创建初评的各项准备工作，确保顺利通过复审和初评。

  （四）巩固成果阶段（2024年1月1日至2024年12月30日）

  各村（社区）要在 2024年3月底前，建立健全长效管理机制，巩固病媒生物防制成果，进一步提高城市病媒生物防制水平。4月至12月全面进入迎接国家检查状态，查漏补缺、攻坚克难，确保病媒生物防制各项指标全面达标，符合评审要求。

  六、工作要求

  （一）加强组织保障。病媒生物防制工作是创建国家卫生城市的基础性工作之一，是创卫的“入场券”。各村（社区）要高度重视病媒生物防制工作，建立健全病媒生物防制组织机构和网络体系，切实把病媒生物防制工作摆上重要议事日程，及时研究和解决工作中的困难和问题，保障防制工作所需的人力、物力和财力，确保病媒生物防制工作全面达标。

  （二）广泛宣传发动。各村（社区）要充分利用微信群、宣传栏、坝坝会的传播优势，积极开展宣传普及病媒生物防制知识，发动广大群众自觉清扫自家房前屋后、楼上楼下、院内院外环境卫生，清理各种容器内的积水，经常打扫家禽家畜饲养场所的卫生，铲除病媒生物孳生地。

  （三）精心组织实施。各村（社区）要制定方案、细化措施，坚持“五统一、五不漏”（统一组织、统一药物、统一时间、统一技术、统一检查；不漏环境、不漏单位、不漏房间、不漏地段、不漏住户）的原则，不得委托无资质的单位和个人开展病媒生物防制工作，在使用化学药品消杀时要遵守操作规程，穿戴好防护衣帽，建立严格的药饵领发、保管、使用、回收制度，防止人、畜、禽中毒。同时，要收集购置药物器械的发票、消杀记录、图片等能反映工作过程的佐证资料，符合逻辑性。

  （四）严格督促检查。为确保工作取得实效，街道社会事务办将组织人员适时对各村（社区）工作推进情况进行督导通报，对工作不力，影响病媒生物防制达标工作的村（社区）和个人，将按程序、规定严肃追究相关单位和责任人的责任。